STYREPROTOKOLL. Styremøte 16. februar 2009 DA, Trondheim

Transkript

1 STYREPROTOKOLL Styremøte 16. februar 2009 DA, Trondheim Til stede: Styreleder Karl Arne Utgård Styremedlem Anne Austbø Styremedlem Ole Henrik Magga Styremedlem Ove Einar Engen Styremedlem Kirsti Ramberg Styremedlem Elisabeth Stenwig Styremedlem Turid Moldenæs Til stede fra administrasjonen: Direktør Tor Langbach Nestleder/avdelingsdirektør Willy Nesset Avdelingsdirektør Jann Ola Berget deltok på sak 5, 6, 7 og 10 Avdelingsdirektør Kersti Fjørstad deltok på sak 2 Avdelingsdirektør Solveig Moen deltok på sak 2 Styresekretær Wenche Venås Forfall: Nestleder Helge Aarseth Styremedlem Magne Reiten Møtetid: Kl Møtested: Styrerommet, DAs lokaler Domstoladministrasjonen, 7485 Trondheim. Besøksadresse: Dronningensgt. 2. Tlf Faks Tlf. brukerstøtte E-post: postmottak@domstoladministrasjonen.no Organisasjonsnr

2 Styreprotokoll 16. februar 2009 Side 2 av 7 Sak 09/01 Godkjenning og underskriving av protokollen fra styremøtet 15. desember Protokollen fra styremøtet 15. desember 2008 er godkjent ved sirkulasjon, og den ble underskrevet av de møtende. Sak 09/02 Direktøren orienterer Fagprogram Domstolledermøtet 2009 Utkast til fagprogram for Domstolledermøtet mai 2009 ble lagt frem for styret. Sykefraværsstatistikk for Domstoladministrasjonen 2008 Direktøren orienterte om status for sykefravær i Domstoladministrasjonen for Sykefraværsprosenten er noe i overkant av målet, noe som hovedsakelig skyldes flere langtidssykmeldinger. Det er ikke mottatt signaler om at noe av fraværet har sin bakgrunn i forhold på arbeidsplassen. Henvendelse fra Bispemøtet Orienteringen er utsatt til møtet 23. mars Vedtak for orienteringssakene: Til orientering. NOU 2007:13 Den nye sameretten Høringsuttalelse - vedtakssak Hovedtrekkene i den foreslåtte kartleggings- og anerkjennelsesloven er sammenfallende med Finnmarksloven kapittel 5. Direktøren er enig med Samerettsutvalget i at en bør ta sikte på å innføre mest mulig ensartede løsninger for de tradisjonelle samiske områdene utenfor Finnmark som for Finnmark. Direktøren støtter forslaget om å etablere en ordning som ivaretar Norges folkerettslige forpliktelser til å identifisere områdene hvor samene har krav på å få anerkjent eiendoms- og besittelsesrettigheter, og de områdene hvor deres rett til bruk skal sikres. I tråd med dette er direktøren enig i at det bør opprettes en selvstendig kartleggende kommisjon for de samiske områdene fra Troms fylke og sørover. Direktøren mener at kommisjonen og sekretariatet for kommisjonen bør styrkes med jordskiftefaglig kompetanse.

3 Styreprotokoll 16. februar 2009 Side 3 av 7 Ved vurderingen av hvor den dømmende myndigheten bør legges, mener direktøren at man bør følge Finnmarkslovens ordning. Direktøren er likevel ikke enig i Samerettutvalgets forslag om å opprette en egen særdomstol for områdene utenfor Finnmark. Faglige, praktiske og økonomiske hensyn taler etter direktørens syn for at det stedlige virkeområdet for Utmarksdomstolen for Finnmark bør utvides til også å gjelde de samiske områdene fra Troms fylke og sørover. Direktøren mener at Utmarksdomstolen bør styrkes med jordskiftefaglig kompetanse. Samerettsutvalget foreslår at jordskiftedomstolene skal utføre tekniske oppgaver i form av grensemerking og tinglysing m.v. i etterkant av kommisjonens og utmarksdomstolens arbeid. Dette er rene forvaltningsmessige oppgaver, som etter direktørens oppfatning ikke bør utføres av jordskiftedomstolene. Dersom det i tråd med Samerettsutvalgets forslag blir opprettet en kartleggende kommisjon og en særdomstol for de tradisjonelle samiske områdene fra Troms fylke og sørover, finner direktøren det naturlig å legge det administrative ansvaret for disse organene til Domstoladministrasjonen. Dette vil utløse et ressursbehov, som forutsettes kompensert. Det er ved vurderingen av de økonomiske og administrative konsekvensene ved å opprette de foreslåtte organene naturlig å ta utgangspunkt i de erfaringer man har hatt med etableringen av Finnmarkskommisjonen, og se hen til hvilke midler som så langt er avsatt i forbindelse med etablering og drift av Finnmarkskommisjonen og Utmarksdomstolen for Finnmark. Domstoladministrasjonen avgir høringsuttalelse som foreslått. Domstoladministrasjonen avgir høringsuttalelse som foreslått. Styret forutsetter at DA i tilfelle får ansvaret for loven så tidlig at DA kan stå for både forberedelsen og etableringen av kommisjonen. Sak 09/03 Styreleder orienterer Lønnsoppgjør for dommere Styreleder orienterte om årets lønnsoppgjør for dommere. Lønnsoppgjør for jordskiftedommere Det ble orientert om lønnsoppgjør for jordskiftedommerne. Møte med statssekretæren 13. februar 2009 Styreleder orienterte om møte med statssekretær Astri Aas-Hansen den 13. februar 2009.

4 Styreprotokoll 16. februar 2009 Side 4 av 7 Vedtak for orienteringssakene: Til orientering. Avtale med direktøren Utkast til leiarlønsavtale ble lagt fram til drøfting i styret. Det er gjort framlegg om at styreleiar får fullmakt til å gjere avtale i hovudsak i samsvar med utkastet, og der også individuelt tillegg blir fastsett. Styreleders innstilling: Styreleiar blir gitt fullmakt til å gjere avtale om stillings- og resultatkrav for leiaravtalen med Tor Langbach for perioden til , i hovudsak i samsvar med framlagt utkast. Sak 09/04 Evaluering av struktur 1 - vedtakssak Strukturreformen i førsteinstans, vedtatt i 2001, er på det nærmeste gjennomført. I St. prp. 1 ( ) fremgår at reformen skal evalueres samtidig som behovet for og kriterier for fremtidige strukturendringer skal vurderes. Det er naturlig at Domstoladministrasjonen tar et initiativ til, og en ledende rolle i, et slikt arbeid. Det forutsettes dog at arbeidet gjennomføres i nært samarbeid med Justisdepartementet. Det faktum at strukturreformen på det nærmeste er avsluttet samt de siste års betydelige endringer i domstolenes rammevilkår taler for at tiden er moden for dette initiativet. Domstoladministrasjonen går videre i arbeidet med evaluering av strukturreformen i førsteinstans i samsvar med mandatet i St. prp. 1 ( ). Sak 09/05 Årsregnskap for vedtakssak

5 Styreprotokoll 16. februar 2009 Side 5 av 7 Styret ble forelagt regnskapet for Styret tar årsregnskapet for 2008 til etterretning. Sak 09/06 Anvendelse av mindreforbruk vedtakssak Styret ble forelagt forslag til anvendelse av overførte midler fra 2008 på kap 61, 410, 411 og 413. Styret slutter seg til forslagene om anvendelse av overføringer fra 2008 og tildeling av ubundne midler på kap 61, 410, 411 og 413. Styret slutter seg til innstillingen med mindre endringer. Det avsettes kr til Høyesteretts historie over kap 411 av ubundne midler. Sak 09/07 Innspill til revidert nasjonalbudsjett vedtakssak I sammenheng med RNB 2009 vil DA peke på følgende behov: Kapittel 61 Høyesterett o Lønnsøkning for dommere Kapittel 410 Tingrettene og lagmannsrettene o Merutgifter videokonferanseutstyr o Merbehov lokalprosjekter o Ressursmessige konsekvenser for lagmannsrettene ved ankeprøving o Lønnsøkning for dommere Kapittel 413 Jordskiftedomstolene o Restansenedarbeidelse

6 Styreprotokoll 16. februar 2009 Side 6 av 7 Styret sluttet seg til forslaget som oversendes JD. Sak 09/08 Administrativt ansvar for forliksrådene m.v. orienteringssak Saken flyttes til neste møte 23. mars Sak 09/09 Dommerfullmektigutredningen - orienteringssak Saken flyttes til neste møte 23. mars Sak 09/10 Saksavviklingsstatistikk for 2008 orienteringssak Årsstatistikken for 2008 viser at utviklingen mot raskere saksavvikling i domstolene fortsetter. Lagmannsrettene har fått inn og behandlet flere sivile anker over dom i 2008 enn i 2007, mens antall innkomne og behandlede straffesaker er redusert. Også domstolene i førsteinstans har fått inn og behandlet flere sivile tvistesaker i 2008 enn i 2007, mens antall innkomne og behandlede meddomsrettssaker er redusert. I de siste årene har gjennomsnittlig saksbehandlingstid for både første- og andreinstansdomstolene gått ned for både sivile saker og straffesaker. I 2008 fortsetter dette for de sivile sakene. For straffesakene flater utviklingen ut for tingrettene, mens det er en liten økning i saksbehandlingstiden i lagmannsrettene. Tingrettene er innenfor målsettingen for gjennomsnittlig saksbehandlingstid for alle sakstypene. Lagmannsrettene har fortsatt saksbehandlingstid som er høyere enn målsettingen. Gjennomsnittsalder og gjennomsnittlig saksbehandlingstid i jordskifteoverrettene har gått ytterligere ned og situasjonen i jordskifteoverrettene er svært tilfredsstillende.

7 Styreprotokoll 16. februar 2009 Side 7 av 7 I jordskifterettene har beholdningen gått ned, men fortsatt er saksavviklingstiden lang. Restansene har aldri vært lavere og gjennomsnittsalderen på avsluttede saker har aldri vært kortere enn i Til orientering. Sak 08/92 Eventuelt Ingen saker ble meldt inn. Protokollen godkjent: Karl Arne Utgård Anne Austbø Ove Einar Engen styreleder Ole Henrik Magga Turid Moldenæs Kirsti Ramberg Elisabeth Stenwig Sett: Helge Aarseth Magne Reiten