STYREPROTOKOLL. Styremøte onsdag 7. juni 2006 Tromsø

Transkript

1 STYREPROTOKOLL Styremøte onsdag 7. juni 2006 Tromsø Til stede: Forfall: Styreleder Karl Arne Utgård Nestleder Helge Aarseth Styremedlem Jan Fougner Styremedlem Kjersti Graver Styremedlem Ole Henrik Magga Styremedlem Turid Moldenæs Styremedlem Kirsti Ramberg Styremedlem Magne Reiten Varamedlem Tine Kari Nordengen Varamedlem Rune Fjeld Varamedlem Oluf Arntsen Varamedlem Ranveig Frøiland Varamedlem Ove Skomsøy Varamedlem Torjus Gard Varamedlem Liv Nergaard Styremedlem Anne S. Nordmo Varamedlem Berit Reiss-Andersen Varamedlem Svein Tømmerdal Til stede fra administrasjonen: Direktør Knut Sæther Avdelingsdirektør Willy Nesset Avdelingsdirektør Anton Bachke Avdelingsdirektør Jann Ola Berget (sakene 43, 44, 45 og 46) Avdelingsdirektør Kersti Fjørstad (sak 50 og 52) Seniorrådgiver Merethe Baustad Ranum (sakene 46 og 47) Førstekonsulent Janne Krohn-Hansen (sak 50) Førstekonsulent Tone Øhrbom, styresekretær Sted: Rica Ishavshotel, Tromsø Tid: Kl Domstoladministrasjonen, 7485 Trondheim. Besøksadresse: Dronningensgt. 2. Tlf Faks Tlf. brukerstøtte E-post: Organisasjonsnr

2 DA STY06 styremøte04 protokoll Side 2 av 8 Sak 06/40 Sak 06/41 Godkjenning og underskriving av protokollen fra styremøtet 24. april Protokollen fra styremøtet 24. april 2006 er godkjent ved sirkulasjon. Den ble underskrevet av de møtende. Direktøren orienterer Livsfasepolitikk Forslag til Livsfasepolitikk for dommere sendes på høring parallelt med LOK-høringen. Høringsinstansene gjøres oppmerksom på hvilke tema som også berøres av LOK-prosjektet. Høringssvarene ses deretter i sammenheng, og den endelige behandlingen av forslaget til Livsfasepolitikk avventes til etter at DA har fått behandlet høringssvarene knyttet til begge prosesser. Merknad: Styret slutter seg til forslaget om å sende forslaget til Livsfasepolitikk for dommere på høring. Høringssvarene ses deretter i sammenheng med LOKprosjektet. Administrasjonen orienterer domstolene om resultatet av tariffoppgjøret for akademikerne. Rapport fra Riksrevisjonen Direktøren orienterte om rapport fra Riksrevisjonen vedrørende Rapport Virksomhetsplan Domstoladministrasjonen 2006 Avviksrapport Virksomhetsplan for DA pr. 1. mai 2006, inneholder status på planlagte tiltak i 2006, tilbakeblikk. Vitnestøtteprosjektet I anbefalingen fra vitnestøtteprosjektet foreslås det at det overordnede ansvaret for videre drift av vitnestøttevirksomheten i Norge, bør legges til Kontoret for voldsoffererstatning i Vardø. Ansvaret for den daglige driften av virksomheten anbefales lagt til rådgivningskontorene for kriminalitetsofre. Justisdepartementet vil være en naturlig adressat for oppfølging av anbefalingen. Styringsgruppen sluttet seg til anbefalingen, men mener det vil være rimelig at man starter opp med vitnestøttevirksomhet ved de 10 eksisterende rådgivningskontorene. Etter hvert som det eventuelt etableres nye rådgivningskontor i de ulike politidistriktene, vil en ytterligere utvidelse være naturlig i den sammenheng. Direktøren vil forelegge saken som en vedtakssak for styret på neste styremøte.

3 DA STY06 styremøte04 protokoll Side 3 av 8 Visjonsprosjektet omdømmeundersøkelse Direktøren orienterte kort om omdømmeundersøkelsen som er gjennomført i regi av Visjonsprosjektet. Undersøkelsen vil bli ytterligere omtalt av prosjektleder førstelagmann Nils Erik Lie på domstolledermøtet 8. juni Det er god svarprosent på omdømmeundersøkelsen. HMS-pris for domstolene HAMU for domstolene opprettet i 2004 en HMS-pris for domstolene. Det ble samtidig fastsatt kriterier for prisen. Prisen er for første gang besluttet tildelt, og den tildeles sorenskriver Inger Myhr, Follo tingrett. Politisk møte vedrørende Innstillingsrådet for dommere I forbindelse med reoppnevning av medlemmer til Innstillingsrådet for dommere (IR) høsten 2006, har Justisdepartementet bedt om en evaluering av ordningen. Det er gjennomført et første møte mellom IR, Justisdepartementet og DA, der politisk ledelse fra departementet var til stede. Departementet er ansvarlig for videre initiativ og fremdrift i saken. Merknad fra styret: Styret er av den oppfatning at arbeidet i IR i all hovedsak fungerer godt, og mener at arbeidet i hovedsak bør fortsette som tidligere. IR må drøfte med DA for å avklare den bistand som er ønskelig fra DA, og at man i fellesskap finner en løsning. Det tas kontakt med IR for å få til et felles møte mellom styret i DA og Innstillingsrådet, fortrinnsvis i forbindelse med styremøte i DA. Vedtak for orienteringssakene: Sak 06/42 Styreleder orienterer (punkt 1 vedtakspunkt) 1. Det bør allerede nå formelt oppnevnes et lønnsutvalg for lønnsoppgjøret for dommere. Karl Arne Utgård (leder), Helge Aarseth og Knut Sæther oppnevnes til lønnsutvalg. Nærmere behandling av lønnsspørsmålet vil skje på styremøtet 11. september Brev fra Justis- og politidepartementet til styret for DA, datert 18. mai 2006 om lederlønnsavtalen til direktøren i DA, jf. også brev fra departementet datert i Styreleder skriver svarbrev til departementet. 3. Orientering om møte som styreleder hadde 2. juni 2006 med statssekretær Anne Rygh Pedersen om blant annet behandlingen av arbeidsrettssaker. 4. Orientering om møte med statsråd Knut Storberget 22. mai 2006 i tilknytning til tinghussaker. 5. Orientering om møte i organisasjonen for europeiske domstolsadministrasjoner i Polen mai 2006.

4 DA STY06 styremøte04 protokoll Side 4 av 8 Vedtak for punkt 1: Som styrets lønnsutvalg for lønnsoppgjøret for dommere oppnevnes: Karl Arne Utgård (leder), Helge Aarseth og Knut Sæther. Vedtak for punkt 2-5: Sak 06/43 Regjeringens forslag til revidert nasjonalbudsjett for 2006 vedtakssak Lokalsakene for Gjøvik tingrett, Haugaland tingrett og Gulating lagmannsrett, samt midler til innføringen av den nye tvisteloven har ikke fått de nødvendige avklaringer i forslaget til RNB. Dette er sterkt beklagelig. Styrets merknad: Vedtak gjøres under sak 46, som også innbefatter sak 43. Sak 06/44 Godkjenning av økonomiinstrukser for Domstoladministrasjonen og jordskifterettene vedtakssak For å tilfredsstille kravene i økonomireglementet for staten er det utarbeidet økonomiinstrukser for Domstoladministrasjonen og jordskifterettene. Økonomiinstruksene for Domstoladministrasjonen og jordskifterettene vedtas gjeldende fra 1. juli Direktøren gis fullmakt til å revidere og godkjenne fremtidige endringer i økonomiinstruksene. Prinsipielle endringer skal behandles av styret. Som innstilt. Punkt e (likelydende i de to instruksene) tas ut for nærmere klargjøring. Sak 06/45 Første behandling av økonomiplan orienteringssak Til orientering vedlegges første utkast til økonomiplan for de alminnelige domstolene og jordskifterettene for Forslaget bygger videre på økonomiplanen for og satsingsforslaget for 2007 som ble oversendt Justisdepartementet i desember 2005.

5 DA STY06 styremøte04 protokoll Side 5 av 8 I kapittel 2 i planforslaget er teksten DA har oversendt JD som innspill til Regjeringens arbeid med St. prp. nr 1 ( ) hovedsakelig gjengitt med noen unntak. Planen skal sluttbehandles på styremøtet i september Direktøren foreslår at det arbeides videre med forslaget til økonomiplan for de alminnelige domstolene og jordskifterettene for å kvalitetssikre vurderinger og økonomiske beregninger, samt innarbeide synspunkter som fremkom i styremøtet. Som innstilt. Sak 06/46 Fornyet fremdriftsplan strukturendringer vedtakssak Stavanger tingrett: Direktøren foreslår at strukturendringene gjennomføres som planlagt (1. juli 2007) Haugaland tingrett: Direktøren foreslår at strukturendringene utsettes inntil tinghuset i Haugesund er ferdigstilt Aust-Telemark tingrett: Direktøren foreslår at strukturendringene for Aust-Telemark tingrett foreløpig utsettes til 1. juli 2007 Gjøvik tingrett: Direktøren foreslår at strukturendringene utsettes inntil tinghuset i Gjøvik er ferdigstilt Eiker og Kongsberg tingrett: Direktøren foreslår at eventuelle strukturendringer for Eiker og Kongsberg tingrett utsettes inntil avgjørelse i Stortinget foreligger Hønefoss tingrett: Direktøren foreslår derfor at tidspunktet for strukturendring for Hønefoss tingrett endres til 1. september 2007 Søndre Vestfold tingrett: Direktøren foreslår at strukturendringene utsettes inntil utvidelsen av tinghuset i Sandefjord er ferdigstilt Inntrøndelag tingrett: Direktøren foreslår at strukturendringer for Inntrøndelag tingrett utsettes inntil utvidelsen av tinghuset i Steinkjer er ferdigstilt Merknad: Styret drøftet sak 43 om regjeringens forslag til revidert nasjonalbudsjett 2006 og sak 46 i sammenheng. Styret ser alvorlig på at det ikke er gitt bevilgninger som fullt ut dekker kostnadene med de vedtatte strukturendringene.

6 DA STY06 styremøte04 protokoll Side 6 av 8 1. Strukturendringene for Haugaland, Gjøvik, Søndre Vestfold og Inntrøndelag tingretter utsettes til det gitt nødvendige bevilgninger. 2. For øvrig som innstilt. 3. DA sender et brev om dette til justisministeren og justiskomiteen; undertegnet av styreleder og direktør. 4. Det sendes tilsvarende brev til departement og justiskomiteen om nødvendigheten av bevilgning på minst 26 mill. kr til ny tvistelov. DA ser det som praktisk ugjennomførlig å sette i kraft ny tvistelov uten tilpasninger av LOVISA og uten nødvendig opplæring. Sak 06/47 Internasjonalt arbeid vedtakssak DA engasjerer seg i dag i nordisk samarbeid, i to kommisjoner under Europarådet, reiser utenlands i studieøyemed, deltar på konferanser og er vertskap for delegasjoner som ønsker å besøke DA. DA er ikke engasjert i bilateralt samarbeid. Det er ikke øremerkede midler i budsjettet til internasjonalt samarbeid. Internasjonalt arbeid er ikke tatt med i DAs styrende dokumenter. Med bakgrunn i Styrets diskusjon om DAs internasjonale arbeid, fremmes en konkret representasjonsplan fordelt på nordisk og øvrig internasjonalt arbeid. Forslaget skal også inneholde en beskrivelse av på hvilket nivå representasjonen skal skje. Estimert kostnadsoversikt fremlegges. Merknad fra styret: Det vektlegges deltakelse både fra styret og fra administrasjonen. Som innstilt. Sak 06/48 Overprøving av avgjørelser fra Trygderetten orienteringssak Gulating lagmannsrett har på vegne av samtlige lagmannsretter avgitt en høringsuttalelse om tilpassing av andre lover som følge av ny tvistelov. I høringsuttalelsen foreslår lagmannsrettene at overprøving av Trygderettens kjennelser bringes inn for tingretten som første instans. Forslaget begrunnes i hovedsak i at tvisteloven bygger på en rendyrking av instansenes funksjoner, hvor lagmannsrettenes rolle er overprøving og kvalitetssikring i forhold til tingrettene. Det vises også til endrede forutsetninger, blant annet hva gjelder saksmengde og sakenes karakter. Direktøren anbefaler at DA støtter forslaget.

7 DA STY06 styremøte04 protokoll Side 7 av 8 DA gir en uttalelse til Justisdepartementet ved Lovavdelingen der det gis tilslutning til lagmannsrettenes forslag om at overprøving av Trygderettens kjennelser bringes inn for tingretten som første instans. Som innstilt. Det tas hensyn til innspill i styremøtet. Sak 06/49 Organisering av jordskifteoverrettene / delegering av fullmakt fra Landbruks- og matdepartementet til Domstoladministrasjonen vedtakssak Årsrapporten for 2005 viser at jordskifteoverrettene avsluttet 37 saker. Jordskifteoverrettene er à jour med oppgavene og har vært det i flere år. Fortsetter trenden med liten sakstilgang risikerer jordskifteoverrettene undersysselsetting. Hålogaland jordskifteoverrett har i noen år blitt administrert fra Frostating jordskifteoverrett ved konstituering for ett år av gangen. Hver jordskifteoverrett har en jordskifteoverdommer, en saksutreder og en kontortilsatt i alt 12 personer. Styret kan vedta at DA skal initiere endringer i organiseringen av jordskifteoverrettene overfor Landbruks og matdepartementet. Mulige endringer er sammenslåing av noen jordskiftedømer eller etablering av en landsdekkende og samlokalisert kollegial jordskifteoverrett. 1. LMD oppfordres til å delegere myndighet til DA for å utrede og gjennomføre organisatoriske endringer i jordskifteoverrettene. 2. LMD oppfordres til å løfte jordskifteoverrettenes fremtid ut av det pågående lovarbeidet, og til å fremme lovforslag om dette så snart råd er. Som innstilt. Sak 06/50 Prosjekt DA som serviceorgan orienteringssak Som sentral administrasjon for Norges domstoler er DA domstolenes støttespiller og serviceorgan. Direktøren ønsker å videreutvikle DA som serviceorgan overfor domstolene. Første fase er gjennomført gjennom prosjektet DA som serviceorgan i samarbeid med representanter fra domstolene og organisasjonene. Første steg er enkle tiltak innen informasjonsutveksling, tverrfaglig arbeid og etableringen av et system for

8 DA STY06 styremøte04 protokoll Side 8 av 8 tilbakemelding på servicenivået i DA. Direktøren har et kontinuerlig fokus på serviceutvikling i organisasjonen. Sak 06/51 Sak 06/52 Enhetsinformasjon fra JUR orienteringssak Utsettes. Domstolledermøtet og dommermøtet 2006 orienteringssak Domstolledermøtet og dommermøtet 2006 gjennomføres i Tromsø juni. På domstolledermøtet er ledelsesutfordringer, LOK-prosjektet, ny fordelingsmodell og visjonsarbeidet sentrale tema. Hovedfokus på dommermøtet, er ny tvistelov og LOK-prosjektet. Det gjennomføres også parallelle sesjoner der tema er strafferett, barneloven, nordområdene og rettsmekling. Det er god oppslutning om årets møter. Sak 06/53 Eventuelt Ingen saker. Protokollen godkjent: Karl Arne Utgård Helge Aarseth Jan Fougner styreleder nestleder Kjersti Graver Ole Henrik Magga Turid Moldenæs Kirsti Ramberg Magne Reiten Ove Skomsøy Protokollen sett: Anne S. Nordmo