Vi bidrar til utvikling av mennesker, virksomheter og næringer! Offentlige anskaffelser Upphandlingsdagen, Luleå, 8. februar 2017

Transkript

1 Vi bidrar til utvikling av mennesker, virksomheter og næringer! Offentlige anskaffelser Upphandlingsdagen, Luleå, 8. februar 2017

2 Agenda Offentlige anskaffelser Anskaffelsesregler fra Hvordan komme i posisjon? Offentlige innkjøp og leverandørkrav Fotograf: Yngve Olsen Sæbbe

3 Offentlige anskaffelser Samlede innkjøp av varer og tjenester i offentlig sektor på ca. 480 milliarder kroner i 2015, en økning på 19 milliarder Vare- og tjenestekjøp innen offentlig forvalting økte med 11,4 milliarder - 6 % Vare- og tjenestekjøp i offentlig forretningsdrift økte med 1,4 milliarder - 3 % Statlige forretningsdriften utenom oljesektoren hadde en økning på 408 millioner i vare- og tjenestekjøp - 8 % Innkjøp i kommuneforvaltningen økte med drøyt 12 % eller nesten 6 milliarder kroner Økte investeringer i skolebygg, kommunale boliger og vann- og avløpsnett

4 Nytt anskaffelsesregelverk Nye terskelverdier Plikt til lærlinger Forhandlingsforbudet fjernes Krav til elektronisk kommunikasjon Krav til egenerklæringsskjema Avvisningsregler Prosedyre om innovasjonspartnerskap Tilgang til endring i inngåtte kontrakter uten ny konkurranse Oppsigelse av kontrakter på grunn av straffbare forhold

5 Terskelverdier viktige endringer fom Flere ulike EØS-terskelverdier for ulike typer anskaffelser Anskaffelser under NOK er unntatt regelverket for offentlige anskaffelser. For anskaffelser mellom og 1,1 mill. NOK er det tilstrekkelig å følge forskriftens del I begrenset eller åpen anbudskonkurranse Anskaffelser med en verdi fra 1,1 mill NOK til EØS-terskelverdi, er underlagt forskriftens del I og del II med noen unntak. Anskaffelser over EØS-terskelverdi er underlagt bestemmelsene i forskriftens del I og del III. Anskaffelser under den nasjonale terskelverdien er ikke kunngjøringspliktig. Noen oppdragsgivere vil likevel kunngjøres disse i Doffin. Andre kanaler for publisering av kontrakter under terskelverdien kan være oppdragsgivers nettsider, lokale media, o.l.

6 EØS - terskelverdier Terskelverdi Type anskaffelse Anskaffelsesforskriftene 1,1 millioner Statlige myndigheters vare- og tjenestekjøp og plan- og designkonkurranser 5-3 (1) bokstav a 1,75 millioner Andre oppdragsgiveres vare- og tjenestekjøp og plan- og designkonkurranser 5-3 (1) bokstav b 44 millioner Bygge- og anleggskontrakter 5-3 (1) bokstav c 6,3 millioner Kontrakter om helse- og sosialtjenester Kontrakter om særlige tjenester 5-3 (2) 0,65 millioner Delkontrakter (varer og tjenester) som kan unntas EØS-kunngjøring 5-4 (8) 8,4 millioner Delkontrakter (bygg- og anlegg) som kan unntas EØS-kunngjøring 5-4 (8) 1,1 millioner Statlige myndigheters varekontrakter på forsvars- og sikkerhetsområdet 5-3 (3) 1,75 millioner Statlige myndigheters varekontrakter på forsvars- og sikkerhetsområdet (øvrige varer) 5-3 (3)

7 Konsekvenser Kunngjøring i Doffin forsvinner for kontrakter under 1,1 mill. for kjøp av varer, tjenester og bygg- og anleggskontrakter Forenkling for innkjøpere og hoffleverandører, men en katastrofe for småbedrifter? Kan det offentlige gå klipp av innovative løsninger og bedre tilbud? Kan endringene gi grobunn for ukultur, kameraderi og korrupsjon? Store faste leverandører for det enklere, mens mindre og nyetablerte bedrifter får det vanskeligere Bedrifter må i større grad etablere ett nettverk mot offentlige aktører

8 Statsbygg Årlig ca. 150 byggeprosjekter Drifter og vedlikeholder 2,8 millioner m2 statlig bygningsmasse Varer og tjenester fra arkitekter, rådgivere, entreprenører (prosjektør), håndverkervirksomheter m.m. i bygge- og anleggsbransjen Rammeavtaler: prosjektledelse, elektro, rør/vvs, maling og belegg Alle anskaffelser over 1,1 million kroner annonseres på Doffin. Kunngjøringer over EØSterskelverdiene kunngjøres også på TED, Tenders Electronic Daily Strenge krav til internkontroll, sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, ytre miljø og etisk handel kan kreve innsyn

9 Statens Vegvesen Mer enn 500 veganlegg under bygging på riks og fylkesveg Ca. 350 kontrakter under 10 millioner NOK Ca. 100 kontrakter mellom 10 og 50 millioner NOK Ca. 50 kontrakter over 50 millioner NOK Alle arbeider/konkurranser blir lagt ut på og entreprenør blir valgt etter konkurranse

10 Statnett Balsfjord Skaidi 420 Kv 300 km 40 m 7 kommuner Ofoten Balsfjord ferdig 2017 Balsfjord Skaidi ferdig 2021 Skogrydding, grunnarbeid, veier og infrastruktur, betongarbeid, ledninger, elektro, høyspentmateriell, transport m.m. Nettsiden gir informasjon om kommende investeringsprosjekt, inngåtte leverandørkontakter, hvilke varer og tjenester som etterspørres og leverandørkrav Konkurranser går til prekvalifiserte entreprenører i Sellihca. Sellihca Qualification EU-godkjent felles kvalifikasjonsordning for den nordiske energibransjen

11 Forsvarsbygg Bygge- og rehabiliteringsprosjekter fra bolig- og kontorbygg til helikopterbaser og flyplassdekke Årlig gjennomføres om lag 450 byggeprosjekter med en investeringsramme på 2 milliarder kroner Kampflybase Evenes , 4 mrd. NOK Sikkerhetsaspektet fører til prekvalifisering av entreprenørene og norske arbeidstakere inne på basen Hangarer med infrastruktur, ammunisjonslager, lokaler for vaktstyrker, befalsforlegning, mannskapsforlegning, støyisolasjon og boliger utenfor basen Følger regelverket om offentlige anskaffelser utlysninger på og åpne for dialog med aktører

12 Strategi Finn lokale eller regionale samarbeidspartnere Markedsføring Kontakt innkjøpere: stat, kommune, fylkeskommuner, direktorater, sykehus og andre offentlige etater for markedsføring av tjenester og varer Gjør offentlige etatene oppmerksom på at en ønsker å være med i fremtidige konkurranser Offentlige innkjøpere har ikke noe krav om å følge opp henvendelser Følg med på offentlige innkjøperes nettsider eller ulike varslingstjenester Doffin.no, Anbudstorget, EU-Supply, MercellNorge AS, mytenders Norge, Visma

13 Takk for oppmerksomheten Anita Andresen Seniorrådgiver Tlf