OFFENTLIG ETTERSYN - DETALJREGULERING FOR C4, ALTA SENTRUM

Transkript

1 Samfunnsutvikling Kommune og arealplanlegging iht adresseliste Deres ref: Vår ref: Arkivkode: Sak/Saksb: Dato: 28290/16 PLNID /287-10/NADEKL ALTA OFFENTLIG ETTERSYN - DETALJREGULERING FOR C4, ALTA SENTRUM Saken er behandlet med saksnr DS PLN 715/16, etter delegert myndighet, jf. kommunestyrets vedtak sak 15/13 den Saksopplysninger Rambøll AS har på vegne av Mark Eiendom AS utarbeidet forslag til detaljregulering for kontor og leiligheter på eiendommen 28/201 på Markveien i Alta sentrum. Forslaget inneholder reguleringsplan for oppføring av et nytt kontor-, forretnings- og leilighetsbygg på 4-5 etasjer, med parkeringskjeller. Verte AS har utformet rammesøknad for tiltaket som fremmes som en felles plan- og byggesak. Detaljreguleringen ble varslet oppstart den , etter oppstartsmøte som ble avholdt (referat er vedlagt i planbeskrivelsens vedlegg 1). Berørte parter og offentlige instanser ble direkte tilskrevet. Det kom i forbindelse med dette inn 12 innspill. Planforslaget består av følgende dokumenter, der nærmere saksopplysninger er å lese: - Plankart, datert Planbestemmelser, datert Planbeskrivelse, datert Rammesøknad, datert Dokumentene er ikke vedlagt her, men kan lastes ned på kommunens hjemmeside under Tjenester > Bolig og eiendom > Kommunal planlegging > Planer til høring i venstremargen. Dokumentene er også lagt ut i papirversjon til gjennomsyn på Alta bibliotek og servicetorget på Alta rådhus. Planstatus Gjeldende plan for området er Områdeplan for Alta sentrum, revisjon (planid ), vedtatt Arealet er avsatt til bolig/forretning med krav om felles planlegging for eiendommene 28/201, 28/250 og 28/144. Tiltaket er i tråd med plan. Telefon: Telefaks: Org.nr

2 Side 2 av 5 Planforslaget Planen fremmes som en detaljregulering etter pbl og planforslaget består av plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse med vedlegg. Nedenfor gis en kort oppsummering av planens hovedtrekk: Formålet med planen Planens intensjon er å tilrettelegge for etablering av bolig-, kontor-, nærings- og forretningsformål i kvartal C4 i Alta sentrum, jf. bestemmelse i områderegulering for Alta sentrum. Man skal også stramme opp adkomstforholdene til C4 og sikre trygg ferdsel for gående og syklende til/fra området, herunder fortau langs begge sider av vegen TA15 (jf. nummerering i Områderegulering for Alta sentrum, revisjon). Lekeplass FL1 inngår i planforslaget og beboere skal sikres gangforbindelse til denne. Det er kun en eiendom (28/201) som skal videreutvikles nå, da de to øvrige eiendommene i C4 (28/144 og 28/250) er bygd uten forutgående reguleringsplanprosess. Planforslaget omfatter imidlertid også disse, et krav i områdeplanen for Alta sentrum. Bebyggelsen Det bygg/verksted som står på arealet i dag skal saneres og bedriften flytter. Tiltaket er i tråd med sentrumsplanen og innefatter både kontorer og boliger. Dette vurderes som svært positiv for utviklingen av Alta sentrum. Bygningen består av 2 etasjer til kontor/forretning, der blant annet Statens vegvesen skal ha sine kontorer, og 2-3 etasjer med leiligheter i to «blokk» oppe på et større volum (kontor/forretning), se rammesøknaden. Hovedinngangene til de første etasjene er plassert åt sør inn mot de eksisterende byggene på området. Inngangene til leilighetene ligger åt nord og veien som går mot fjernvarmeanlegget og der er også nedkjøringen til parkeringskjelleren. Trafikale løsninger Planforslaget ivaretar områdeplanen og har med de veier som er med i rekkefølgekraven i og inntil området. Etter innspill fra planadministrasjonen har forslagstiller regulert inn dobbeltsidig fortau langs TA15, der det ellers kun hadde vært på én side av veien. Dette for å lage et mer robust veinett for myke trafikanter og gjøre sentrum mer trafikksikker i et område med stor utbyggingspotensiale. Denne løsning kan også kobles sammen med den gang- og sykkelvei som går ned til Aronnes. Planadministrasjonen kan ikke se at koblingen er helt gjennomført i planforslaget og det kan være viktig å se hvordan høydeforskjellen mellom ny vei og g/s-veien blir. En bedre kryssing fra g/s-veien må også ses over. I Markveien har områdeplanen lagt opp til gang- og sykkelvei ved område C4, noe som planforslaget har endret til fortau. Planadministrasjonen vurderer dette som en forbedring og at Markveien får en mer lik profil langs hele veien. Risiko- og sårbarhetsmessige forhold Som et ledd i planarbeidet er det utarbeidet en forenklet risiko- og sårbarhetsanalyse knyttet til planområdet, jf. planbeskrivelsens vedlegg 3. Det er også utarbeidet en geoteknisk vurdering og grunnundersøkelser for planområdet (vedlegg 4 i planbeskrivelsen), da det for alle tiltak i Alta sentrum skal gjøres en vurdering av forholdet til stabilitet i grunnen. Ut fra tidligere utførte beregninger i området, samt grunnforhold og sprøbruddmaterialets plassering, vurderes det at planområdet har tilfredsstillende

3 Side 3 av 5 områdestabilitet for den planlagte utbyggingen. For øvrige utredninger se vedlegg til planbeskrivelsen. Utbyggingsavtale Det skal inngås forhandlinger om utbyggingsavtale. Rekkefølgekrav Planadministrasjonen legger ut planforslaget til offentlig ettersyn med mindre endringer i rekkefølgebestemmelsene. Bestemmelsenes c) sier i innsendt forslag: Det gis ikke ferdigattest før: a. SKV2 er bygd fram til BLK, b. SKV3 er bygd, c. SF3 er bygd fram til BLK, d. det foreligger en plan for realisering av SKV1, og SF1, 2 og 4. Etter endringer fra planavdelingen blir samme bestemmelse: Det gis ikke brukstillatelse før: a. o_skv2 er bygd fram til o_blk, b. o_skv3 er bygd, c. o_sf3 er bygd fram til o_blk, d. o_skv1 og o_sf1-2, 4 er bygd. I områdeplanen for Alta sentrum ligger det rekkefølgekrav på flere utbyggingsområder. For C4 er det krav på at TA2 (o_skv1 med tilhørende fortau), TA15 (o_skv2 med tilhørende fortau) og FL1 (o_blk) skal være avtalt løst innen det kan gis brukstillatelse. Dette innebærer at opparbeidelse ikke kan vente til ferdigattest. At infrastruktur både for kjøretøy og myke trafikanter blir opparbeidet utenfor et bygg med kontorer og leiligheter er svært viktig i et urbant sentrumsområde. Det er ikke akseptabelt at området ser uferdig ut i lang tid (ferdigattest har en mer uklar tidsaspekt en brukstillatelse). Utbyggingstid og finansiering av disse tiltak kan avklares i et utbyggingsavtale. Foreløpig vurdering etter naturmangfoldloven I henhold til naturmangfoldlovens (nml.) 7 skal prinsippene i nml legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er planadministrasjonens foreløpige vurdering at naturmangfold og økosystemer ikke vil bli nevneverdig berørt av omsøkte endring. En videre vurdering etter naturmangfoldlovens 8-12 anses derfor ikke relevant i denne saken. Vurdering/ begrunnelse Planforslaget er i tråd med overordnet plan (Områdeplan for Alta sentrum, revisjon) og er et godt tiltak til videre utvikling av Alta sentrum. Tiltakshaver har regulert hele område C4, til tross for at tiltak kun kommer til å skje på en av de tre eiendommene, da de to andre allerede er utbygget. Planadministrasjonen ser dette som en god løsning, i tråd med områdeplanen, men vil påpeke hvor viktig det er at infrastruktur for både kjøretøy og myketrafikanter blir ferdigstilt i og rundt området. Tiltakshaver sammen med kommunen og øvrige hjemmelshavere på område C4 må gjøre dette sammen. Når dette tiltak er opparbeidet, så er hele C4 ferdigstilt og bidrar til utbyggingen av sentrum. Planforslaget legger opp til en høy utnyttelse av eiendommen, men holder seg til bestemmelser og retningslinjer i områdeplanen. En ytterligere utbygging i området sør for Bjørn Wirkolas vei gjør området mer levende med flere mennesker som rører seg der, både beboere og de som arbeider der. Planadministrasjonen vurderer planforslaget å være i tråd

4 Side 4 av 5 med utviklingspotensialene som ligger i sentrum og er mye positiv til bebyggelse i dette område. Vedtak Alta kommune ved plan- og byggesaksadministrasjonen konkluderer med at forslag til detaljregulering for C4 Alta sentrum med tilhørende rammesøknad, oppfyller krav som følger av plan- og bygningsloven med forskrifter. Vedtak følger: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven og 12-11, legges reguleringsplanforslag for detaljregulering for C4, Alta sentrum bestående av plankart (datert ), forslagsstillers planbestemmelser (datert ) og planbeskrivelse (datert ) ut på offentlig ettersyn i seks uker. 2. Administrasjonens forslag til endring av reguleringsbestemmelsenes Det gis ikke brukstillatelse før: a. o_skv2 er bygd fram til o_blk, b. o_skv3 er bygd, c. o_sf3 er bygd fram til o_blk, d. o_skv1 og o_sf1-2, 4 er bygd. 3. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens legges rammesøknad for området datert ut på offentlig ettersyn. Høring Planforslaget med alle dokumenter er lagt ut på kommunens hjemmeside under Tjenester > Bolig og eiendom > Kommunal planlegging > Planer til høring. I tillegg er papirutskrifter av dokumentene lagt ut til offentlig gjennomsyn på Alta bibliotek og rådhusets servicetorg. De som har merknader til planforslaget bes sende disse skriftlig til: Alta kommune, Avdeling for samfunnsutvikling, pb. 1403, 9506 Alta eller per epost til: postmottak@alta.kommune.no. Vennligst oppgi vårt saksnr. 16/287 i brevet. Frist for høringsmerknader er: 17. mars Med vennlig hilsen Alta kommune Hallgeir Strifeldt Fagleder plan Ann Elisabeth Karlsen Fagansvarlig byggesak Nadine Eklöf Arkitekt Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift.

5 Side 5 av 5 Dokumenter til gjennomsyn på rådhuset, biblioteket og hjemmesiden: 1. Melding om delegert vedtak (dette brevet) 2. Plankart Bestemmelser Planbeskrivelse med vedlegg Rammesøknad, datert