Torsdag 16. mars kl Drammen havn - Lierterminalen AS sin fremtidige rolle. Drammen havn sitt internkontroll system og HMS rutiner

Transkript

1 DRAMMEN HAVNESTYRE DRAMMEN. TLF Ark.nr /17 -/vs Til Havnestyrets medlemmer Det innkalles herved til havnestyremøte Torsdag 16. mars kl Sted: Hurtigruta Saker til behandling: Sak 07/17 Protokoll fra styremøtet Sak 08/17 Årsrapport og konsernregnskapet for 2016 Sak 09/17 Sak 10/17 Sak 11/17 Sak 12/17 Sak 13/17 Drammen havn - Lierterminalen AS sin fremtidige rolle Drammen havn sitt internkontroll system og HMS rutiner Status Anmeldelse angående plast i fjorden Eventuelt Drammen, den 6. mars 2017 Einar Olsen Havnedirektør

2 Sak 07/17 Protokoll fra styremøtet Vedlagt er protokoll fra styremøtet En ber om at styret godkjenner protokollen. Drammen, den 06. mars 2017 Einar Olsen Havnedirektør

3 DRAMMEN HAVNESTYRE Ark.nr /17 -/vs Protokoll Tid: Mandag 13. februar 2017 kl 0800 Sted: Skur 1 Maritim Storstue Til stede: Johan Baumann Søren Falch Zapffe Hege Gunnerud Berit Narverud Anita Winsnes Masud Gharahkhani Fra administrasjonen: Einar Olsen Ivar Vannebo Jarle N. Hansen Vibeke Skavold Johan Baumann ønsket velkommen til møtet. Sak 01/17 Protokoll fra styremøte Havnestyret godkjente enstemmig protokollen fra Sak 02/17 Anmeldelsen av Drammen havn - forurensning av fjorden Det er siden forrige havnestyremøte gjennomført to møter med vår advokat i denne saken, ref. styresak 21/16. I tillegg ble det svart på spørsmål som styret hadde i denne anledning. Administrasjonen informerte styret om at advokaten ikke hadde hatt mulighet til å skrive en juridisk betenkning før møtet. Hvis det var ønskelig så kan advokaten komme i et ekstraordinært styremøte å orientere om saken. Det var enighet i styret om at styreleder Johan Baumann heller kunne delta i et møte med advokaten, på vegne av styret. Styret ba om at en skriftlig redegjørelse om saken, fra advokaten, ble sendt ut samtidig med utsendelse av styreprotokollen. Neste møte med advokaten er Styret presiserte at vi fortsatt skal utvikle havna. Derfor er det viktig at administrasjonen etterkommer de forutsetning som ligger i Fylkesmannens tillatelse. Styret ba administrasjonen å legge frem, i neste møte, en sak om Drammen havn sitt generelle internkontrollsystem og HMS rutiner, og hvordan disse følges opp av administrasjonen. Styret ser veldig alvorlig på saken og ber administrasjonen utarbeide en mediestrategi. Styret er enige i at havnedirektøren uttaler seg om det daglige og styrets leder på vegne av styret.

4 Drammen havn jobber med å sikre at plast og andre uønskede ting ikke kommer ut i fjorden. En leverandør har invitert til et prosjekt for å få mer kunnskap på området. Drammen havn vil jobbe videre med dette. Administrasjonen informerte styret om at Neptun Network har sendt et brev til Fylkesmannen hvor de informerer om at de kom til å anmelde Drammen havn for forurensning av fjorden. VEDTAK: «Styret tar saken til orientering» Sak 03/17 Salg av bygningsmasse i Drammen havn Lierterminalen AS Havnedirektøren informerte styret om at bygningen, Lierterminalen, nå var solgt til Eidos Eiendomsutvikling AS gjennom selskapet Terminalen 4 Lier AS. Styret ønsker en diskusjon på hvilken rolle Drammen havn Lierterminalen AS nå skal ha i fremtiden. I den anledning ber styret administrasjonen utarbeide en egen sak i denne forbindelse til neste styremøte, hvis mulig. Aktuelle ting å ta med i denne diskusjonen er det pågående arbeidet med utarbeidelse av ny havne- og farvannslov og spørsmålet om forvaltnings- og forretningsmessige oppgaver, samt skatteposisjon og finansiering. VEDTAK: «Saken tas til orientering» Sak 04/17 Status Administrasjonen informerte styret om følgende: - Varestatistikken og rekorden i bilimporten Prosjekt «Holmen kapasitet gods» som gjelder bilspor, ble avsluttet mandag med en offisiell åpning Elisabeth Enger nevnte i sin åpningstale denne dagen et ønske om videre utvikling av container- og vognlast aktiviteten på Holmen. Drammen havn har vært i tre møter med Jernbanedirektoratet og Bane Nor etter dette og diskutert saken. I disse møtene om den nye godsterminalen har Drammen havn samtidig tatt opp problemet med de eksisterende lasteporene for blant annet containere som har oppstått som følge av prosjektet «Holmen kapasitet gods». Denne situasjonen har vart siden åpningen. Problemet er at det i dag kun er to stykk containervogner som kan komme inn på Furuholmen om gangen på grunn aa signalsystemet til de nye ankomstsporene og mangel av en sporveksel. Dette er meget tidkrevende og ikke kostnadseffektivt for operatørene. Drammen havn har bedt Bane Nor om å utbedre dette så raskt som mulig. - Administrasjonen orienterte styret om reguleringsplanarbeidet for Holmen. Alle fagrapporter er utarbeidet og saken ligger nå hos kommunen. Drammen kommune fant ikke tid til å komme på møte for å orientere styret.

5 - Revidering av havne- og farvannsloven. Det har vært vanskelig å enes om ett felles høringsvedtak da det er interessekonflikter i Havne-Norge. Det er utnevnt et offentlig lovutvalg som skal avgi sin rapport til Samferdselsdepartementet innen 1. desember Det er utarbeidet to posisjonsnotat: «Hvordan forvalte havnekapitalen» og «Hvordan skal havnene være organisert». Disse ble ferdigstilt hhv. i januar og februar Styret og administrasjonen har i etterkant av møte fått tilsendt tilleggsinformasjon fra Søren F. Zapffe i saken, på e-post. - Den vant Holship en 3-års lang kamp i Høyesterett, mot Transportarbeiderforbundet. Nå kan de benytte egne ansatte til å laste og losse båter i Drammen havn. - En hyggelig «julekrantenning» fant sted på Holmen Lystenningen var åpen for publikum. - Isbryteren «Thor III» hadde 18 isbryterdøgn i Foreløpig driftsresultat pr ble presentert for styret. - Ioli tankbåt har ligget nederst på Tangenkaiene helt forlatt siden 25. november Båten begynte å ta inn vann i forrige uke. IUA og Politiet har sammen med Bukser & Bergning og Drammen havn fått tømt maskinrommet for vann og midlertidig fått reparert der hvor båten tok inn vann. Drammen havn ønsker båten fjernet. Drammen havn har blitt lovet besøk i morgen av en representant fra det greske rederiet. Hvis ikke dette ordner seg må vi sette i gang en prosess med innkreving av det vi har utestående til selskapet. VEDTAK: «Havnestyret tar saken til orientering Sak 05/17 Utvikling av havneorganisasjonene Administrasjonen og Søren F. Zapffe informerte styret om utviklingen i arbeidet med å etablere en ny felles havneorganisasjon. Havnedirektøren har sagt «JA» til å delta i arbeidet, noe styret er positive til. Drammen havn må etter hvert vurdere kost/nytte ved å være medlem i begge organisasjonene. Når saken igjen tas opp vil den inneholde en oversikt som viser kostnader ved medlemskap i begge organisasjoner. VEDTAK: «Havnestyret ønsker foreløpig å være medlem i begge organisasjonene. Saken vurderes på nytt når Norske Havner er etablert. Sak 06/17 Investeringsprosjektet - Utfylling Administrasjonen ber styret om å fatte et vedtak slik at administrasjonen kan begynne å bruke av de budsjetterte midlene for 2017 slik at den videre utfyllingen kan starte som ønsket 1. mars 2017.

6 Styret er positive til videre utvikling av Drammen havn, men ber administrasjonen avklare med Fylkesmannen hvis det skulle være noe uklarheter når det gjelder krav til steinmassene. VEDTAK: «Havnestyret vedtar en investering på inntil 20 MNOK til videre utfylling utenfor Holmen og bearbeiding av arealet. Styret forutsetter at steinmassene er i henhold til Fylkesmannens krav» Sak 07/17 Eventuelt Utvidelse av ny Jernbaneterminal på Furuholmen Havnedirektøren orienterte styret om de videre planene for Furuholmen. Styret ga administrasjonen klarsignal til å gå videre i forhandlingene. Arbeidet forutsetter at reguleringsplanen blir vedtatt. VEDTAK: «Havnestyret er positive til en komplett og kompakt terminal på Furuholmen. Styret forutsetter at Drammen havn blir kompensert for tap av arealer og bygg.» Avtale med Autolink Administrasjonen informerte styret om den pågående dialogen med Autolink for å få etablert en 15 år leieavtale på areal. VEDTAK: «Det inngås en avtale med Autolink på m 2 hvorav m 2 er oppsigelige. Styrets prinsipielle grunnsyn er at bil skal lagres i billagringshus og at de går inn for å øke høyden på parkeringshusene for å få bedret økonomien». Agendaen for styreturen mars 2017 Havnedirektøren informerte styret om den planlagte agendaen for styreturen som både havnestyret medlemmer, havnerådet og rådmennene i eierkommunene vil få invitasjon om å delta på. Styret foreslo at neste styremøte kunne holdes på styreturen i stedet for 20. mars som er fastsatt i møteplanen for 1. halvår Møtet avsluttet kl 11.30

7 Drammen, den 7. mars 2017 Johan Baumann Leder Masud Gharahkhani Anita Winsnes Søren Falch Zapffe Hege Gunnerud Berit Narverud Einar Olsen Havnedirektør

8 Sak 08/17 Årsrapport og konsernregnskap for 2016 Vedlagt er forslag til styrets årsrapport og konsernregnskap med noter for Kontantstrømoppstilling er også utarbeidet for å vise hvilke finansielle endringer som har funnet sted det siste regnskapsåret. Datterselskapet Drammen havn Lierterminalen AS fisjonerte i Datter sitt datterselskap Terminalen 4 Lier AS ble etablert og solgt Terminalen 4 Lier AS ble eier av bygningsmassen på Lierstranda. Det offentlige regnskapet for Drammen havn ble fra 2013 et konsernregnskap. På bakgrunn av dette blir ikke budsjettallene presentert sammen med regnskapet. Konsernregnskapet er pr. dato ikke ferdig revidert, men etter avtale med BDO AS forutsettes en revisjonsrapport å foreligge til havnerådsmøte i april d.å. DRIFTSINNTEKTER Driftsinntektene for Drammen havn ble i 2016 på 73,8 MNOK. Dette tilsvarer driftsinntektene for 2015, men er høyere enn budsjett fordi Tangen-siden av havna ikke var med når budsjettet ble laget. Isbrytertjenesten i Drammensfjorden ble lagt ut på anbud høsten Bukser & Berging A/S og Drammen havn inngikk et samarbeid om et felles tilbud til Kystverket med benyttelse av isbryter «Thor III». Bukser & Berging ble tildelt kontrakten gjeldende fra ( år). Isbryteren ble kun benyttet i 18 døgn i starten av Sluttoppgjøret for 2015 på kr ,- er også inkl. i beløpet for Økningen i Andre inntekter siden 2015 må sees i sammenheng med merforbruket på konto for Sikkerhet og Frakt og Spedisjon. Inntektene gjelder i hovedsak utleie av areal, på Tangensiden, til Jernbaneverket på bakgrunn av prosjektet «Holmen kapasitet gods», dvs. utgjør 7,9 MNOK. Prosjektet ble ferdigstilt Konsernregnskapets driftsinntekter ble i 2016 på 93,7 MNOK. Dette tilsvarer driftsinntektene for Transaksjoner mellom mor og datter er eliminert. Drammen havn Lierterminalen AS sin inntjening vil bli vesentlig redusert i 2017 da bygningsmassen på Lierstranda ble skilt ut i selskapet Terminalen 4 Lier AS som igjen ble solgt til EIDOS Eiendomsutvikling AS pr Drammen Eiendom overtok eiendommene på Tangensiden pr Drammen havn vil i fremtiden få kompensert dette ved at festeavgift ikke lenger skal betales til Drammen Eiendom KF for eksisterende festeareal, men at det kun skal betales for den ekstra festeavtalen for Svend Haugsgate 32 som Drammen havn har overtatt og leier ut til Autolink. Kompensasjonsbeløpet på 8,23 MNOK som vi skulle fått utbetalt i 2016 vil i stedet komme på regnskapet for Hele kommunenes sjøområde hadde 1507 skipsanløp som fordeler seg på 670 ved offentlig kai, 729 på private og 108 i Ytre sjøområde som også er private kaier. Godsmengden i kommunenes sjøområde var totalt tonn. Her er fordelingen tonn på offentlig kai, tonn på private og tonn i Ytre sjøområde.

9 DRIFTSKOSTNADER Driftskostnader for Drammen havn ble på 67,7 MNOK inkl. avskrivninger. Beløpet tilsvarer nivået i Reduksjonen i Pensjonspremier skyldes Endring i pensjonsforpliktelser på 0,7 MNOK. Frakt og spedisjon må som nevnt under driftsinntekter sees i sammenheng med Andre inntekter. På grunn av prosjektet «Holmen kapasitet gods» var ikke togspor på Holmen tilgjengelig for verken biler eller annen godstransport. Drammen havn bidro sammen med to andre aktører til å dekke merutgifter som kom på i denne anledning. Prosjektet på Holmen sto ferdig «Thor III» ble i 2016 godkjent for 5 nye år etter at det ble gjennomført en 5-års klassing ved Horten verft i løpet av sommeren og høsten Det har kun vært behov for å bemanne Thor III 18 døgn i år. For å sikre god og trygg kommunikasjon mellom aktørene i kranoperasjonene ble det i 2016 kjøpt inn nye radioer hvor vi har fått tildelt egne og sikre kanaler. Dette kom på ,-. Det ble ikke satt av budsjettmidler til dette i Rep. vedlikehold bygninger har et merforbruk på 2,0 MNOK. Årsaken til dette er behovet for utvidelse av garderoben i administrasjonsbygget. Helrenovering av Svend Haugsgate 32, med unntak av tak, ble gjennomført. I tillegg har vi hatt internkontroll av det elektriske anlegget og i denne forbindelse ble det tiltak vi måtte lukke. Rep./vedlikehold kran, utstyr har et merforbruk på 1,3 MNOK som skyldes økt behov for service og vedlikehold samt skifte av brennstoffpumpe, flippere, service og reparasjon av grab. Rep./vedlikehold kai, areal har et merforbruk på 1,1 MNOK som skyldes flere mindre tilleggsprosjekter som ikke var budsjettert i tillegg til LED-belysning av kranene, LEDbelysning av Holmen syd og LED-belysning på Risgarden. Dette reduserer miljøbelastning og reduserer kostnadene i fremtiden. Vanntrykket i administrasjonsbygget måtte forbedres og vi måtte etablere vann og strøm til kaifront på Tangen, som følge av avtalen med Drammen kommune Merforbruket på Sikkerhet må sees som nevnt under driftsinntekter i sammenheng med Andre inntekter. På grunn av prosjektet «Holmen kapasitet gods» så leide Jernbaneverket areal på Tangen som har krevd ekstra vakthold da det inngikk i ISPS-området. Prosjektet på Holmen sto ferdig Estetikk hadde et merforbruk på 0,72 og årsaken til dette er at det i 2016 ikke var budsjettert med etablering av «Tømmerfløting-grafittiveggen» med tilhørende innkjøp av 10 stk 40-fots containere til dette formål. Kostnader på konsulenter-teknisk kan knyttes til arbeidet med reguleringsplanen Reduksjonen Avskrivninger-biler skyldes en justering for mye avskrevet i de tre forrige årene. Meravskrivningene på Avskrivninger-bygninger skyldes at Drammen Eiendom KF

10 ikke overtok bygningene på Tangensiden før , mens det var budsjettert med overtagelse i begynnelsen av Vi har avsatt et beløp på Avsetning tap på fordringer som gjelder MT «Ioli», da vi er veldig usikker på om denne fakturaen vil bli betalt. Konsernregnskapets driftskostnader ble i 2016 på 76,4 MNOK. Det er ingen poster i Drammen havn Lierterminal AS som har avvik som det er behov for å kommentere. FINANSINNTEKTER/FINANSKOSTNADER Annen finansinntekt: Drammen havn har mottatt utbytte på kr ,- av Gjensidige i 2016 og 2,0 MNOK fra Drammen havn Lierterminalen AS. Utbyttet på 2,0 MNOK som ble vedtatt utbetalt på bakgrunn av regnskapet i 2015 ble overført Drammen havn i Konsernet totalt har andre finansinntekter på kr når utbytte innad i konsernet er eliminert. Renteinntekter: Renteinntektene i Drammen havn ble i 2016 på 2,34 MNOK. Konsernet totalt har renteinntekter på 0,51 etter at rentene som er ytet på lånet mellom mor og datter er eliminert. Verdiøkningen fra Garantikonto II på 10,0 MNOK er på kr ,-. Rentekostnader: Rentekostnadene på Drammen havn sitt lån på 85,0 MNOK ble på 2,8 MNOK. 2/3 av lånet har fastrente og 1/3 har løpende rente. Konsernet totalt har rentekostnader på 3,27 MNOK etter at rentene som er ytet på lånet mellom mor og datter er eliminert. RESULTAT Driftsregnskapet til Drammen havn viser et driftsoverskudd på 6,0 MNOK og et årsresultat på 8,18 MNOK. Tilsvarende tall for konsernet er på hhv17,3 MNOK og 12,56 MNOK. Det er et positivt resultat som presenteres for Drammen havn og konsernet. Det er som tidligere nevnt viktig for å kunne ha muligheten til å videreutvikle Holmen til å møte fremtidens behov og store investeringer i kai, arealer, terminaler, estetikk osv.

11 INVESTERINGSREGNSKAPET Det er ikke foretatt investeringer i varige driftsmidler i datterselskapet Drammen havn Lierterminalen AS i Investeringsregnskapet 2016 for Drammen havn er som følger: Regnskap Budsjett Utfylling Holmen kr ,- kr ,- Asfaltering og drenering kr ,- kr ,- Lyssetting, estetikk, diverse kr 0,- kr ,- Totalt kr ,- kr ,- Utfylling Holmen I 2016 har vi mottatt kubikkmeter med steinmasser fra Follobanen som har kommet med lekter. Det ble først avsatt 10,0 MNOK i budsjettet 2016 til dette arbeidet, men i styremøte 5. september, sak 25/16, ble det vedtatt en samlet investeringsramme for prosjektene Utfylling Holmen og Asfaltering og drenering på 21,0 MNOK. Forbruket for dette prosjektet ble på 8,0 MNOK. Utfylling Holmen har fått en budsjettramme i 2017 på 20 MNOK. Asfaltering og drenering I 2016 har vi mottatt kubikkmeter med steinmasser fra Tranby som har kommet med bil. Denne massen har hovedsakelig blitt knust og benyttet til heving av allerede eksisterende landareal. Jernbaneverket startet opp arbeidet på Holmen i juli 2014 og ferdigstilte prosjektet Dette ble markert med en offisiell åpning av Samferdselsminister Ketil Solvik Olsen den Det ble først bevilget 8,0 MNOK i budsjettet 2016 til dette arbeidet, men i styremøte 5. september, sak 25/16, ble det vedtatt en samlet investeringsramme for prosjektene Utfylling Holmen og Asfaltering og drenering på 21,0 MNOK. Forbruket på dette prosjektet ble på 22,5 MNOK. Totalt forbruk på overnevnte prosjekter ble på 30,5 MNOK. Lyssetting, rampe og diverse Kranene «Pernille» og «Thorbjørn» ble i 2016 lyssatt, og dette ble markert med en «julekrantenning» Budsjettposten på 5,0 MNOK er ikke benyttet da lyssettingen ble belastet driftsregnskapet. I budsjettet ble det også satt av midler til kjøp av to EL-biler. Disse midlene er ikke benyttet da det ble vedtatt å lease biler i stedefor å kjøp, jf. sak 34/16. Det er i 2017 satt av 10,0 MNOK på denne budsjettposten.

12 Havnedirektøren anbefaler havnestyret å fatte følgende vedtak: Havnestyret anbefaler havnerådet å godkjenne konsernregnskapet til Drammensregionens Interkommunale Havnevesen for Drammen, den 7. mars 2017 Einar Olsen Havnedirektør

13 Sak 09/17 Drammen havn - Lierterminalen AS sin fremtidige rolle (foreløpig) Investering i nytt anlegg i Drammen Havn Investeringen kan enten foretas i Drammen Havn eller Drammen Havn Lierterminalen AS. Dette er to forskjellige rettssubjekter, Drammen Havn er ikke skattepliktig, mens Drammen Havn Lierterminalen AS er et ordinært aksjeselskap med skatteplikt. Investeringen kan finansieres enten via ordinære finansforetak eller Kommunalbanken. Kommunalbanken har betydelig lavere rente, men stiller krav til låntaker. Lån i kommunalbanken forutsetter kommunal garanti, og kan bare finansiere bygninger og anlegg til eget bruk. Det må ikke drives markedsmessig kommersiell virksomhet. Fordeler ved å investere i eget AS er risikospredning, samt god oversikt over investeringer. Regnskapslovens regler for rapportering kan benyttes. Ulempe ved å investere i eget AS er skatteplikt. Pr i dag er det ikke skatteplikt på havnevirksomhet. Hva som skjer med beskatning i fremtiden er uvisst. Forslag til vedtak: «Havnestyret.» Drammen, den 10. mars 2017 Einar Olsen Havnedirektør

14 Sak 10/17 Drammen havn sitt internkontroll system og HMS rutiner Internkontroll, HMS rutiner, sikkerhet, sertifiseringer, godkjenninger, avvik osv er en høyt prioritert område i Drammen havn. Virksomheten har 19 medarbeidere og en av disse er ansatt som HMS leder. Det er 4 AMU-møter i året selv om dette ikke er påkrevet. Drammen havn har en interkontroll håndbok. Denne er utarbeidet av HMS leder og godkjent av havnedirektøren. Innholdsfortegnelsen ligger vedlagt styresaken og den revideres ved behov. Det er nå på tide med en ny revidering pga endrede eierforhold på Tangensiden. Hovedinnholdet vil bli mye av det samme, men håndboken må tilpasses driften slik den er i dag. Revisjonen vil bli gjort i løpet av året. Vi har nedskrevne prosedyrer/rutiner som er godkjent av havnedirektøren. Endringer på prosedyrer/rutiner blir gjort ved behov. Alle prosedyrer/rutiner blir utarbeidet i samarbeid med de som skal utføre dem. Vi har elektronisk stoffkartotek via EcoOnline. Alle kjemikalier er registrert i dette systemet og skal risiko vurderes etter mengde, hva de brukes til og hvor ofte/hvor lenge de blir brukt. Helseskadelige produkter vurderes byttet ut med mindre helseskadelige produkter dersom det finnes et bedre alternativ. Vi har et avvikssystem der avvik blir skrevet. De skrevne avvikene blir oppbevart i perm på HMS-leders kontor. Havnedirektøren får kopi av alle avvik som blir skrevet slik at han er oppdatert til enhver tid. Personen som «eier» avviket og dens nærmeste leder får kopi av avviket og får beskjed om eventuell utvikling i saken. Vi er en liten organisasjon der mye blir ordnet ved at man prater om tingene og ordner opp i det med det samme. Dermed er det ikke alltid sikkert at det blir skrevet avvik på alle saker. Dette medfører underrapportering og manglende dokumentasjon av hendelser. Dette er tatt opp og det vil bli en bedring på dette. Kopi av avviksskjema ligger vedlagt styresaken. Det skal gjennomføres en «sikker jobb analyse» (SJA) med alle involverte i kranoperasjonen før alle kranoperasjoner. Det utpekte hovedverneombudet (vanligvis tallyman eller skipets agent) for operasjonen er ansvarlig for at SJA blir gjennomført. SJA rapporten sendes til HMS-leder etter at SJA er gjennomført. Drammen havn har en egen avfallsplan som beskriver avfallshåndteringen i forbindelse med skipsanløp. Planen er utarbeidet av HMS-leder, godkjent internt av havnedirektøren og godkjent eksternt av Fylkesmannen i Buskerud (FMBU). Planen er gyldig frem til og ny plan må sendes FMBU senest tre måneder før denne dato. Det blir gått brannvernrunder hver måned. Disse gjennomføres vanligvis av driftsleder og HMS-leder. Alle avvik blir notert ned i rapport for brannvernrunden. Dersom det er leietaker som er ansvarlig for avvik, blir det gitt beskjed om at avviket må rettes opp. Vi har årlig branntilsyn der Drammensregionens brannvesen går gjennom våre rutiner i forhold til brannvern. Det er årlig sertifisert kontroll av alt slokkeutstyr, brannvarslingsanlegg, røyk luker, sprinkleranlegg osv. Drammen havn har jevnlige enkle evakueringsbrannøvelser og har større brannøvelser der vi leier inn kursholder fra for eksempel brannvesenet. Neste store brannøvelse med teori og test av slukking av brann vil bli gjennomført i mars/april.

15 Alle kranene og løfteutstyret til kranene gjennomgår årlig sertifisert kontroll og har jevnlige servicer basert på timer i bruk. El tilsynet kommer jevnlig på kontroll. Vi har jevnlige el kontroller på våre bygg. Eventuelle avvik kategoriseres og de med høyest prioritet tas med en gang. Heisene/løfteplattformene har service en-to ganger i året og har jevnlig tilsyn. Båtene Tjalve og Thor III har jevnlig sertifisering til sitt bruk. Thor III ble klasset for 5 nye år høsten AMU går en årlig vernerunde som gjennomføres på møtet i september. Havnedirektøren, driftsleder, hovedverneombud, representant fra de ansatte, representant fra Eiker og Modum bedriftshelsetjeneste og HMS-leder deltar på møtene. Det gjennomføres risikoanalyse ca. en gang i året. Havnedirektør, ass havnedirektør, teknisk sjef, driftsleder, hovedverneombud og HMS-leder deltar på risikoanalysene. Det gjennomføres ekstra risikoanalyser ved behov. Alle nyansatte får en innføring i bedriftens interkontroll, HMS-rutiner, brannvernrutiner, ISPS rutiner, dokumentert sikkerhetsopplæring med mer, første dag på jobb. Og alle faste ansatte gjennomfører 40 timers kurs i arbeidsmiljø hos bedriftshelsetjenesten kort tid etter ansettelse. Alle nye kranførere får en spesiell person utnevnt som fadder for opplæring i de forskjellige kranene. All opplæring dokumenteres skriftlig og gjennomføres slik at både nyansatt og bedrift føler seg trygg på at krankjøringen kan utføres på en sikker og tilfredsstillende måte. Det holdes jevnlige HMS brukermøter med alle brukerne av havna. Hensikten med møtene er å få enda mer fokus på HMS og få alle brukerne til å føle eierskap i de bestemmelsene som gjøres. Både representanter fra ledelsen og HMS ansvarlige fra de forskjellige firmaene oppfordres til å delta på disse møtene. Neste fastsatte møte er 29. mars Det holdes jevnlige «International ship and port security code» (ISPS) brukermøter med de bedriftene som har med skipstrafikken å gjøre. Nyheter innen ISPS regelverket gjennomgås, status på havna, påminnelse om HMS reglene osv. er aktuelle temaer. Kystverket er instans som fører tilsyn i forhold til ISPS regelverket. Drammen havn er tilknyttet Eiker og Modum bedriftshelsetjeneste og har jevnlige førstehjelpskurs inkludert bruk av hjertestarter. Drammen havn har kjøpt inn tre hjertestartere. De er plassert i inngangspartiet på havnekontoret, i trappeoppgangen i Skur 1 - Maritim Storstue og i hovedvakta på Holmen. Drammen havn har døgnbemannet vakt på Holmen med mange sikkerhetssystemer, kameraer inngangskontroll osv. Vakten bemannes av Securitas og tjenesten har nylig vært ute på anbud. Det ble valgt samme leverandør som i forrige periode. Havnedirektør og assisterende havnedirektør er også med i «Interkommunalt utvalg for akutt forurensning» (IUA) og er en del av Beredskapen i Buskerud, som styres av Fylkesmannen.

16 Under følger: Innholdsfortegnelse Drammen havns internkontroll håndbok. 1. Innledning... Feil! Bokmerke er ikke definert. 2. Innholdsfortegnelse... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3. Bakgrunn... Feil! Bokmerke er ikke definert. 4. Fasiliteter... Feil! Bokmerke er ikke definert. 5. Målsettinger med Internkontroll... Feil! Bokmerke er ikke definert. 5.1 Hovedmål for HMS... Feil! Bokmerke er ikke definert. 5.2 Havnedirektørens lederprinsipp for HMS... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6. Ansvar innen HMS... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6.1 Organisasjonskart Drammen havn daglig drift.. Feil! Bokmerke er ikke definert. 6.2 Organisasjonskart HMS relaterte saker... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6.3 Havnestyret... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6.4 Havnedirektøren... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6.5 Avdelingsledere... Feil! Bokmerke er ikke definert Maritim avdeling... Feil! Bokmerke er ikke definert Administrativ avdeling... Feil! Bokmerke er ikke definert Teknisk avdeling... Feil! Bokmerke er ikke definert Drifts avdeling... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6.6 HMS-leder... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6.7 Ansatte... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6.8 Verneombud... Feil! Bokmerke er ikke definert Plikt til å velge verneombud... Feil! Bokmerke er ikke definert Hovedverneombud... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6.9 HMS-personell... Feil! Bokmerke er ikke definert Arbeidsmiljøutvalg (AMU)... Feil! Bokmerke er ikke definert AKAN og andre spesielle personell saker... Feil! Bokmerke er ikke definert Andre... Feil! Bokmerke er ikke definert Bedriftshelsetjenesten... Feil! Bokmerke er ikke definert Leietakere i bygg som Drammen havn eier eller har ansvar for Feil! Bokmerke er ikke definert Innleide firma personell... Feil! Bokmerke er ikke definert Kranoperasjoner og samordning av interkontroll ved flere aktører til stede... Feil! Bokmerke er ikke definert. 7. Risiko og handlingsplaner... Feil! Bokmerke er ikke definert. 7.1 Kartlegging... Feil! Bokmerke er ikke definert. 7.2 Handlingsplaner... Feil! Bokmerke er ikke definert. 8. ISPS koden (International Ship and Port Security Code)... Feil! Bokmerke er ikke definert. 8.1 Virkeområde... Feil! Bokmerke er ikke definert. 8.2 ISPS i Drammen havns havneanlegg... Feil! Bokmerke er ikke definert. 8.3 ISPS i Drammen havn havnedistrikt... Feil! Bokmerke er ikke definert. 9. Uønskede hendelser - avvik... Feil! Bokmerke er ikke definert. 9.1 Ulykkes granskning... Feil! Bokmerke er ikke definert Hendelser med personskader... Feil! Bokmerke er ikke definert Andre uønskede hendelser... Feil! Bokmerke er ikke definert. 10. Beredskap i Drammen havn... Feil! Bokmerke er ikke definert Samarbeid om beredskap... Feil! Bokmerke er ikke definert Beredskapsplan... Feil! Bokmerke er ikke definert Øvelser... Feil! Bokmerke er ikke definert Forurensningsberedskap... Feil! Bokmerke er ikke definert. 11. Avfallshåndtering... Feil! Bokmerke er ikke definert.

17 11.1 Avfallsregler for landbasert avfall... Feil! Bokmerke er ikke definert Avfallsregler for fartøy... Feil! Bokmerke er ikke definert Generelle bestemmelser... Feil! Bokmerke er ikke definert Mottaksordninger i havner... Feil! Bokmerke er ikke definert. 12. Overvåkning av internkontrollen... Feil! Bokmerke er ikke definert Revisjon... Feil! Bokmerke er ikke definert Forbedringer... Feil! Bokmerke er ikke definert. 13 Lover og forskrifter... Feil! Bokmerke er ikke definert. Forslag til vedtak: «Havnestyret ber om at avviksrapportering prioriteres og at revidering av håndboken gjennomføres innen utløpet av september 2017» Drammen, 6.mars 2017 Einar Olsen Havnedirektør

18 Sak 11/17 Status Varestatistikken Nybilimporten på Drammen havn har hatt en økning på 3,7 % (+ 606 biler) i årets to første måneder sammenliknet med fjoråret. Hittil i år er det registrert nye personbiler i Norge, det er 1630 flere (+7,0 %) enn i samme periode i Det er interessant å merke seg at personbilene med hybriddrift hadde 32 prosent markedsandel i februar i år og El-bilene hadde 15,8 prosent markedsandel. Bilskipsrederiet UECC vil starte en ny linje fra Vigo (Nord-Spania) med ukentlig frekvens til Skandinavia hvor Drammen og Wallhamn vil være anløpshavnene. Transittiden fra Vigo til Drammen vil være en uke og dette åpner for mer nybil og ro-ro last over Drammen havn, se vedlagte pressemelding fra UECC: UECC is pleased to announce the launching of a new Atlantic service where we link Scandinavia with the North of Spain. This service is the quickest way to Scandinavia, connecting Vigo (Spain) with a direct service into Drammen (Norway) and Wallhamn (Sweden). The new service deploys three Breeze class vessels and there are two loops. Responding to the new service, Ms. Helen Bjerke (Head of Trade and Operations) commented, UECC is the only shortsea provider offering such a convenient route and we have received very positive feedback on this. Especially on the southbound where we have spaces available to cater to this ever-changing industry! As a leading provider of shortsea RoRo transportation in Europe, we aim to be versatile and flexible. We offer reliable solutions for a challenging industry for the transportation of cars and high & heavy cargo in the region. Long loop: M/V Asian Breeze and M/V Baltic Breeze Two Breeze vessels connecting Vigo to Drammen directly on a weekly basis. VIGO ZEEBRUGGE BREMERHAVEN DRAMMEN WALLHAMN CUXHAVEN SOUTHAMPTON LE HAVRE

19 Number of days between ports/ transit time Vigo Drammen 7 days Vigo Zeebrugge 2 days Vigo Bremerhaven 5 day Vigo Wallhamn 8 days Containertrafikken: Det har blitt lastet og losset TEU s pr. februar måned som er en tilbakegang på 496 TEU s (-5,2 %) sammenliknet med foregående år. Unifeeder har i januar måned lagt om sin Nordsjølinje med «Pachuca» og anløper ikke lenger Immingham (UK) og Larvik på sin ukentlige service. Isteden anløpes Gøteborg på sydgående for å ta med eksportlast til Rotterdam: Drammen (søndag) Moss (mandag) Gøteborg (tirsdag) Rotterdam (torsdag / fredag). Den nye schedulen medfører at fartøyet har bedre tid på rundturen sin slik at det er losseklart i Drammen søndag kveld. Samskip, ett av Europas største Short Sea -rederier, har fra februar måned begynt å benytte Drammen havn for sine containere til og fra Drammensregionen. Containerne skipes med Unifeeder («Pachuca») til Drammen med ankomst på søndager. Det internasjonale logistikkselskapet tilbyr transporttjenester ved bruk av både jernbane, skip, lastebiler og elvebåter. Konsernet, som opprinnelig ble startet på Island, har i dag hovedkontor i Rotterdam i Nederland. Selskapet har en årlig omsetning på 625 millioner Euro og 1400 ansatte fordelt på 24 land i Europa, Nord- og Sør-Amerika, Asia og Australia. Samskip i Norge har nylig flyttet hovedkontoret fra Moss til Lysaker og har i dag 20 ansatte med avdelingskontorer i Bergen og Ålesund. Vedlagt er en artikkel om Samskip sin etablering i Drammen fra Short Sea Shipping: Samskip til syv havner i Oslofjorden Feb Vareeiere gled dere! Samskip har nå forbedret sin service i Oslofjorden ytterligere. - I et skiftende miljø, hvor det er behov for kortere ledetider, er vi i Samskip glade for å kunngjøre en forbedret seilingsplan som nå dekker hele syv havner i Oslofjorden, er budskapet som Are Gråthen, daglig leder for Samskips norgesoperasjoner, kom med denne uken. Med den nye anløpsplanen som nå er gjeldende, vil Samskip tilby en raskere dør-til-dørtransport fra Rotterdam til Moss, Kristiansand og Larvik. Disse havnene betjenes på ukentlig basis. Det samme gjør også havnene Fredrikstad og Brevik. I tillegg utvider Samskip sin drift i Oslofjorden ved å legge havnen i Drammen til nettverket. Dette skaper mulighet for å levere lasten lastet på torsdag eller fredag i Rotterdam og varene dine er fremme mandagen etter i Oslo-området. For noen år siden, ble innseilingen for skip til Drammen regnet som for lang. Men noe har skjedd, for i dag ser fokuset heller til å være på andre ting. Vi spør Are Gråthen nærmere om hvorfor de har valgt å tilføye Drammen på anløpskaret.

20 -Svaret på dét er nok ganske sammensatt, da det nok har med både eksterne faktorer - utenfor Drammen - og interne faktorer - i Drammen - å gjøre. For det første har Drammen Havn vært flinke til å markedsføre seg, og de har vært flinke til å tilrettelegge for konkurranse med øvrige havner i eksempelvis Oslo, Moss, Larvik og Brevik. Når det er sagt, så har nok Drammen også nytt godt av negativ og treg utvikling i andre havner og områder. Drammen havn har virkelig markert seg som et godt alternativ til Oslo havn, i hvert fall for last som skal videre vest eller sørvest for Oslo, forklarer Gråthen. Han fortsetter. -For vår del er det også en hovedmotivasjon å kunne tilby mandagsutleveringer i Oslo og omegn, med ankomst Drammen søndag. Den nyåpnede jernbaneterminalen i Drammen havn åpner også en rekke flere muligheter for fremtiden, med Drammen som et multimodalt knutepunkt Prosjektlaster til Færøyene: NCC har hatt to store skipninger med anleggsutstyr til Færøyene over Drammen havn. NCC har blitt tildelt kontrakten om å bygge to undersjøiske tunneler på henholdsvis 11,2 og 10,5 km og med en samlet kontraktsverdi på 2,5 mrd. kr. Ca tonn med anleggsutstyr har blitt lastet ut på Holmen-Syd i regi av Drammen Shipping AS i januar og mars måned. Ro-ro skipet «Eystnes» laster anleggsutstyr for Færøyene Antall anløp over offentlig kai er hittil i år ned med 9,2 % og antall tonn lastet og losset er redusert med tonn (-2,3 % sammenliknet med 2016). Vedlagt følger varestatistikken per februar måned.

21 MT «IOLI», forlatt tankskip på Tjømekrankaia Tankskipet «Ioli» har siden oktober måned ligget til kai i Drammen og blitt gjenstand for mye media-oppmerksomhet den senere tid. Båten var i 2016 innchartret av Nynaes og fraktet bitumen fra Gøteborg til Drammen. I oktober ble avtalen med Nynaes avsluttet og fartøyet var uten videre oppdrag. Skipet har blitt operert av det greske selskapet NewLead Shipping i Pireus. I oktober var ITF (International Transport Federation) om bord i skipet fordi det filippinske mannskapet ombord hadde gått til streik grunnet manglende utbetaling av hyre. På samme tid var flaggstat-representanten til Malta ombord i fartøyet for å kontrollere sertifikater, nød- og rednings-utstyr. Flaggstaten fant flere feil og mangler og nektet derfor fartøyet å seile videre. Fartøyet ble deretter flyttet fra Holmen-Syd til Tjømekrankaia på Tangen i påvente av at feil og mangler skulle bli utbedret. I november begynte mannskapet å mønstre av og de siste fire gjenværende ombord reiste hjem til Filipinene den Drammen havn har hele tiden etter 25. november, og båten ble lagt «død» på Tjømøkrankaia, vært i dialog med NewLead Shipping og opplyst om farene ved at ikke noe mannskap er ombord og etterser fartøyet / hindrer skader. NewLead på sin side opplyste gjentatte ganger til oss at nytt mannskap var på vei ombord for å sikre interessene til eieren av fartøyet. Den 7. februar i år oppdaget vi at fartøyet lå dypere i vannet enn tidligere og IUA (Interkommunalt Utvalg mot akutt forurensning) ble varslet omgående. Politi og brannvesen gikk ombord i fartøyet og kunne konstatere at det var lekkasje fra sjøvannsinntaket og inn i maskinrommet. Brannvesenet startet da med å tømme maskinrommet for oljeholdig vann ved å pumpe dette fram i lastetankene til «Ioli» og en midlertidig reparasjon av sjøvannsinntaket ble utført. Den 14. februar kom en inspektør fra Hellas om bord for å sjekke tilstanden til «IOLI» og stenge av ventiler for å hindre ytterligere lekkasjer. Inspektøren opplyste at han var sendt til Drammen på vegne av National Bank of Greece som har 1. prioritet pant i fartøyet. Politi og Namsmannen var om bord i fartøyet den 1. mars for å sikre dokumenter og beordret Drammen havn om å låse av fartøyet. MT «IOLI» på Tjømøkrankaia

22 Isbryting Thor III Det har vært en mild vinter så langt i år og det har ikke vært behov for å bemanne isbryteren i det nye året. Leie av fartøyet er fakturert Bukser & Berging AS / Kystverket. Forslag til vedtak: «Havnestyret tar saken til orientering Drammen, den 6. mars 2017 Einar Olsen Havnedirektør

23 Sak 12/17 Anmeldelse angående plast i fjorden Siden forrige styremøte har havnedirektøren vært i avhør hos politiet (24.02) og teknisk sjef (03.03). Vi har begge fått fortelle hva som skjedde, med egne ord. Det er satt inn i en sammenheng som startet med vår første utfyllingstillatelse. Den fikk vi i året Det er fortalt om hva vi gjorde før de tre lassene i april 2016, hva vi gjorde når vi slapp de tre aktuelle lassene og hva vi gjorde etterpå. Vår advokat har vært bisitter i begge avhørene. Gjennom forberedelser til avhørene og gjennomføring av disse har vi fortalt og vist frem alle tillatelser vi har, hva Fylkesmannen har visst underveis og hva de har valgt å ikke reagere på tidligere. Vi har i alle år samarbeidet om en renere fjord, for det er viktig også for Drammen havn. Etter advokatens forståelse har vi gjort en god jobb under avhørene, slik at vår sak bør komme styrket ut etter hvert som politiet blir mer og mer kjent med saken. Transportselskapet T. Engene er også anmeldt for samme forhold. Etter det vi kjenner til, er ikke de innkalt til avhør enda. Forslag til vedtak: «Havnestyret tar saken til orientering» Drammen, 10.mars 2017 Einar Olsen Havnedirektør