Vannverksskandalen på Romerike. Anne Hafstad Siri Gedde-Dahl Alf E. Magnussen

Transkript

1 Vannverksskandalen på Romerike Anne Hafstad Siri Gedde-Dahl Alf E. Magnussen

2 Viktig å presisere at: Ingen er tiltalt i saken

3 Det første tipset: Noe er galt med kulturen på Nedre Romerike vannverk En konsulent fikser oppdrag for Peab

4 Tipset: * Anonymt, dekke kilde * Er det riktig det han sier? * Hvordan kan vi dokumentere? * Svar 1: Jakt på skriftlige spor og dokumentasjon * Svar 2: Bygge opp muntlige kilder * Konfrontasjon

5

6 Vi leser oss opp på fakta: Regnskaper og årsmeldinger for Nedre Romerike vannverk og Sentralrenseanlegget RA-2 Kommunale arkiver: Styrereferat Styreprotokoller og alt som ellers finnes av skriftlighet rundt vannverket

7 Romerikes Blad Vi saumfarte arkivene

8 Byggesaksregisteret Alle aktuelle adresser Hva er bygget? Hvem er ansvarshavende? Naboklager? Annen dokumentasjon?

9 Anbud og konkurranse Lov om offentlige anskaffelser Forsyningsforskriften Anbudsbasen: Alternativt: Sellicha (forsyningssektor)

10 Anbud og konkurranse Når vi har identifisert oppdragene, kan vi: Sjekke om det er konkurranseutsatt som reglene krever Poenget: Et først tegn på uregelmessigheter

11 Brønnøysund Rollelister på aktuelle aktører Finner selskapene Bestiller alle regnskapene (flere år) Koblinger? Hva tjener selskapene penger på? Hvor lønnsomme er de? Utbytter? Hvem eier dem osv (NB! Les noter)

12 Andre registre Ligningen Motorvogn-registeret Eiendomsregisteret Eks Eilert Støen

13 Vi begynte i det stille, men skjønte fort at saken kunne være større enn som så...

14 En utfordring: Vi mangler muntlige kilder Vi kartlegger aktørene og bygger langsomt opp et nettverk

15 Sønnen til vannverkssjefen har fire kommersielle selskaper, med beskjedne kostnader og stor fortjeneste

16 Hvem eier den? En mystisk borerigg Hva brukes den til? Sammenhengen mellom selskapene til Pål Henriksen og vannverket faren leder...

17 Peab får oppdrag ved vannverket for millionbeløp helt uten konkurranse

18 Tause Peab: Vil ikke svare på noe som helst

19 Møtet med Ivar Henriksen og senere også hans sønn Pål

20 Hvem er Eilert Støen? Slamkjøreren med eventyrlige inntekter

21

22

23

24

25

26 Ingen grunn til å forte seg

27

28

29 Dokumentinnsyn på vannverket Første innsynsbegjæring 26. september 2005 Gode argumenter for offentlighet Styreleder har ikke tid! Ny styreleder: Ikke underlagt offentlighetsloven Vi anker til fylkesmannen

30 ...og stenge selskapene for innsyn?

31 Pilen peker mot Sør Afrika: Den Norske ambassaden Inovation Norway Journalistorganisasjoner

32 Pilen peker mot Sør Afrika: Et firmaregister Et eiendomsregister Et samarbeid med lokal journalist

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47 Pengestrømmen: En strutsefarmer En advokat Et dokument

48

49

50

51

52

53 Toll-og avgiftsdirektoratet Detaljerte opplysninger om inn- og utførsler Pr. telefon Innsynsbegjæring Klagesak Hva vi fant

54

55

56

57 Anbuds- og innkjøpsregler Anbuds- og innkjøpsregler brytes over en lav sko. Brudd på anbuds- og innkjøpsregler betyr ikke nødvendigvis misligheter, smøring og korrupsjon. Men den manglende respekten for dette lovverket i offentlig sektor åpner for misligheter, smøring og korrupsjon. Vannverk-saken viser hvor galt det kan gå.

58 Kontaktflaten mellom offentlig og privat Det offentlige kjøper varer og tjenester for 240 milliarder kroner hvert år Tusenvis av firmaer er leverandører. Mange firmaer lever utelukkende av offentlige oppdragsgivere. Tusenvis av offentlige innkjøpere Hvem titter dem i kortene?...og hvem tør å klage?

59 Konspirasjonsteorien Innkjøpere på beskjeden offentlig lønn forvalter store summer. Innkjøpere har stor økonomisk makt og stor betydning for private firmaer på utsiden. Innkjøpere blir sjelden tittet i kortene Fristelsene er store Tilbudene tilforlatelige Regelverket er komplisert (liten legitimitet?) Lang tradisjon på venner-og-kjenner i kommune-norge

60 Hvor går grensen?

61 Er det greit?

62 Hvorfor hører de ikke etter?

63 Hvordan sjekkes påstander om samrøre?

64 Hvorfor sjokk og vantro i 2005?

65 Ingen grunn til å gå videre...

66 Ikke noe kritikkverdig...

67 Intet bekreftet, intet avkreftet

68 Er det greit?

69 Ingen grunn til å forte seg

70 Jussprofessorens svar

71 Aftenposten på lederplass:

72 ...forts.

73 Og noen sier styret har sovet i timen...

74

75 Handlekraftige styrer?

76 Hva vil kommunene med selskapene sine?

77 Dokumentinnsyn på vannverket Første innsynsbegjæring 26. september 2005 Gode argumenter for offentlighet Styreleder har ikke tid! Ny styreleder: Ikke underlagt offentlighetsloven Vi anker til fylkesmannen

78

79

80 Hvem eier meg?