Saksfremlegg. Arkivsak: 07/825 Sakstittel: OPPSTART AV REGULERING, DEL AV SØRUMSAND VERKSTED K-kode: K11&21 Saksbehandler: Anita Veie

Transkript

1 Saksfremlegg Arkivsak: 07/825 Sakstittel: OPPSTART AV REGULERING, DEL AV SØRUMSAND VERKSTED K-kode: K11&21 Saksbehandler: Anita Veie Innstilling: Det gis tilslutning til at Sørumsand Invest AS på vegne av grunneiere starter omregulering av del av NLI-området på Sørumsand samt tilliggende boligeiendommer og vegsystem med hjemmel i plan- og bygningslovens 30. Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for bolig/forretning/kontor (B/F/K), forretning/kontor/industri (F/K/I). Føringene lagt i denne saken skal ivaretas i planprosessen. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Sørumsand Invest ønsker å regulere del av Sørumsand verksted til bolig, forretning, kontor og industri. Rådmannen er positiv til dette. Saken gir premisser for planarbeidet. Vedlegg: 1. Forespørsel om regulering i henhold til Pbl 30 GBnr 41/10, 41/27, 41/6 i Sørum kommune, med vedlegg 2. Oversiktskart 3. Kopi av gjeldende reguleringsplan Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Referat fra møte mellom Sørum kommune og Sørum Invest, hvor utvikling av sentrum til sørsiden av jernbanen var et tema. Saksutredning: Det er ønske om å regulere området med boligblokker, ny parkeringsplass for NLI, ny parkeringsplass for kommunen. Det er i forslaget lagt vekt på aksen fra rådhusparken stasjonen undergangen til NAV-bygget. I tilknytning til denne ønskes en grønnstruktur med park og lekeplass.

2 Bakgrunn for saken: NLI eier i dag Sørumsand verksted-området, bortsett fra administrasjonsbygget med p- plassene i vest, gbnr. 41/27. Denne eiendommen har kommunen kjøpt for å etablere NAV kontor, bibliotek med mer. Området er regulert, plan godkjent Selve verkstedstomta er regulert til industriformål. NLIs eier har nå tatt initiativ til å få starte en omreguleringsprosess, med tanke på å gi muligheter for boliger og kontor på området, samt endrede adkomstforhold og flytting av parkeringsplasser. I forbindelse med at Kværner flyttet ut, samt kommunedelplan for Sørumsand i 2004 ble det startet en diskusjon om hva området på sikt burde nyttes til. Det siteres fra kommunedelplan for Sørumsand: De gamle industrihallene til Sørumsand verksted står delvis tomme. De har en svært sentral beliggenhet på Sørumsand. Med en fremtidig undergang fra stasjonen vil området bli trukket helt inn i sentrum. I de gamle hallene ligger det unike muligheter for sentrumsnære ekspasjonsområder for sentrumsfunksjoner og annen næringsaktivitet. Som strategier og tiltak for å videreutvikle Sørumsand som kommune- og handelssenter:

3 I de gamle verkstedshallene til Sørumsand verksted ligger det unike muligheter for fremtidige, sentrumsnære ekspasjonsområder for sentrumsfunksjoner. Kommunen skal være pådriver for at de gamle verkstedshallene på GE Hydro kan tas i bruk til sentrumsfunksjoner. Etter at kommunedelplanen ble vedtatt har NLI etablert seg i området. Deler av de gamle verkstedsbygningene står delvis tomme. Saksopplysninger: 46/ Kollektivknutepunkt fremtidig undergang 4 6/ / /18 4 1/ NLI 4 1/10 41/ / /21 41/479 NLI /49 41/ Bibliotek NAV 41/6 4 1/ /599 41/38 41/71 4 1/27 41/ /41 4 1/ / / / /34 41/ /574 41/ /64 4 1/42 41/ /37 4 1/ / /583 41/10 og 41/6 Ambra Eiendom og NLI Eiendom 41/27 Sørum kommune 41/479 Sanden as Forhold til eksisterende plandokumenter: Kommunedelplan for Sørumsand Forslag til strategiske mål nr 3; Fortsette den helhetlige samfunnsbyggingen med vekt på forebyggende arbeid, kulturelt mangfold og miljø. Forhold til gjeldende vedtak: Kommunens vedtak om kjøp av administrasjonsbygg Vedtak om reguleringsplan for Sørumsand verksted Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ikke relevant nå. Drift, vedlikehold: Dersom planen medfører økte kommunale veg/gangveger vil det påvirke driftsbudsjettet til SKT. Bærekraftig utvikling: Tiltaket legger opp til bedre tilgjengelighet til kollektivknutepunktet Sørumsand ved realisering av jernbaneundergangen. Det blir også etablert konsentrert boligbebyggelse i gangavstand til kollektivtilbudet. Området vil også knyttes tettere til dagens sentrum og bli åpnet for almennheten ved etablering av offentlige byrom. Dette er viktig for den sosiale dimensjonen i bærekraften.

4 Bemanningskonsekvenser: Ingen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? ingen Alternative løsninger: Ikke vurdert. Vurdering: Kommunen ønsker en utvidelse av Sørumsand sentrum på sørsiden av jernbanen. Dette er et av hensynene som lå til grunn for kjøp av bygg til NAV og bibliotek. De øvrige grunneierne i dette området har nå sett muligheten for å transformere fra industri til bolig, forretning, kontor og industri. Forespørselen om regulering inneholder planskisser som viser hvordan utbygger tenker å knytte området tettere sammen med sentrum. I sentrumsplanen er det regulert undergang under stasjonen, noe som er videreført i gatebruksplanen. Å binde de to sidene av sentrum sammen med en fotgjengerundergang på stasjonen vil ha flere funksjoner: 1. I dag må en krysse spor 1 i plan dersom togene stopper i spor 2. Dette gir farlige situasjoner, og gir dårlig tilgjengelighet. Det er derfor behov for dobbeltsidig plattform. Plattform 1 tilfredsstiller heller ikke kravene til tilgjengelighet, det er altfor stor høydeforskjell mellom plattform og tog. 2. For å utvide dagens sentrum med Sørumsand verksteds-områdene er en undergang nødvendig. Sentrumsnære boliger på verkstedsområdet vil dermed også få svært god nærhet til stasjonen. Undergang er også en forutsetning for å binde sammen nye sentrumsfunksjoner, bibliotek, NAV kontor med nordsida. NLI har antydet delaktighet i et spleiselag for å få en undergang på plass. Jernbaneverket skal vurdere ny hovedplan for undergang/plattform/spor. Sørumsand stasjon har et sterkt voksende antall reisende. Sentrumsnære boliger vil også øke antall potensielle reisende. Rådmannen mener at det må ligge som en forutseting for eventuell omreguleringen på verkstedsområdet at undergang må være på plass samtidig med boligene. Med utgangspunkt i forespørselen, anbefaler rådmannen en oppstart av reguleringsarbeid med følgende føringer: Området skal bli et sentrumsområde med flere funksjoner og ha stor åpenhet. NAV-bygget med bibliotek skal være tydelig og tilgjengelig. Utviklingen av området bør skje uten at en låser muligheter. Samtidig må forholdet mellom bolig, industri og kommunal virksomhet i administrasjonsbygget ivaretas på en tilfredsstillende måte. All parkering til nye boliger må være under bakken. Antall etasjer på boligblokkene vurderes i planprosessen. Det må utarbeides fotomontasjer og illustrasjoner som viser høyder i forhold til omgivelsene, samt sol- skyggediagram. Fotgjengerundergang under jernbanen skal innarbeides i planen. Det er forventet at det blir brukt en del tid på prosessen, slik at vi får en robust og gjennomtenkt plan for et viktig område for videre utvikling av Sørumsand sentrum. Det må avklares forholdet til eventuell framtidig fjernvarme med tilhørende anlegg og infrastruktur. Området helt i øst (Orderudjordet og Tomteskogen) kan ikke inkluderes i oppstart av regulering nå, her skal arealbruken (fra næring til boligformål) avklares i kommuneplanen. Ny adkomstveg ut til Blakervegen fra NLI kan vurderes etter at fremtidig arealformål for Orderudjordet er behandlet på nytt i kommuneplanen. Hensynet til fremtidig regulering av Orderudjordet må ivaretas.

5 Blokken inne på industrifeltet må tas ut, det ønskes ikke boliger så nært opptil industrivirksomhet Aktuelle rekkefølgebestemmelser, ikke uttømmende: Undergang under jernbanen inn på stasjonen må være etablert samtidig med at de første boligene tas i bruk. Fortau langs Industrivegen må etableres samtidig med at de første boligene tas i bruk. Utskrift av saken til: Saksbehandler for effektuering Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger