SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 2/10

Transkript

1 Sak 2/10 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 2/10 Sakstittel: RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN, PLANFORSLAG TIL HØRING Arkivsaknr: 09/3567 Saksbehandler: BAV/BAV/SBUGG Stine Bugge K-kode: F03 Saksnummer Utvalg Møtedato 2/10 Sosial- og omsorgsutvalget /09 Sosial- og omsorgsutvalget /09 Sosial- og omsorgsutvalget Administrasjonens innstilling: Forslag til rusmiddelpolitisk handlingsplan med vedlegg om alkoholpolitikken i Sørum legges ut til offentlig ettersyn. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningsloven av 2008, 4-1, og Tidligere behandlinger: Utvalg: Sosial- og omsorgsutvalget Møtedato: Sak: 20/09 Behandling: Rådmannens innstilling; Forslag til planprogram for rusmiddelpolitisk handlingsplan vedtas. Hjemmel for vedtaket er Plan- og bygningsloven Avstemming: Rådmannens innstilling : Enstemmig vedtatt Vedtak: Forslag til planprogram for rusmiddelpolitisk handlingsplan vedtas. Hjemmel for vedtaket er Plan- og bygningsloven Utvalg: Sosial- og omsorgsutvalget Møtedato: Sak: 16/09 Behandling: Fra rådmannen forelå slik innstilling: Side 1 av 9

2 Sak 2/10 Planprogram for rusmiddelpoliklinisk handlingsplan godkjennes og sendes ut på høring. Representanten Heidi Sann, SV, ga flg. innspill til planen: Retningslinjer og praksis for alkoholkontroll av skjenkesteder bør inneholde kontroll i forbindelse med utvidet/ambulerende bevilling ved spesielle arrangement som Sørumfestivalen og lignende. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Sosial- og omsorgsutvalget ber om at innspillet fra SV tas inn i planen. Vedtak: Planprogram for rusmiddelpoliklinisk handlingsplan godkjennes og sendes ut på høring. Sosial- og omsorgsutvalget ber om at retningslinjene for kontroll av skjenkesteder inneholder kontroll i forbindelse med utvidet/ambulerende bevilling ved spesille arrangement som Sørumfestivalen og lignende. Side 2 av 9

3 Sak 2/10 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/ Sakstittel: RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN, PLANFORSLAG TIL HØRING K-kode: F03 Saksbehandler: Stine Bugge Innstilling: Forslag til rusmiddelpolitisk handlingsplan med vedlegg om alkoholpolitikken i Sørum legges ut til offentlig ettersyn. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningsloven av 2008, 4-1, og Det er utarbeidet et forslag til rusmiddelpolitisk handlingsprogram, kommunedelplan , med handlingsdel Planen inneholder et eget vedlegg om alkoholpolitikken i Sørum. Rådmannen anbefaler at planforslaget med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn. Vedlegg: 1. Forslag til rusmiddelpolitisk handlingsprogram kommunedelplan , med handlingsdel Alkoholpolitikken i Sørum Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Lover, forskrifter, diverse føringer fra departementer og direktorater Saksutredning: Bakgrunn for saken: Kommunen skal utarbeide en rusmiddelpolitisk handlingsplan. I henhold til ny plan- og bygningslov skal det som ledd i planarbeidet utarbeides et planforslag. Saksopplysninger: Planforslaget legges til offentlig ettersyn. Frist for å gi uttalelse til planforslaget er seks uker. Forhold til eksisterende plandokumenter: Kommuneplan Forhold til gjeldende vedtak: Sosial- og omsorgsutvalget (SO/U) i Sørum kommune vedtok , sak 16/09, å varsle om oppstart av arbeid med kommunedelplanen, samt legge forslag til planprogram til rusmiddelpolitisk handlingsplan til offentlig ettersyn, jfr PBL 4-1, og Under behandlingen av handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune , den , vedtok kommunestyret nytt fokusområde for helse- og sosialseksjonen: Samtidig med oppfølging av rusmisbrukere lages det en konkret handlingsplan mot rusmisbruk. Planen vil inngå i kommunens planprogram som kommunedelplan (12 år). Tiltaksdel rulleres årlig og innarbeides Side 3 av 9

4 Sak 2/10 i handlingsprogram med økonomiplan. Planen vil i hovedsak bygge på sentrale føringer for kommunale rusplaner. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen knyttet til planforslaget. Kostnader vil bli et tema i planen. Bemanningskonsekvenser: Ingen bemanningskonsekvenser å sende planforslaget til offentlig ettersyn. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Alternative løsninger: Ingen alternative løsninger er utredet. Det kan ved rullering av planen vurderes om den bør integreres med Folkehelsplan og Forebyggende plan. Vurdering: I henhold til føringer i Planloven legges planforslaget ut til offentlig ettersyn. Utskrift av saken til: PLU Seksjonsleder Helse- og sosialseksjonen FFF SLT-koordinator Stine Bugge Sørumsand, den Seksjonsleder: Else Jørgensen Side 4 av 9

5 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 3/10 Sakstittel: INFORMASJONS- OG KOMMUNIKASJONSSTRATEGI Arkivsaknr: 09/4773 Saksbehandler: RKO/RKO/HSL Helga Soldal K-kode: 062 &30 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget 3/10 Styret for Sørum kommunalteknikk KF / Styret for Sørum kommunale eiendomsselskap KF / Styret for Bingsfosshallen i Sørum KF 14/10 Miljø- og utviklingsutvalget /10 Sosial- og omsorgsutvalget /10 Oppvekstutvalget /10 Kulturutvalget /10 Arbeidsmiljøutvalget /09 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: 1. Informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Sørum kommune og kommunale foretak vedtas. 2. Handlingsplanen rulleres årlig og vedtas av økonomi- og administrasjonsutvalget. Tidligere behandlinger: Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtedato: Sak: 4/10 Behandling: 1. AMU anbefaler at Informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Sørum kommune og kommunale foretak vedtas. 2. Handlingsplanen rulleres årlig og vedtas av økonomi- og administrasjonsutvalget. Vedtak: 1. AMU anbefaler at Informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Sørum kommune og kommunale foretak vedtas. Side 5 av 9

6 2. Handlingsplanen rulleres årlig og vedtas av økonomi- og administrasjonsutvalget. Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 123/09 Behandling: Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Sørum kommune legges ut til høring på kommunens hjemmesider fram til Saken legges fram for realitetsbehandling i økonomi- og administrasjonsutvalget i 1. kvartal Side 6 av 9

7 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/ Sakstittel: INFORMASJONS- OG KOMMUNIKASJONSSTRATEGI K-kode: 062 &30 Saksbehandler: Helga Soldal Innstilling: 1. Informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Sørum kommune og kommunale foretak vedtas. 2. Handlingsplanen rulleres årlig og vedtas av økonomi- og administrasjonsutvalget. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Økonomi- og administrasjonsutvalget vedtok i sak 123/09 å legge forslag til informasjons- og kommunikasjonsstrategi Sørum kommune ut på høring før endelig behandling. Planforslaget lå ute på høring på kommunens hjemmeside til Det kom dessverre ikke inn noen kommentarer. Økonomi- og administrasjonsutvalget vedtok å realitetsbehandle saken i løpet av 1. kvartal Saken fremmes nå til behandling i samtlige innstillingsutvalg og styrer for kommunale foretak før den kommer tilbake til økonomi- og administrasjonsutvalget og til sluttbehandling i kommunestyret. Vedlegg: 1. Informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Sørum kommune Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: 2. Kommunestyresak 38/09: Handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune 3. Økonomi- og administrasjonsutvalget sak 123/09: Informasjons- og kommunikasjonsstrategi Kjøreregler for samspill politisk og administrativt nivå 5. Etiske retningslinjer for Sørum kommune 6. Kvalitetskommunesamarbeidet: Verktøy og metoder kommunikasjon hvordan lage en kommunikasjonsstrategi. Saksutredning: Bakgrunn for saken: I kommunestyresak 38/09: Handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune ble følgende verbalforslag vedtatt: Sørum kommunestyre ønsker en klarere informasjonsstrategi mellom administrasjon, politikk og kommunens innbyggere. Rådmannen bes lage en egen sak over temaet. I tillegg til dette verbalvedtaket viser kommunens brukerundersøkelser at selv om resultatene fra disse undersøkelsene jevnt over har vært gode, har et gjennomgående forbedringsområde vært informasjon til og kommunikasjon med brukerne. Den samme trenden har forbrukerrådets undersøkelser av kommunale tjenester vist. Side 7 av 9

8 Kommunen har også i løpet av 2009 vært involvert i flere saker i media som har synliggjort noen av utfordringene i forhold til informasjon og kommunikasjon med innbyggere, media og andre interessenter. Saksopplysninger: Forslaget til strategiplan er utviklet gjennom prosesser i rådmannens ledergruppe og i workshop hvor økonomi- og administrasjonsutvalget, lederforum, daglig ledere i foretakene og andre ressurspersoner i organisasjonen deltok. Disse forberedende prosessene har gitt ekstra oppmerksomhet til hva som kreves av de ulike aktørene for å kunne ha en proaktiv og offensiv holdning til informasjon og kommunikasjon med omverden. Dette gjelder både i det å legge ut informasjon på kommunens hjemmeside, presentere det på en nyttig måte for mottakeren, delta i sosiale medier, invitere til dialog med innbyggere, media og andre gjennom ulike kanaler og på ulike arenaer. Internett/web har endret folks tilgang til informasjon og måter å kommunisere på. Strategien legger vekt på å fange opp disse trendene og legge til rette for at Sørum kommune skal kunne delta i utviklingen. Parallelt med dette er det viktig å opprettholde og utvikle de mer tradisjonelle felles møteplasser som kommunen har brukt, så som grendemøter, brukermøter og lignende. Økonomi- og administrasjonsutvalget vedtok i sak 123/09 den å legge planforslaget ut til høring på kommunens hjemmeside før endelig behandling. Det kom dessverre ikke inn noen kommentarer til det. Det bør derfor vurderes om kommunen mer aktivt og målrettet skal be om tilbakemeldinger fra innbyggere, media eller andre interessenter når handlingsplanen skal rulleres. Informasjons- og kommunikasjonsstrategien skal støtte opp om kommunens visjon, verdier, mål- og resultatstyring, samt kommuneplan og handlingsprogram med økonomiplan. Ved å knytte strategien til kommunens øvrige plan- og styringsdokumenter vil rådmannen sikre at årlige handlingsplaner utvikles og at de inngår i kommunens resultatoppfølging. Strategien er todelt. På den ene siden skal den ivareta den kollektive og mer generelle informasjonen til innbyggere, media andre interessenter. På den andre siden skal den også ivareta den mer målrettede informasjonen til og kommunikasjonen med enkeltmennesket. Samtidig skal også rollefordelingen mellom politikk og administrasjon ivaretas. Målet er at strategien skal bidra til Å styrke og utvikle lokaldemokratiet Å bidra til enhetlig og helhetlig kommunikasjon med omgivelsene Å bidra til å forbedre kommunens omdømme Å bidra til å rekruttere og beholde kompetent arbeidskraft Å nyttiggjøre seg av offentlig meningsbrytning med hensikt å forbedre kommunal tjenesteproduksjon Alle målene i strategien er ikke like operasjonaliserbare, men gjennom årlige handlingsplaner vil selve tiltakene bli konkretisert. Tiltakene i handlingsplanen skal etableres innenfor ordinære driftsrammer i Tiltakene kan likevel være ressurskrevende fordi det handler om organisasjonsutvikling og kompetansebygging for å nå målene i strategidokumentet. Forhold til eksisterende plandokumenter: Verbalforslag fremmet i handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. Forhold til gjeldende vedtak: Handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune. Side 8 av 9

9 Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen. Drift, vedlikehold: Tas innen vedtatte budsjettrammer. Bærekraftig utvikling: God informasjon til og kommunikasjon med innbyggere, presse/media, næringsliv og andre interessenter er viktig for lokaldemokratiet, for tjenesteproduksjonen og for kommunens omdømme. Bemanningskonsekvenser: Ingen p.t., men informasjons- og kommunikasjonsfeltet er i stadig utvikling, og det kan bli behov for økte ressurser i løpet av planperioden. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? AMU, styrene for de kommunale foretakene Alternative løsninger: Det vedtas ingen felles informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Sørum kommune. Vurdering: Informasjon og kommunikasjon spiller en stadig større rolle overfor innbyggere, media og andre interessenter. Hvordan informasjons- og kommunikasjonsstrategien og tiltak utøves, påvirker kommunens omdømme både positivt og negativt. Etter rådmannens vurdering er det viktig å få vedtatt en informasjons- og kommunikasjonsstrategi for Sørum kommune og foretakene slik at både politisk og administrativt nivå har et omforent syn på dette arbeidet og en proaktiv holdning til å informere og kommunisere om kommunens tjenester, tiltak og politiske vedtak. Med dette utgangspunktet fremmes saken til behandling i alle innstillingsutvalg og foretakenes styrer. Vedlagte forslag til strategi er kommunens første samlede strategi på området. Utvikling og forbedringer av strategien vil bli vurdert i forbindelse med rullering av handlingsplanen. Rullering av planen kan gjøres på ulike måter i samhandling med innbyggere, media og andre interessenter. Utskrift av saken til: Lederforum Daglig ledere i foretakene Virksomhetsleder for informasjons- og dokumentasjonsavdelingen Sørumsand, den Rådmann Rannveig E. Eidet Side 9 av 9