Styreprotokoll. Møtedato: Møtested: Møterom BorgEid Møtetid: 10:00-15:45

Transkript

1 Styreprotokoll Møtedato: Møtested: Møterom BorgEid Møtetid: 10:00-15:45 I forkant og etterkant av styremøtet ble det avholdt to møter med eksterne. Fra kl 1010 til kl 1040 gjennomførte styret møte med Innstillingsrådet for dommere ved leder Yngve Svendsen. Mellom kl 1500 til kl 1545 var det møte mellom styret i DA og styret i Den norske Dommerforening. I sak 16/76 deltok avdelingsdirektør Solveig Moen og seniorrådgiver Robert Envik og leder av Innstillingsrådet for dommere (IR) Yngve Svendsen. I sak 16/77 og 16/78 deltok avdelingsdirektør Jann Ola Berget. I sak 16/79 deltok avdelingsdirektør Solveig Moen og seniorrådgiver Klaus Kristiansen. I sak 16/80 deltok avdelingsdirektør Solveig Moen og seniorrådgiver Hilde Wahl Moen. I sak 16/81 og 16/82 deltok avdelingsdirektør Jann Ola Berget og seniorrådgiver Roar Bakås. Sak 16/83 ble utsatt til neste styremøte 12. desember Møtedeltakere Magni Elsheim Rolf Selfors Kristin Lande Bente Fanavoll Elverum Marianne Abeler Kim Dobrowen Berit Brørby Carl I. Hagen Forfall Bård Tønder Varamedlemmer Are Trøan Nilsen Administrasjonen Direktør Sven Marius Urke Rådgiver for direktør Gunvor Løge 1

2 Saksliste Sakstype Saksnr Tittel VE 16/072 Godkjenning av innkalling VE 16/073 Godkjenning av protokoll DR 16/074 Direktøren orienterer DR 16/075 Styreleder orienterer OR 16/076 Rekrutteringsundersøkelse - dommerstillingers attraktivitet blant jurister VE 16/077 Økonomiplan for domstolene VE 16/078 Statsbudsjettet Satsingsforslag og budsjettiltak VE 16/079 Ny domstollov VE 16/080 Høring - forslag til endringer i reindriftsloven og jordskifteloven DR 16/081 Budsjettforslag 2017 OR 16/082 Gebyrinnkreving i domstolene DR 16/083 Eventuelt 2

3 16/072: Godkjenning av innkalling Godkjenning av innkalling. Innkalling ble godkjent. 16/073: Godkjenning av protokoll Godkjenning og signering av protokoll fra styremøtet september Protokoll fra styremøtet september ble godkjent og signert i møtet. 16/074: Direktøren orienterer Direktør Sven Marius Urke orienterte om følgende: *DA er nå ferdige med alle fem lederfora for domstolledere i de alminnelige domstolene og jordskiftedomstolene i oktober. Basert på tidligere evalueringer er det jobbet med å forbedre disse møtene - og tilbakemeldingene i utsendte spørreundersøkelser etter årets møter er gode. Det ble i år særlig lagt vekt på tilrettelegging av erfaringsdeling mellom domstoler i forumet. Program, presentasjoner og referat er publisert på intranettsidene. 3

4 *Sogn tingrett og Fjordane tingrett er foreslått sammenslått i Prp. 1 for Fra sommeren 2015 har det vært felles ledelse mellom tingretten i Sogndal og tingretten i Førde. *Lederstillingen i Indre Sogn Jordskifterett er ledig. Styret har tidligere vedtatt at det ved ledige lederstillinger skal vurderes om felles ledelse skal innføres. Det foreligger to alternativer for felles ledelse enten mellom Indre Sogn jordskifterett og Sunnfjord og Ytre Sogn jordskifterett eller mellom Indre Sogn Jordskifterett og Nordfjord jordskifterett. Styret ble orientert om de synspunkter som har fremkommet i saken, spesielt om den enighet som foreligger mellom de ansatte og lederne ved Indre Sogn jordskifterett og Nordfjord jordskifterett. Styret fikk utdelt direktørens brev til jordskifterettene med beslutning om å innføre felles ledelse som en prøveordning mellom Indre Sogn jordskifterett og Sunnfjord og Ytre Sogn jordskifterett fra 1. desember 2016 og inntil 1 år. Dersom felles ledelse skal etableres som en fast ordning, må saken fremlegges for beslutning i styret. Brevet er journalført med saksnr 16/ i Websak. 16/075: Styreleder orienterer Fungerende møteleder Magni Elsheim orienterte kort om statsbudsjettet Brev fra DA til Justiskomiteen av 21. oktober 2016 ble lagt frem til orientering for styret. 16/076: Rekrutteringsundersøkelse - dommerstillingers attraktivitet blant jurister Rekruttering av best mulig faglig kvalifiserte og personlig egnede jurister til dommerstillinger er av grunnleggende betydning for rettssikkerheten. Gjennom arbeidet med rekruttering har DA og IR fått betydelig kunnskap om de som faktisk søker dommerstillinger. Motivasjonen for å søke er et sentralt tema under intervjuene. Langt mindre kunnskap har man hatt om grunnene til at godt kvalifiserte jurister velger ikke å søke dommerstillinger. 4

5 For å skaffe et kunnskapsbasert underlag for videre arbeid med rekrutteringen til dommerstillinger, engasjerte DA høsten 2015 Trøndelag Forskning og Utvikling til å gjennomføre en undersøkelse av dommerstillingers attraktivitet som karriereveg for jurister. Rapporten ble avgitt til DA i april 2016, og er senere gjennomgått og kommentert av både IR og Dommerforeningen. Oppdragsforskningen har gitt økt kunnskap om kvalifiserte juristers preferanser ved karrierevalg. DA vil bruke rapporten og tilbakemeldingene fra IR og Dommerforeningen i det videre utviklingsarbeidet med rekrutteringen til dommerstillinger. Styret drøftet ulike sider ved dagens rekrutteringspraksis, med synspunkter fra domstolene og fra advokatbransjen. Leder av Innstillingsrådet for dommere, Yngve Svendsen deltok også i drøftingen. Saken ble tatt til orientering. 16/077: Økonomiplan for domstolene Økonomiplan for domstolene er DAs forslag til økonomiske rammer for de alminnelige domstolene og jordskiftedomstolene for 2018, samt framskriving av budsjettbehov for de tre påfølgende år. Spesielt er dokumentet en viktig premissleverandør for arbeidet med satsingsforslagene til Prop.1 S ( ), dvs. statsbudsjettet for Styret ble forelagt forslag til økonomiplan for domstolene Det ble redegjort for endringer, og prioriteringer foretatt i etterkant av styrebehandling av dokumentet Styret vedtok forslaget til økonomiplan for domstolene med de korreksjoner som fremkom under styrebehandlingen. Planen oversendes Justiskomiteen og Justisdepartementet. 16/078: Statsbudsjettet Satsingsforslag og budsjettiltak Styret ble forelagt forslag til satsingsforslag for Dette omfatter midler til første utbyggingstrinn for opptak i retten, forprosjekt nye tinghusløsninger i Bergen og Stavanger, sikkerhet- og adgangskontroll i Bergen tinghus, samt utredere i Høyesterett. I tillegg ble budsjettiltak for 2018 behandlet. 5

6 Styret vedtok satsingsforslag og budsjettiltak for statsbudsjettet 2018 med de korreksjoner som fremkom under styrebehandlingen. Dokumentet oversendes Justisdepartementet. 16/079: Ny domstollov Justis- og beredskapsdepartementet har sendt utredningen "Ny domstollov" og Domstoladministrasjonens tilleggsnotat til utredningen på høring. Domstoladministrasjonens høringsfrist er 15. november. Forslaget til ny domstollov er i hovedsak en regelteknisk og språklig modernisering, men inneholder også noen forslag om materielle endringer. Direktøren har utarbeidet et forslag til høringsuttalelse. I høringsuttalelsen knyttes det generelle bemerkninger til reformbehovet og noen sentrale utfordringer domstolene står overfor. I tillegg kommenteres forslaget til ny domstollov, og det foreslås noen materielle endringer i lovforslaget. Direktørens forslag til høringsuttalelse legges med dette fram til behandling i styret. Domstoladministrasjonen avgir høringsuttalelse i samsvar med det fremlagte forslag og med de innspill som kom fram under styrets behandling av saken. 16/080: Høring - forslag til endringer i reindriftsloven og jordskifteloven Landbruks- og matdepartementet (LMD) har sendt rapporten "Jordskifterettens kompetanse knyttet til interne forhold i reindriften" ut på høring. I rapporten foreslås det en rekke lovendringer og andre tiltak for å øke jordskiftedomstolens kompetanse i reindriftsspørsmål. Domstoladministrasjonen avgir høringsuttalelse i samsvar med det fremlagte forslag og med de innspill som kom fram under styrets behandling av saken. 6

7 16/081: Budsjettforslag 2017 Styret er forelagt forslag til disponering av budsjettrammene på kap. 61 Høyesterett og kap. 410 Domstolene. Budsjettet for 2017 foreslås redusert med 10,3 mill. kroner som følge av ABE-reformen og 1,1 mill. kroner i forventede gevinster av Digital postkasse. Kuttene foreslås løst ved redusert bemanning i domstolene. Kuttet og bemanningsreduksjonen i 2017 vil komme i tillegg til de ressursene som er trukket ut av domstolenes budsjetter ved praktisering av tilsettingsstoppen i Avtale med ny driftsleverandør blir signert i Etableringen av det nye leverandørforholdet vil gjennomføres som et prosjekt som starter umiddelbart etter at ny avtale er inngått. Prosjektet forventes gjennomført i løpet av første halvår 2017, og må gis høy prioritet. Budsjettet er foreløpig satt til 9,1 mill. kroner i I budsjettforslaget er det avsatt 28 mill. kroner til prosjektet Digitale domstoler. Det foreligger ikke en konkret anvendelse av disse midlene på nåværende tidspunkt. Prosjektet vil imidlertid påvirker det budsjettopplegget som her legges frem. Digitale domstoler vil være en prioritert oppgave for DA og domstolene i mange år. Ambisjoner og aktivitetsnivået på andre områder må stå i forhold til dette. Forslag til budsjett på kap. 411 vil bli lagt frem for styret i desember Styret ble forelagt budsjettforslag 2017 for kap. 61 Høyesterett og kap. 410 Domstolene. Styret drøftet og tok stilling til forslagene i saksframlegget og kom med innspill. 16/082: Gebyrinnkreving i domstolene I saken redegjøres det for hvordan gebyrinnkreving i domstolene utføres. For å sikre DA og domstolene overordnet internkontroll av gebyrinntekter, etableres en enhetlig praksis for domstolene knyttet til saksflyten i Lovisa ved gebyrinnkreving Direktørens ber styret ta redegjørelsen om gebyrinnkreving til orientering. Saken ble utsatt til neste møte. 7

8 16/083: Eventuelt Det var ingen saker under eventuelt. Protokollen godkjent: Magni Elsheim Are Trøan Nilsen Kristin Lande nestleder Rolf Selfors Marianne Abeler Kim Dobrowen Bente F. Elverum Carl I. Hagen Berit Brørby Sett: Bård Tønder leder 8