Overordnet beredskapsplan for Tydal kommune. Overordnet beredskapsplan for Tydal kommune

Transkript

1 Overrdnet beredskapsplan fr Tydal kmmune Utarbeidet: august 2016 Gdkjent i kmmunestyret: 6.ktber 2016 Siste ppdatering: April

2 Kriserganisasjnen i Tydal kmmune: Kriseledelse + Sekretariat = Krisestab KRISELEDELSE (*side 13 ) Leder: Rådmann Medlemmer: - Ordfører - Sektrleder Teknikk/Miljø - Sektrleder Helse/Omsrg - Sektrleder Oppvekst - Sektrleder Landbruk/næring/kultur - Kmmuneverlege - Øknmisjef SEKERETERIAT (*side 15) - Tjenesteleder (leder) med Cim-kmpetanse Medarb. Servicekntr (nestleder) med Cim-kmpetanse Avd. ingeniør Rådgiver tekn./miljø IT knsulent Arkivleder PRESSE- OG INFORMASJONSSENTER (*side 21 ) Lærer skle (leder) Styrer barnehage (nestleder) Biblitekar Rådgiver kmm.kassen Rådgiver kmm.kassen PUBLIKUMS- TJENESTEN (*side 22 ) Resepsjnsansvarlig (leder) Medarb. Servicekntr (nestleder) Medarb. Servicekntr Med CIM-kmp. Miljøvernrådgiver Sekretær skle Persnalknsulent KRISEGRUPPE Leder: fagansvarlig psykisk helsetjeneste Medlemmer: - Se egen plan fr krisegruppa EVAKUERTE OG PÅRØRENDE- SENTER (EPS) Leder: fagansvarlig psykisk helsetjeneste (evt. Kmmuneverlege) Medlemmer: -Krisegruppa + + (se Plan fr helsemessig g ssial beredskap). *sidetallet henviser til ppgaveliste fr den enkelte instans. 1

3 Innhld KRISEORGANISASJONEN I TYDAL KOMMUNE:... 1 FORKORTELSER: 4 1. INNLEDNING GENERELT KATASTROFE/KRISE REDNINGSTJENESTEN I NORGE KOMMUNENS ANSVAR OG OPPGAVER MÅL FOR BEREDSKAPSPLANLEGGINGEN FULLMAKTER GITT TIL RÅDMANN/ORDFØRER OVERORDNET BEREDSKAPSPLAN- REVISJON OG OPPDATERING OVERSIKT OVER FAGBEREDSKAPSPLANER I TYDAL KOMMUNE OVERSIKT OVER ANDRE OFFENTLIGE ELLER PRIVATE KRISEPLANER DEN SIVILE KRISELEDELSEN SIVIL ORGANISERING AV KRISELEDELSE I NORGE 9 2. ETABLERING AV TYDAL KOMMUNES KRISEORGANISASJON GENERELT KRISESTABEN KRISELEDELSENS SAMMENSETNING KRISELEDELSENS OPPGAVER KRISELEDELSENS LOKALER OG KOMMUNIKASJON KRISELEDELSENS SEKRETARIAT SEKRETARIATS SAMMENSETNING SEKRETARIATETS OPPGAVER SEKRETARIATETS LOKALER OG KOMMUNIKASJON HJELPEMIDLER FOR KRISELEDELSEN OG SEKRETARIATET ETABLERING AV KRISELOGG ETABLERING AV PSYKOSOSIALT KRISETEAM (KRISEGRUPPA) PLAN FOR INFORMASJON OG KRISEKOMMUNIKASJON MÅLSETTING INFORMASJONSPOLICY ORGANISERING TALSMANN OVERFOR MEDIA OG BEFOLKNINGEN PUBLIKUMSTELEFON ELLER PÅRØRENDETELEFON INFORMASJON OG RAPPORTERING TIL FYLKESMANNEN ORGANISERING AV INFORMASJONSTJENESTEN VED KRISER INFORMASJONSLEDERS (RÅDMANNENS) ANSVAR OG OPPGAVER PRESSE- OG INFORMASJONSSENTER PUBLIKUMSTJENESTEN SATELLITT-TELEFONER EVAKUERTE- OG PÅRØRENDESENTER (EPS) PLAN FOR EVAKUERING OG PLAN FOR BEFOLKNINGSVARSLING

4 4.1. PLAN FOR EVAKUERING BEMANNING OG INNKVARTERINGSSTEDER OPPGAVER TIL EVAKUERINGSLEDELSEN PLAN FOR BEFOLKNINGSVARSEL MØTESTED VED BEHOV FOR AKUTT VARSLING NÅR TELEFON/MOBILNETT ER NEDE PUBLIKUMSTELEFON ORDFØRERENS ROLLE AKTUELLE INFORMASJONSKANALER INFORMASJON (OG BISTAND) TIL ENKELTPERSONER I DERES HJEM INFORMASJON SOM KOMMER INN TIL KOMMUNEN RESSURSOVERSIKTER HENVISNING KOMMUNALE RESSURSER EKSTERNE RESSURSER VARSLINGSLISTER VARSLINGSLISTE - KRISELEDELSEN VARSLINGSLISTE - SEKRETARIATET VARSLINGSLISTE PRESSE- OG INFORMASJONSSENTER VARSLINGSLISTE PUBLIKUMSTJENESTEN VARSLINGSLISTE KRISEGRUPPA (OG EVAKUERTE OG PÅRØRENDESENTER) VARSLINGSLISTE EVAKUERINGSTJENESTEN VARSLINGSLISTE ANDRE VIKTIGE INTERNE RESSURSER VARSLINGSLISTE VÆRNESREGIONEN VARSLINGSLISTE INSTANSER SOM DISPONERER REDNINGSRESSURSER I KOMMUNEN VARSLINGSLISTE ØVRIGE NØKKELPERSONER/AVDELINGER VARSLINGSLISTE - ST. OLAVS HOSPITAL VEDLEGG TIL OVERORDNET BEREDSKAPSPLAN FORDELINGSLISTE BEREDSKAPSPLAN OVERSIKTSKART TYDAL KOMMUNE ANSVARSFORDELING BEREDSKAPSOPPGAVER I TYDAL KOMMUNE OVERSIKT OVER UTSTYR I BEREDSKAPSSKAP KANTINE OVERSIKT OVER FORA OG AKTØRER SOM HAR ROLLE OG ANSVAR MED Å IVARETA SAMFUNNSSIKKERHET I SØR-TRØNDELAG MAL FOR SITUASJONSRAPPORT FRA CIM MAL FOR LOGG/INFORMASJONSFORMIDLING TYDAL KOMMUNE EKSEMPEL PÅ AKTUELL DAGSORDEN FOR FØRSTE MØTE I KRISELEDELSEN MAL FOR RAPPORTERING FRA KOMMUNE TIL FYLKESMANN TELEFONLISTE FOR FYLKESMANNENS VARSLINGSHODER/LEDERGRUPPE JUNI SIVILFORSVARETS ROLLE OG OPPGAVER SJEKKLISTE KVALITETSREVISJON AV BEREDSKAPSPLAN SKJEMA FOR AVVIKSMELDING 48 3

5 Frkrtelser: EPS = Evakuerte g pårørendesenter AMK = Akuttmedisinsk kmmunikasjnssentral HRS = Hvedredningssentral LRS = Lkal redningssentral ROS-analyse = Risik g sårbarhetsanalyse 4

6 1. Innledning 1.1. Generelt Katastrfer, alvrlige ulykker g svikt i samfunnsviktige systemer avslører fte at samfunnet ikke er gdt nk frberedt på å håndtere vanskelige situasjner tilfredsstillende. Selv mindre frstyrrelser resulterer fte i vesentlige tap fr mennesker, miljø eller virksmheter. Med enkle midler vil mange slike situasjner kunne unngås. Naturkatastrfer har vi alltid måttet leve med, men i tillegg har den tekniske g øknmiske utvikling ført til et stadig økende antall uønskede hendelser, sm branner g eksplsjner, miljøfrstyrrelser, driftsfrstyrrelser, driftsstans g frsyningssvikt Katastrfe/krise En krise er en større uheldig hendelse sm medfører utfrdringer sm ikke kan løses gjennm rdinær daglig drift, rganisering g handlekraft. Hvilke hendelser sm er mest sannsynlige kan hentes fra kmmunens helhetlige ROS-analyse. Eksempler på større ulykker/katastrfer sm kan inntreffe i vårt mråde kan være: Strm/rkan Flm/versvømmelser Snøras/jrdras/leirras Større skgbranner Større trafikkulykker Sabtasje eller hærverk Olje- g kjemikaliefrurensning Svikt i elektrisitetsfrsyningen ver tid Radiaktivt nedfall Svikt i vann- g avløpssystemer ver tid I de fleste tilfeller vil ulykker g katastrfer sm nevnt venfr være av et slikt mfang at redningstjenesten, sm ledes av plitiet g består av brannvesenet, industrivernet, frsvaret, sivilfrsvaret m. f., vil ha kapasitet til å takle situasjnen. Dersm en mfattende ulykke eller katastrfesituasjn inntreffer, g de rdinære innsats- rganers ressurser ikke strekker til, kan kmmunen bli engasjert i rednings- g ppryddingsaksjner. I slike situasjner vil det bli stilt stre krav til innsats fra berørte kmmuner, gså utver det å stille ressurser til dispsisjn. Beredskapsarbeidet er basert på ansvars-, nærhets- g likhetsprinsippet. Dette medfører at rganisering i krisesituasjn bør være tilnærmet lik rganisering i nrmalsituasjn Redningstjenesten i Nrge Ved større ulykker er det viktig at alle krefter blir satt inn i en samrdnet innsats fr å avgrense skadevirkningene. Nrmalt er det den sivile redningstjenesten, ledet av plitiet eller det kmmunale brannvesen, sm rykker ut g takler branner, uhell g ulykker. Den sivile redningstjenesten i Nrge er et samvirke mellm en rekke ffentlige etater, frivillige rganisasjner g private selskaper med ressurser innen redningstjeneste. Fr å utnytte de samlede redningsressurser vil det ved en større ulykke bli etablert en lkal redningssentral (LRS) i det aktuelle plitidistrikt under ledelse av plitimesteren. 5

7 Hvedredningssentrale n (HRS) fr Sør-Nrge på Sla Lkal redningssentral (LRS) Ledes av lkal plitimester Innsatsleder fra plitiet Ved ulykker til havs eller ulykker med betydelig mfang, vil redningsinnsatsen bli ledet av en av landets t hvedredningssentraler, frkrtet HRS. På skadestedet er det innsatsleder sm krdinerer g leder redningsinnsatsen. Innsatsleder kan være lensmannen eller en annen plitimann. Kmmunene er pliktige til vederlagsfritt å stille ressurser til dispsisjn fr redningstjenesten ved anmdning. Dette er hjemlet i Direktiv fr plitiets redningstjeneste, pkt. 1.2 g 1.7. Ressursene kan være brannvernmateriell g persnell, teknisk materiell g utstyr, helse- g msrgsressurser, ljevern- g havnemateriell, bygninger, lkaliteter, kjøretøyer sv Kmmunens ansvar g ppgaver Kmmunens ansvar i en krisesituasjn er å delta i arbeidet med skadebegrensende tiltak fr å sikre mennesker, miljø g øknmiske verdier. Det kan gså være situasjner hvr kmmunen selv er ansvarlig fr å håndtere hendelser. Fr eksempel ved smitteutbrudd e.l. Eksempler på ppgaver sm kmmunene kan få ansvaret fr å håndtere i en krisesituasjn: Ta hånd m skadde persner Omsrg fr persner sm har vært utsatt fr stre påkjenninger Infrmere m situasjnen i kmmunen g gi frhldsregler Gi tilpasset infrmasjn til pårørende, beflkning g media Innkvartering g frpleining av invlverte, pårørende eller redningsmannskaper. Bistand ved evakuering av persner fra et utsatt mråde Frsyningsstøtte til redningsmannskaper Sikre nødstrøm ved strømstans Sikre helsemessig trygge næringsmidler g drikkevann Gjennmføre regulerings-/rasjneringstiltak Rette pp skader på kmmunikasjner g andre anlegg Opprydding, pprensking, avfallsdepnering g annen innsats fr å beskytte miljøet Vern m kulturelle g histriske verdier 1.5. Mål fr beredskapsplanleggingen Overrdnet mål fr Tydal kmmune er at «Tydal skal være et trygt sted å b g besøke.» 1.6. Fullmakter gitt til rådmann/rdfører Rådmannen tar avgjørelse m kriseledelsen skal kalles sammen, g er ansvarlig fr videre varsling. Ordfører g rådmann har myndighet til å freta øknmiske dispsisjner sm er nødvendig fr å håndtere krisen. Dersm det er praktisk mulig, innkalles plitiske rganer til å behandle aktuelle saker etter vanlige regler. 6

8 1.7. Overrdnet beredskapsplan- revisjn g ppdatering Kmmunale myndigheter har ansvaret fr at det fretas beredskapsfrberedelser innen de ulike kmmunale virksmhetsmråder, samt et generelt ansvar fr beflkningens ve g vel i en krisesituasjn. En verrdnet beredskapsplan i kmmunen er et nødvendig hjelpemiddel fr raskt å kunne reagere rasjnelt g effektivt i kritiske situasjner. Planen må ses i sammenheng med kmmunens verrdnede ROS-analyse. Revidering av planene skal skje en gang pr. år av beredskapskntakt/sektrleder helse g msrg g gdkjennes av rådmannen. Tjenesteleder Servicekntr, har ansvar fr ppdatering av varslingslister t ganger pr. år. Overrdnet beredskapsplan Oppdatering av varslingslister verrdnet beredskapsplan Ansvar Oppbevares Merknad Beredskapskntakt/ Sektrleder helse g msrg Tjenesteleder Servicekntr E-phrtesak 2008/1047. Innsida. Skap kantine, Rådhus Del av verrdnet beredskapsplan Oppdateres 1 gang pr. år. Oppdateres i juni g desember hvert år. Overrdnet ROS-analyse Beredskapskntakt/ Sektrleder helse g msrg E-phrtesak 2008/1047. Innsida. Skap kantine, Rådhus Revideres hvert 4.år (2016, 2020, etc.) Overrdnet beredskapsplan g fagberedskapsplanene skal ligge sm eget mråde/fane på Innsidas frside (kmmunens intranett) med link til de ulike planene Oversikt ver fagberedskapsplaner i Tydal kmmune Gjelder planer med tanke på aktuelle hendelser sm kmmunens ledelse g kriseledelse må være infrmert m: Fagberedskapsplaner i kmmunen Plan fr helsemessig g ssial beredskap Plan fr krisegruppa i Tydal kmmune Smittevernplan fr Tydal kmmune Beredskapsplan fr Tydal barnehage Beredskapsplan fr Tydal barne- g ungdmsskle Interkmmunal plan mt akutt frurensing Ansvar Oppbevares hvr Merknad Sektrleder helse g msrg Sektrleder helse g msrg Sektrleder helse g msrg Sektrleder ppvekst Sektrleder ppvekst Sektrleder teknikk g miljø E-phrtesak 2008/1047 E-phrtesak 2008/1047 E-phrtesak E-phrtesak 2008/1047 E-phrtesak 2008/1047 E-phrtesak 2012/138 Ikke ppdatert. Interkmmunalt utvalg mt akutt 7

9 Plan fr brannberedskap Plan fr energifrsyningsberedskap Sektrleder teknikk g miljø Sektrleder teknikk g miljø E-phrtesak 2010/910 E-phrtesak 03/00072 Histrisk base frurensing Tydal kmmune brannrdning Opplysninger m status Oversikt ver andre ffentlige eller private kriseplaner Gjelder aktuelle beredskapsplaner sm ffentlige etater, bedrifter, frivillige rganisasjner eller andre private aktører innen kmmunen. Beredskapsplaner/andre beredskapsdkumenter Oversikt ver fra g aktører sm har rlle g ansvar med å ivareta samfunnssikkerhet i Sør-Trøndelag. Overrdnet beredskapsplan, Selbu kmmune Etat, bedrift, aktør eller rganisasjn Faglig samarbeidsutvalg fr akuttmedisin g beredskap Selbu kmmune Kntaktpersn Beredskap@stlav.n Ingrid Rlseth Hlt 1.8. Den sivile kriseledelsen Ved stre ulykker eller katastrfer vil det parallelt med den sivile redningstjeneste bli etablert et kriseledelseshierarki på sivil side, dvs. under det utpekte lederdepartement via aktuelt fagdirektrat, fylkesmennene g kmmunene. Hs Fylkesmannen vil det ved stre ulykker eller katastrfer bli etablert en Krisestab direkte under fylkesmannens ledelse sm skal perere på døgnbasis. Fylkesmannens krisestab har ingen perative ppgaver innen den sivile redningstjenesten, men skal kunne ta imt, effektuere eller viderefrmidle anmdninger m eventuell støtte. Krisestaben skal snarest mulig etter at den er etablert ta kntakt med kmmunene i fylket g etablere frbindelse. Kmmunen skal straks rientere fylkesmannen m situasjnen, utviklingen g ellers m det er tiltak kmmunen ønsker iverksatt fra fylkesmannens side. 8

10 Sivil rganisering av kriseledelse i Nrge Utpekt lederdepartement Sentral krisestøtteenhet (KSE) Aktuelt fagdirektrat Krisestab i aktuelt fagdirektrat Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fylkesmannens krise- g samrdningsstab Tydal kmmune Kmmunens krise-ledelse g sekretariat 9

11 2. Etablering av Tydal kmmunes kriserganisasjn 2.1. Generelt Tydal kmmunens kriserganisasjn består av krisestab (kriseledelse g kriseledelsens sekretariat), presse g infrmasjnssenter, publikumstjeneste, krisegruppe g pårørende g evakuerte senter. Persner i publikumstjenesten, presse g infrmasjnssenter g EPS, skal bruke vester sm infrmerer publikum/media m hvilken rlle de har i kriserganisasjnen. Disse vestene ligger i beredskapsskapet i Kantina på rådhuset (Publikumstjenesten/presse- g infrmasjnssenter) g på møterm Hildebu på Helsesentret (EPS) Krisestaben Rådmann eller eventuelt hans/hennes stedfrtredere skal uten unødvendig pphld varsles ved kriser g katastrfer. Han/Hun skal deretter vurdere m katastrfen/krisen er så alvrlig/mfattende at kmmunens kriserganisasjn skal etableres helt eller delvis. Tydal kmmunes krisestab består av kmmunens Kriseledelse g Kriseledelsens sekretariat. Kriseledelse består av sentrale persner i kmmunens ledelse g etater/ sektrer. Kriseledelsens funksjn er å ha myndighet g kunnskap til å kunne ta raske g viktige avgjørelser i en akutt situasjn. Persner i kriseledelsen skal parallelt være ledere fr sine faste funksjner i kmmunen, men skal kunne kmme sammen fr å krdinere krisehåndteringen. Kriseledelsens sekretariat har sm ppgave å følge situasjnen kntinuerlig, føre jurnal, rapprtere, ajurføre situasjnskart, mtta telefner g meldinger samt ppdatere kriseledelsen når den trer sammen Kriseledelsens sammensetning Kmmunens kriseledelse har følgende sammensetning: KRISELEDELSEN Ordinær funksjn Funksjn ved beredskap Stedfrtreder Rådmann Leder fr kriseledelsen. Øknmisjef Infrmasjnsleder. Delegert myndighet fra kmmunestyret til å freta øk. dispsisjner Ordfører Frnte media. Varardfører Delegert myndighet fra kmmunestyret til å freta øk. dispsisjner. Link til det plitiske nivået. Sektrleder helse g msrg, Beredskapskntakt Lede sektr helse g msrg, g ressurspersn på dette mrådet. Tjenesteleder msrgstjeneste n 10

12 Sektrleder miljø g teknikk Sektrleder Oppvekst Næringssjef Øknmisjef Kmmuneverlege Representant/liaisn fra plitiet (Hvem det blir g tidspunkt fr når plitiet vil inntre i kriseledelsen, vil variere ut fra når krisen skjer (dagtid, ferier etc.). Dette vurderer plitiet selv). Kmmunen må uansett etterspørre en kntaktpersn i plitiet. Kntaktpersn 1 pp mt skadested/innsatsleder (til evt. liaisn fra plitiet ankmmer/inntrer i kriseledelsen) g AMK/LV. Kntaktpersn pp mt EPS. Kntaktpersn pp mt krisegruppe. Lede sektr miljø g teknikk g ressurspersn på dette mrådet Leder fr evakuering. Hvis strømstans: Påse at nødvendig nødaggregat kmmer i funksjn. Lede sektr ppvekst, g ressurspersn på dette mrådet. Ajurhlde tavle på beredskapsrmmet med de viktigste pplysningene. Lede sektr Kultur, Næring g Landbruk, g ressurspersn på dette mrådet. Lede øknmiavdelingen, g ressurspersn på dette mrådet. Kntaktpersn g frmidler av frigitt infrmasjn fra kriseledelsen til publikumstjeneste g presse- g infrmasjnssenter. Kntaktpersn 2 pp mt skadested/innsatsleder g AMK/LV. Medisinsk faglig rådgiver (blant annet vurderingsinstans fr frsvarlighet g helserisik, kmmunikasjnslink til sykehus g legevakt, kan bli berdret ut fr å lede/starte pp et evakuerte g pårørendesenter (EPS) ved behv, i stedet fr eller sammen med leder fr psykssialt kriseteam.) Løpende kntakt med plitiet, følge med på plitiets lgg. Kntakt med skadestedsleder (pliti). Bidra til å avklare g krdinere infrmasjnen sm skal til beflkningen/rammede mf. sammen med rådmannen. Tjenesteleder teknisk drift Rektr Øknmisjef Næringssjef Assisterende kmmuneverlege 11

13 Rådmannen vurderer m det er nødvendig at hele eller deler av kriseledelsen skal tre sammen. Ved en langvarig krisesituasjn vil en frm fr rullering være hensiktsmessig. Det er viktig at det hele tiden gis klare beskjeder g tilbakemeldinger innad i krisestaben, g fra/til kriseledelsen g til andre ledd i kriserganisasjnen (jeg vil, du/jeg gjør, det er mttatt at.). Vedlegget «Mal fr situasjnsrapprt fra CIM» (kap. 7.6.) kan brukes sm sjekkliste fr ppdatering av situasjnen/få versikt, i tillegg til at den brukes sm rapprteringsskjema til Fylkesmannen. 12

14 Kriseledelsens ppgaver Tiltak ved etablering Beslutte at kmmunens kriserganisasjn skal etableres helt eller delvis Innhente pplysninger g få en best mulig versikt ver situasjnen i kmmunen. Jevnlige «stpp-punkt» med infrmasjnsutveksling g ppdatering (viktig at dette gjøres selv m det ikke er ne nytt). Bruk evt. punktene i maler i kapittel 7.6 (situasjnsrapprt) g 7.7. (lgg/infrmasjnsfrmidling) sm sjekklister. Etablere en felles frståelse i kriseledelsen fr hva g hvr mfattende prblemene er. Avgjøre mfang av støttetjenestene; bla. ta stilling til m, hvilken grad g hvr følgende funksjner skal etableres: - Presse- g infsenter pprettes primært på møterm Øyfjellet. Ved mindre hendelser g redusert behv fr plass, kan møterm Langflen alternativt brukes. - Publikumstjeneste (g evt. egen pårørendetelefn) pprettes primært på Servicekntret (pårørendetelefn kan pprettes hvr sm helst der det er telefn) - Evakuerte- g pårørendesenter pprettes primært på Aktivitetsstua ved Tydal Helsesenter. Alternative steder står i «Plan fr helsemessig g ssial beredskap.» Gjør klare avtaler med skadestedsledelse, leder EPS, leder krisegruppe mfl. m infrmasjnsutveksling (hvem tar kntakt, hvrdan (mbl.nr? radi?), hvr fte, hvilken infrmasjn skal frigis g av hvem) Avklare, blant annet med skadestedsleder, behv fr kmmunens utstyr/ materiell (f.eks. beredskapstilhenger (se versikt ver utstyr i Plan fr helsemessig g ssial beredskap)). Når liv g helse er truet er det alltid plitiet sm eier skadestedet. Avklare m annen faglig kmpetanse skal innkalles/ infrmeres. Fr eksempel innkalling av krisegruppe. Utarbeide infrmasjn g iverksette nødvendige infrmasjnstiltak internt i rganisasjnen, fr innbyggerne, media g andre. Krdinere med infansvarlige g skadestedsledelse. NB! Infrmer på kmmunens hjemmeside så frt det lar seg gjøre (jfr. s. 22 Publikumstj.) Sikre en gd infrmasjnsstrategi, herunder: - Hvilken infrmasjn skal vektlegges - Hvilke spørsmål vil vår infrmasjn skape? - Hvilke tema bør unngås/ man ikke skal kmmentere? Iverksette strakstiltak fr å hindre ytterligere skader på persner, miljø g materielle verdier i samarbeid med prfesjnelle redningsmannskap. Utarbeide situasjnsrapprter (i samarbeid med sekretariatet) Se egen mal (vedlegg 7.6.). Vurdere hvilken infrmasjn sm frigis til hvem. Hvis andre en Tydal kmmune er «eier av hendelsen»: Vurdere m det kan være hensiktsmessig å utveksle liaisner, sm fungerer sm infrmasjnsledd mellm kmmunen g eier av hendelsen. 13

15 Tiltak i driftsfasen: Kntinuerlig vurdere hendelser, knsekvenser, nødvendige handlinger g tidsramme (se verrdnet ROS-analyse). Jevnlige «stpp-punkt» med infrmasjnsutveksling g ppdatering (viktig at dette gjøres selv m det ikke er ne nytt). Gjerne til avtalte tidspunkt. Situasjnsrapprt, kap kan evt. brukes sm sjekkliste. Vurdere behvet fr g evt. å rekvirere nødvendig utstyr/ materiell. Vurdere m kmmunen må iverksette ytterligere tiltak fr å hindre/ begrense skader på persner, miljø g materielle verdier (se verrdnet ROS-analyse). Ivareta kntakt med innsatsledelsen i plitiet, eventuelt LRS g perasjnssentralen. Samarbeide g avklare med plitiet m evt. etablering av pårørendetelefn. Hlde kntakt g versikt med kmmunens utplasserte persnell g materiell. Husk skifte av persnell ved langvarig innsats. Avgjøre/avklare m det er aktuelt med persnalressurser fra frivillige rganisasjner. Vurdere fremtidig behv ut fra valg sm blir tatt Kriseledelsens lkaler g kmmunikasjn Lkaler g kmmunikasjn Adresse, bygning Kantine på Rådhus 1. Øvrige lkaler tas i bruk etter behv. Telefner, telefaks, e-pst sv. Telefn nr. internt til Kantine Telefn nr. sentralbrd / 01 Telefaks nr Mbil telefn nr. Satellitt-telefn E-pst adresse pstmttak@tydal.kmmune.n Plitiet har eget priritert telefnnummer fr kmmuner sm har satt krisestab. Se varslingsliste «Øvrige nøkkelpersnell/avdelinger.". Ved strømbrudd i rådhuset bestilles nødaggregat fra Trønderenergi sin nettsentral i Trndheim (jfr. avtale). Teknisk avdeling har ansvar fr dette. Satellitt-telefn er installert på rådhuset. Det vil bli mntert parabl fr internettfrbindelse. 14

16 Papirversjn av planverk g annet nødvendig utstyr skal finnes lett tilgjengelig i kriseledelsens møterm Kriseledelsens sekretariat Sekretariats sammensetning Kriseledelsens sekretariat skal ha en utpekt leder sm kan tre ut av sin faste stilling i kmmunen ved etablering. I tillegg må sekretariatet være bemannet med persnell med kmpetanse innen administrative funksjner, herunder jurnalføring, telefnpplegg, elektrnisk kmmunikasjn, databehandling, elektrniske kart, svartjeneste, infrmasjns- håndtering sv. Leder fr sekretariatet kaller inn persnell etter behv. Det må ikke være flere persner fysisk til stedet, enn det sm er nødvendig. Kriseledelsens sekretariat har følgende sammensetning: SEKRETARIET Ordinær funksjn Tjenesteleder Servicekntr med CIM kmpetanse Arkivleder Medarbeider ved servicekntret med CIM kmpetanse IT knsulent Rådgiver teknikk g miljø (kart, satellitt-telefn, bredbånd) Medarbeider teknikk/miljø Funksjn ved beredskap Leder fr sekretariatet, CIMkmpetanse Sekretariatsmedarbeider Sekretariatsmedarbeider, CIMkmpetanse IT-ansvarlig Kartansvarlig, ansvarlig fr div. teknisk utstyr (ne CIMkmpetanse) Sekretariatsmedarbeider Sekretariatets ppgaver Tiltak ved etablering Etablere en kriselgg hvr all viktig infrmasjn i frbindelse med hendelsen skal jurnalføres g dkumenteres. Berører alle steder sm mttar henvendelser g sm iverksetter tiltak knyttet til krisehåndteringen. Lggføringen starter så tidlig sm mulig. Innkalle nøkkelpersnell i kriserganisasjnen når beslutning m innkalling er gitt via Varsling 24 eller kmmunikasjnskanaler. Være sekretariat fr kriseledelsen hele døgnet g skaffe best mulig versikt ver situasjnen Kble pp nødvendig teknisk utstyr, g etablere internettilgang g telefnfrbindelse. Føre karter g versikter sm gjør at situasjnen lett g raskt kan leses Følge med på infrmasjn m hendelsen sm refereres i media g føre dette på fr eks. en flippver 15

17 Påse at kmmunens sentralbrd g servicekntr er åpent g har gd nk kapasitet Etablere kntakt med fylkesmannen g avgi rapprt m situasjnen (se mal fr situasjnsrapprt fra CIM kap. 6.7.) Etablere kntakt med andre instanser g nabkmmunene, infrmer m situasjnen, g frespør m ressurser dersm det er aktuelt. Etablere kntakt med frivillige lag g freninger sm vil kunne bli invlvert i krisen på et senere stadium. Tiltak i driftsfasen Føre lgg g hente inn infrmasjn fra de frskjellige aktører i krisearbeidet Bistå med å rekvirere nødvendig utstyr/ materiell Skaffe til veie g følge pp nødvendig teknisk utstyr/internettilgang/telefn. Sørge fr mat g frsyninger til kmmunens eget persnell Avklare med kriseledelsen m det er aktuelt med persnalressurser fra frivillige rganisasjner Utarbeide g frmidle statusrapprter til Fylkesmannen Sekretariatets lkaler g kmmunikasjn Lkaler g kmmunikasjn Adresse, bygning, lkaler Kantina i Rådhus 1, Servicekntrets lkaler i Rådhus 1. Telefner, telefaks, e-pst sv. Telefn nr. internt Kantina Telefn nr. internt Servicekntret Telefn nr. utenm sentralbrd Telefaks nr Mbil telefn nr. E-pst adresse pstmttak@tydal.kmmune.n 16

18 Hjelpemidler fr kriseledelsen g sekretariatet Lederen fr kriseledelsens sekretariat skal sørge fr at nødvendige hjelpemidler er tilgjengelig fr kriseledelsen g sekretariatet. Eksempler på utstyr kan være: Oversiktskart ver hele kmmunen pluss eventuelt sentrumsmråder En PC med elektrnisk kart ver kmmunen 3 PC er med internettppkbling (hvrav 1 til lgg tilkblet skriver) 3 telefnpunkter samt tre ekstra telefnapparater Telefaks g kpimaskin Flippvere til statusversikter Lggblankett sm føres frtløpende Psthylle fr inn- g utmeldinger I tillegg skal nødstrømsaggregat være tilgjengelige/klargjrt slik at telefnsentral g annet elektrnisk kmmunikasjnsutstyr kan fungere ved strømbrudd. Dette gjelder gså satelittelefner g parabl fr internett-tilgang Etablering av kriselgg Føring av en kriselgg bør etableres raskt slik at man ikke går glipp av de første infrmasjnsbevegelsene under en krise/katastrfe. Alle registreringer skal fretas systematisk g vil hjelpe kriseledelsen til å skaffe seg det riktige infrmasjnsbildet, hlde versikt ver situasjnen g gjøre de riktige pririteringene. Det er bedre med en registrering fr mye, enn en fr lite. Tydal kmmune bruker CIM. Kmmunen skal til en hver tid ha t superbrukere sm har gjennmgått kurs ved NUSB (Nasjnalt utdanningssenter fr samfunnssikkerhet g beredskap). Bruk malene i kapittel 7.6 (situasjnsrapprt) g 7.7. (lgg/infrmasjnsfrmidling) Etablering av psykssialt kriseteam (Krisegruppa) Leder av krisegruppa bør alltid varsles g infrmeres når kriseledelsen etableres, selv m det der g da tilsynelatende ikke er behv fr gruppas tjenester. Det freligger gså en interkmmunal avtale, m at ved hendelser sm berører krisegruppa g det rdinære hjelpeapparatet i kmmunen på en slik måte at det ikke kan ivareta sin funksjn, eller at hendelsen er at en slik art g størrelse at den lkale krisegruppa har behv fr bistand, kan de andre kmmunene i Værnesreginen g deres kriseteam varsles. Værnesreginen legevakt, varsler da etter gjeldende varslingslister i den enkelte kmmune. Behv fr bistand fra krisegruppa, skal rettes til leder, nestleder eller en av de andre medlemmene i gruppa. Disse vil vurdere m hele eller deler av gruppa skal aktiveres. Det vises ellers til egen plan fr krisegruppa i Tydal kmmune. Det finnes gså en veileder utgitt av Helsedirektratet: «Mestring, samhørighet g håp Veileder fr psykssiale tiltak ved kriser, ulykker g katastrfer.» 17

19 3. Plan fr infrmasjn g krisekmmunikasjn 3.1. Målsetting Kmmunen skal ved kriser kunne infrmere media, egne ansatte g kmmunens innbyggere på en effektiv, ffensiv g tilfredsstillende måte. Dette skal ivaretas av kriseledelsen. Infrmasjnen skal være krrekt g målrettet Infrmasjnsplicy Fr å sikre at infrmasjnen sm kmmunen gir i en krisesituasjn når riktige grupper g gir den ønskede effekten, bør kriseledelsen tenke gjennm nen mmenter før en mer detaljert infrmasjnsplan legges: - Hvem har ansvaret fr å håndtere hendelsen? Har andre enn kmmunen ansvaret fr å håndtere hendelsen? Har kmmunen sentrale støtteppgaver? Avklar ansvarsfrhldene slik at riktig infrmasjn kmmer fra riktig myndighet. Det er en gd regel at man kun uttaler seg m det man har ansvaret fr. - Hvem er målgruppen fr infrmasjnen? Hele beflkningen eller kun en bestemt gruppe? Frmulere infrmasjnen slik at den når målgruppen ta hensyn til aldersmessige, språklige g kulturelle frhld. - Hvilke medier kan brukes til infrmasjnsfrmidlingen? velg medium ut fra hvem man ønsker å nå med infrmasjn g hva man ønsker å ppnå (SMS, e-pst, flyveblad, pst, aviser, kringkasting, internett, ppslag, ssiale medier, høyttalerbiler mm.) Det vil eksempelvis kunne være vanskelig å nå eldre via ssial medier eller å sikre rask handling ved hjelp av avisppslag. - Hva ønsker man å ppnå med infrmasjnen? Avklar verrdnet hensikt med infrmasjnsutsendingen. Er hensikten å få mttakerne til å gjøre ne eller ønsker man at de hlder seg passive? Dette vil bestemme utfrmingen av budskapet g valg av medium. Hvilken infrmasjn bidrar til å re situasjnen? (F.eks. hvis det ikke gis infrmasjn m hendelsen, men ppretter krisegruppe, pårørendesenter sv. vil dette skape utrygghet g spekulasjner, g kanskje en eskalering av situasjnen). Det vises gså til pkt Kriseledelsens ppgaver, under Tiltak ved etablering. Gjør klare avtaler, så tidlig sm mulig, med skadestedsledelse, leder EPS, leder kriseteam mfl. m infrmasjnsutveksling (hvem tar kntakt, hvrdan (mbl.nr? radi?), hvr fte, hvilken infrmasjn skal frigis g av hvem). 18

20 3.3. Organisering Ved kriser eller når situasjnen er uversiktlig kan infrmasjnstjenesten etableres helt eller delvis, eventuelt med en gradvis pptrapping. Dette fr å skaffe versikt ver situasjnen g være i frkant av et økende infrmasjnsbehv. Ved spesielle situasjner kan det bli tale m døgndrift. I beredskapssammenhenger er det kun gdkjent infrmasjn fra Kriseledelsen sm skal frmidles. Dette av hensyn til innbyggernes sikkerhet g håndteringen av krisesituasjnen Talsmann verfr media g beflkningen Kriseledelsen skal gjennmføre de tiltak sm er nødvendige fr å redusere virkningen av krisen, g der er nødvendig å pptre på en slik måte at kmmunens trverdighet er i behld. Det er derfr viktig å ha en talspersn fr kriseledelsen verfr media g beflkningen. I Tydal kmmune er det Ordføreren Publikumstelefn eller pårørendetelefn Kriseledelsen samarbeider med plitiet m evt. etablering av ekstern pårørendetelefn eller publikumstelefn etter behv. Se ellers kapittel Infrmasjn g rapprtering til fylkesmannen Enhver hendelse sm medfører at kmmunens kriseledelse trer sammen skal varsles til fylkesmannens beredskapsavdeling. Ved større ekstrardinære hendelser vil fylkesmannen be kmmunene m å freta situasjnsrapprtering sm grunnlag fr fylkesmannens samrdning av innsats ver kmmunegrenser, g fylkesmannens videre rapprtering til sentrale myndigheter. Slik rapprtering vil fregå gjennm CIM (mal på situasjnsrapprt fra CIM i kap. 6.7.) Organisering av infrmasjnstjenesten ved kriser Infrmasjnsleder (rådmann) Presse- g infrmasjnssenter (leder: lærer) Publikumstjeneste pr telefn/ e-pst /hjemmeside (leder: resepsjnsansvarlig servicekntr) Evakuerte- g pårørendesenter (leder: leder av krisegruppen, evt. kmmuneverlege) 3.4. Infrmasjnsleders (rådmannens) ansvar g ppgaver 19

21 Ansvar Etablere g lede kmmunens infrmasjnstjeneste i henhld til kap. 3 - Plan fr infrmasjn g krisekmmunikasjn + kap Plan fr beflkningsvarsel. Arbeidsppgaver Innhente pplysninger m situasjnen. Avklare ansvarsfrdeling med rdfører m praktisk infrmasjnsfrmidling Sørge fr at det blir infrmert m farlige situasjner sm kan ppstå, g bidra til å hindre ytterligere skade. Sørge fr at det blir infrmert m helsemessige g ssiale frhld, ressurssituasjn, energispørsmål, kmmunikasjn sv. I samråd med plitiet sørge fr at det blir: - Gitt infrmasjn til publikum/pårørende under g etter krisen - Gitt infrmasjn til innbyggerne m situasjnen - Gitt infrmasjn til media - Gitt infrmasjn m presseknferanse til media - Utlevert pressemeldinger fra kriseledelsen Infrmere egne ansatte. Støttefunksjner Fr å knkretisere ansvar, ppgaver g frventet utførelse er det utviklet følgende støttefunksjner sm rapprterer til infrmasjnsleder: Presse- g infrmasjnssenter se punkt 3.5 Publikumstjenesten på telefn, e-pst g fremmøte se punkt 3.6 Evakuerte g pårørendesenter (EPS) se punkt Presse- g infrmasjnssenter Bemanning Ordinær funksjn Lærer Styrer barnehage Biblitekar Medarbeider Kmmunekassen Medarbeider kmmunekassen Funksjn ved etablering Leder fr presse- g inf senter Nestleder presse- g inf.senter Inf-medarbeider Inf-medarbeider Inf-medarbeider 20

22 Lkaler g kmmunikasjn Adresse, bygning, lkaler Møterm Øyfjellet. Evt. møterm Hildebu. Telefner, telefaks, e-pst sv. Telefn nr. internt Øyfjellet Telefn nr. internt Hildebu Telefn nr. utenm sentralbrd Telefaks nr. Mbil telefn nr. E-pst adresse Dersm krisen / katastrfen har en slik gegrafisk plassering at det er mer hensiktsmessig å etablere seg i andre lkaler, skal kriseledelsen vurdere hvr dette skal etableres. Leder av Presse- g infrmasjnssenteret skal sikre følgende Etablere presse- g infrmasjnssenteret i tråd med vedtak i kriseledelsen Legge frhldene til rette fr media slik at pressen får tilgang til infrmasjn Vise mediepersner til pphldsrm der de kan vente på ny infrmasjn Sende ut gdkjente pressemeldinger g invitere til eventuell presseknferanser Ntere alle henvendelser i egen lgg Ta i mt viktige meldinger g bringe disse til jurnalfører i kriseledelsen Føre versikt ver presserepresentanter sm har vært innm pressesenteret Registrere infrmasjnsbehv på egen flippver Sette pp vaktlister g freslå bemanning verfr infrmasjnsleder Utstyr presse- g infrmasjnssenter Telefn g telefaks. PC med internett g skriver Radi, TV, kpimaskin, verhead, prsjektør, lerret, flippver, pekestkk mv. Sanitær- g bespisningsmuligheter Flippver / tavle til versikt fr viktige meldinger g annet 21

23 3.6. Publikumstjenesten Bemanning Ordinær funksjn Resepsjnsansvarlig servicekntr Medarbeider servicekntr Medarbeider servicekntr Medarbeider Miljø/teknikk Sekretær skle Persnalknsulent Funksjn ved etablering Leder fr publikumstjenesten Medarbeider med CIM-kmpetanse Nestleder publikumstjenesten Medarbeider Medarbeider Lkaler g kmmunikasjn Adresse, bygning, lkaler Servicekntrets lkaler. Telefner, telefaks, e-pst sv. Telefn nr. internt Telefn nr. internt Telefn nr. utenm sentralbrd Telefaks nr Mbil telefn nr E-pst adresse pstmttak@tydal.kmmune.n Leder av publikumstjenesten frhlder seg til rådmannen. Infrmasjnsfrmidler til publikumstjenesten fra kriseledelsen er øknmisjef eller hans/hennes stedfrtreder. Dersm krisen/ katastrfen har en slik gegrafisk plassering at det er mer hensiktsmessig å etablere seg i andre lkaler, skal kriseledelsen vurdere hvr dette skal etableres. Kriseledelsen samarbeider med plitiet m evt. etablering av pårørendetelefn eller publikumstelefn etter behv. Leder fr publikumstjenesten skal sikre følgende: Etablere publikumstjenesten i tråd med vedtak i kriseledelsen Håndtere henvendelser fra publikum på en krrekt, effektiv g hensynsfull måte g at kun gdkjent infrmasjn blir gitt Hvis situasjnen er uavklart g publikumstjenesten ikke har fått instruks fra kriseledelsen m hvilken infrmasjn de kan gå ut med, kan dette standardsvaret brukes: «Situasjnen er dessverre uavklart ennå. Kmmunen jbber med å få versikt.» Under frutsetning av at teknikken fungerer g flk kan mtta internett kan følgende legges til: «Det vil kmme relevant infrmasjn på kmmunens hjemmeside så frt det lar seg gjøre.» Påse at viktige meldinger blir sendt til lggfører i kriseledelsens sekretariat Skaffe versikt ver aktuelle telefnnummer/adresser sm kan viderefrmidles til publikum 22

24 Håndtere vaktlister g freslå bemanning verfr infrmasjnsleder Legge ut frigitt infrmasjn/pressemeldinger på kmmunens hjemmeside, intranett g facebkside etter beskjed fra kriseledelsen. I påvente av evt. etablering av presse- g infrmasjnssenter: bistå krisestaben i utsendelse av pressemeldinger Satellitt-telefner Kmmunen dispnerer 5 satellitt-telefner: Kriseledelse Sykehjem Omsrg hjemmetjenesten Teknisk mbil Stugudal (Sanitærbygg, Stugudal camping) (nødtelefn til bruk fr beflkningen) Bruksanvisning fr ppkbling g bruk av telefnene, skal ligge sammen med hver telefn. Hvis det ikke er mntert utendørs telefnantenne, må man utendørs fr å ringe. Slå alltid +47 før det aktuelle nummer Evakuerte- g pårørendesenter (EPS) Etablering g drift av EPS er nærmere mtalt i Tydal kmmunes «Plan fr helsemessig g ssial beredskap», samt i «Plan fr krisegruppen i Tydal kmmune.» Ordinær funksjn i kmmunen Fagleder psykisk helsetjeneste, evt. kmmuneverlege Funksjn ved etablering av EPS Leder fr EPS Ved stre hendelser, der mange pårørende til kmmunalt ansatte er berørt, må det vurderes m det skal pprettes egen pårørendetelefn. (se kap. 3.6 publikumstjenesten). 23

25 4. Plan fr evakuering g plan fr beflkningsvarsling 4.1. Plan fr evakuering Bemanning g innkvarteringssteder Evakuering av persner fra et skademråde eller et utsatt mråde i kmmunen til et annet sted i eller utenfr kmmunen iverksettes g ledes nrmalt av plitiet/lrs. Når kmmunen mttar anmdning m støtte til evakuering, kan denne frberedte plan fr evakuering iverksettes. De persnene sm er listet nedenfr er tatt ut til lede g gjennmføre evakueringer. Ordinær funksjn Sektrleder miljø g teknikk Tjenesteleder teknisk drift Driftsleder bygg g kmmunalteknikk Ansatte i alle tre driftsavdelingene i sektr Teknikk g miljø * Funksjn ved etablering Leder fr evakuering Operativ leder fr evakuering. Dvs. Ass. Operativ leder fr evakuering Bistå med evakuering *Sektr teknikk g miljø har selv ansvar fr å ha ppdaterte varslingslister fr sin sektr tilgjengelig. Innkvarteringssteder Bygning / etablissement Kntaktpersn Plass til antall Tydalshallen Arne Rkknes (eiendmsfrvalter Tydal kmmune) 800 Væktarstua Htell Helge Kvithammer (eier) 400 Spngtun samfunnshus Odd Erik Aas (husansvarlig) 312 Tydal Helsesenter, aktivitetsstua Arne Rkknes 25 Tydal Kulturhus Arne Rkknes 200 Omsrgstjenesten vil ha et spesielt ansvar fr sine brukere, g kan selv i samråd med kriseledelsen initiere evakuering av brukere i hjemmetjenesten ved f.eks. strømstans. Disse vil i str grad bli evakuert til sykehjemmet. En slik evakuering vil da skje gjennm samarbeid mellm teknisk sektr g msrgstjenesten. 24

26 Oppgaver til evakueringsledelsen Evakueringsledelsens ppgaver: Leder fr evakuering: Samarbeide nært med plitiet/innsatsleder. - Blant annet bistå med lkalkunnskap Skaffe versikt ver evakueringsmrådet - Hvem sm br der mv. - Dersm det er kmmunale virksmheter i evakueringsmrådet, varsles de aktuelle tjenesteledere. Kntrllere evakueringsmrådet - Er det tmt? - Sette ut vaktmannskaper Infrmere beflkningen i det mrådet sm skal evakueres m hva de skal ta med seg mv. - Se gså pkt. 4.2 fr beflkningsvarsel Operativ leder fr evakuering: Skaffe egnede transprtmidler. - Kmmunen dispnerer en rekke biler, både innen teknisk etat g helse- g msrg. - Kmmunalt ansatte innen teknisk g msrgstjenesten kan bidra med evakuering. Tjenesteledere fr disse mrådene vil få ppdrag fra kriseledelsen m innkalling g berdring av persnell ved behv. - Kmmunen har avtale med Eggen taxi m rekvirering av bil g maxitaxi ved behv. Frespørsel kan gså rettes til AtB m busstransprt g bruk av busser stasjnert i kmmunen. Samle persner i egnede lkaler når ikke innkvartering kan skje direkte Freta registrering ver evakuerte. - Hvem sm innkvarteres hvr, hvem sm flytter på egen hånd, pårørendelister mv. Bistå ved behandling av skadde g persner med psykiske prblemer mv. - Se plan fr helsemessig g ssial beredskap + plan fr krisegruppa Utføre ppgaver innen msrg i samarbeid med helsepersnell eller frivillige rganisasjner. - Aktuelle frivillige rganisasjner kan være Tydal Sanitetsfrening g Nrsk flkehjelp Sørge fr frpleining g eventuelt klær. - Kjøkkenavdelingen ved Tydal sykehjem g Beredskapsgruppa i Tydal sanitetsfrening kan bistå her. Gi løpende infrmasjn til kriseledelsen 25

27 4.2. Plan fr beflkningsvarsel Gde rutiner fr beflkningsvarsel kan ha avgjørende skadefrebyggende g skade-begrensende betydning Møtested ved behv fr akutt varsling når telefn/mbilnett er nede Ved brudd i telenettet (fasttelefn g mbil), g akutt behv fr kmmunikasjn med nødetater, er det pplyst ffentlig m at Tydals innbyggere kan ta kntakt med Tydal sykehjem, slik at riktig instans kan varsles derfra med satellitt-telefn. Tydal kmmune har gså utplassert satellitt-telefn i sanitærbygget ved Stugudal Camping. Telefnen kan benyttes av alle ved behv fr akutt varsling Publikumstelefn Det eksisterende telefnsystemet i kmmunen benyttes. Sm publikumstelefn benyttes sentralbrdets telefnnummer: Dette skal bekjentgjøres på kmmunens internettside, i media eller ved ppslag. Tjenesteleder Servicekntr kan ved behv pprette særskilte telefnnummer sm reserveres til bruk fr publikum. Kriseledelsen samarbeider med plitiet m evt. etablering av ekstern pårørendetelefn eller publikumstelefn etter behv Ordførerens rlle Både verfr beflkningen g media er det naturlig at rdføreren, sm kmmunens øverste plitiske representant, er sentral i infrmasjnsfrmidlingen. Ordfører skal gi infrmasjn av generell art, sm bidrar til å re ned situasjnen f.eks. bekreftelse på at det iverksettes nødvendige tiltak g at situasjnen er under kntrll. Spørsmål vedrørende skadestedet rettes til skadestedslederen Aktuelle infrmasjnskanaler Kmmunens hjemmeside g facebkside: - Den mest effektive måten å hlde innbyggere infrmert på er gjennm kmmunens hjemmeside g facebkside, under frutsetning av at teknikken fungerer g at flk kan mtta internett. Ut i fra situasjnen må det vurderes m det er kan være hensiktsmessig med krt g frtløpende infrmasjn kun på facebk, med henvising til mer utdypende infrmasjn på hjemmesiden. 26

28 Varsling 24: - Tydal kmmune abnnerer på Varsling 24. Varsling 24 Beflkningsvarsling, henter adresseinfrmasjn fra kartmatrikkel, flkeregister mm., g kan brukes fr å infrmere g varsle hele eller deler av beflkningen via sms, telefnppringning eller e-pst. Teknikken frutsetter internettppkbling. Servicekntret bistår med varsling. Nea Radi: - Det er inngått avtale mellm Tydal kmmune g Nea Radi m at Nea Radi skal være beredskapsradi fr kmmunen. Dette betyr at i en situasjn der kmmunen har behv fr å kmme ut med ekstrardinær infrmasjn til innbyggerne i frbindelse med en krisesituasjn, har Nea Radi frpliktet seg til å bidra med dette. Nea Radi mttar varsler fra Fylkesmannen på lik linje med kriseledelsen g vil legge ut varsler m meldt ekstremvær mv. Andre aktuelle massemedier: - Selbyggen, NRK, TV 2 g Adresseavisen. - Når infrmasjn via internett g massemedia er utilstrekkelig: - distribuere brev i pstkassene, infrmasjns-møter, plakatppslag, lkalradi, telefn, via sklene til elevene, ved høytalerbiler, ved å ppsøke husstander mv Infrmasjn (g bistand) til enkeltpersner i deres hjem Omsrgstjenesten har spesielt ansvar fr egne brukere g vil i samråd med kriseledelsen avgjøre m g når eventuelle ekstra tiltak sm f.eks. tilsyn eller evakuering skal iverksettes Infrmasjn sm kmmer inn til kmmunen Publikumstjenesten/servicekntret mttar ekstern infrmasjn til kmmunen gjennm telefnhenvendelser, persnlig ppmøte.a. Det gjøres en streng vurdering av hvilke henvendelser sm skal settes i direkte kntakt med kriseledelsen. Publikumstjenesten rienterer kriseledelsen jevnlig m inntrykk g stemninger i beflkningen, g m henvendelser sm kan bidra til å danne grunnlag fr beslutning m tiltak. Det er viktig at kriseledelsen raskt etablerer kntakt med skadestedsledelsen g gjør avtale m infrmasjnsutveksling. 27

29 5. Ressursversikter 5.1. Henvisning I frskrift m kmmunal beredskapsplikt står at kmmunens beredskapsplan skal innehlde en ressursversikt med pplysninger m hvilke ressurser kmmunen selv har til rådighet g hvilke viktige ressurser sm er tilgjengelig hs andre aktører ved uønskede hendelser Kmmunale ressurser Redningsressurser, kmmunale Ressurstype Enhet i kmmunen Kntaktpersn Telefner Brann g redning Bygg g kmmunalteknisk Tydal brann g redningstjeneste Driftsavdeling bygg g kmmunalteknikk Øystein Bremset Asbjørn Heggstad Allmennlege Tydal legekntr Elin Mikalsen Helsepersnell Helse g msrgstjenesten Ingjerd Tuset / Heidi Selbe Welve Eksterne ressurser Redningsressurser, eksterne aktører Ressurstype Ressurseier/aktør Kntaktpersn Telefner Flkehjelp/fjellredning Nrsk flkehjelp, Tydal lag Bjørge Aas (vakttelefn) Mbilt Nødaggregat TrønderEnergi Nettsentral, Jfr. avtale Trndheim Persnell g materiell Statkraft Ove Berggård jfr. samarbeidsavtale Persnell g materiell Selbu brannvesen Jfr. samarbeidsavtale Persnell Tydal Sanitetsfrening Magnhild stab/støtte Jfr. samarbeidsavtale Opphaug Persnell - Kriseteam Kmmunene Stjørdal, Værnesreginen / Utstyr, landbruksmaskiner. Jfr. avtale Selbu, Meråker Helge Jar Kløften Legevakt Helge Jar Kløften

30 6. Varslingslister I tillegg til varslingslistene i denne planen, har alle sektrer selv ansvar fr å ha ppdaterte ansattlister med kntaktinfrmasjn Varslingsliste - Kriseledelsen Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mbil Rådmann (leder) Heidi Hrndalen Ordfører Ole Bjarne Østby Sektrleder tekn./miljø Per Ingebrikt Græsli Sektrleder ppvekst Mna Man Lien Sektrleder helse/ms. Ingjerd Tuset Sektrleder øk. Marthe Græsli (nestleder) Sektrleder Mari Evjen næring/kultur/landbr. Kmmuneverlege Leif E. Vnen Plitikntakt Tnje Aas 112/ Varslingsliste - Sekretariatet Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mbil Tjenesteleder (leder) Kristin Grytbakk Cim-kmpetanse Medarb. Servicekntr Anita Evjen Frem (nestleder) Cimkmpetanse Avd. ingeniør Grete S. Græsli Rådgiver tekn./miljø Patric Franzén IT knsulent Bjørn Rar Lien Arkivleder Berit da Silva Varslingsliste Presse- g infrmasjnssenter Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mbil Lærer skle (leder) Svein Erik Unsgård Styrer barnehage Unni Veiseth (nestleder) Biblitekar Ingebrg Einum Rådgiver kmm.kassen Rita Hilm Rådgiver kmm.kassen Karen P. Græsli

31 6.4. Varslingsliste Publikumstjenesten Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mbil Resepsjnsansvarlig Trhild Gullbrekken Aas (leder) Medarb. Servicekntr Laila Kvitland (nestleder) Medarb. Servicekntr Berit Kristin Rønning Med CIM-kmp. Miljøvernrådgiver Hilde Kirkvld Sekretær skle Astrid Tømmeråsm Persnalknsulent Frank Lysø Varslingsliste Krisegruppa (g Evakuerte g pårørendesenter) Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mbil Psykiatrisk sykepleier Marit Uthus (leder) Fagarbeider psykisk Gösta Rønning helse Hammarstøm Ergterapeut Inger Bjørn (nestleder) Omsrgsarbeider Oddrun Breistrand Sykepleier Liv Kirsti Ekker Helsesøster Ingrid Haarstad Varslingsliste Evakueringstjenesten Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mbil Sektrleder teknikk g Per Ingebrikt Græsli miljø (leder) Tj. Leder tekn. drift Edel Kleiven (perativ leder) Driftsleder bygg/kmm.drift (Ass. Operativ leder) Asbjørn Hegstad

32 6.7. Varslingsliste andre viktige interne ressurser Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mbil Tj.leder tekn. Drift Edel Kleiven Tj.leder msrgstj. Heidi S. Welve Rektr skle Kirsten Olava Hfstad Styrer bhg. Unni Veiseth Tj.leder servicekntr Kristin Grytbakk Tj.leder kmm.kassa Fred Kåre Frem Allmennlege Tydal Elin Mikalsen Helsesøster Ingrid Haarstad Brannleder Øystein Bremseth Driftsleder bygg/kmm.drift Asbjørn Hegstad Varslingsliste Værnesreginen Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver/navn Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mbil Rådmann Stjørdal Anne Kathrine Slungård Rådmann Selbu Stig Rald Amundsen Rådmann Meråker Henrik Vinje Værnesreginen Lene Rønning barnevern, leder Værnesreginen Unni Røkke Legevakt, leder Værnesreginen Brit Skille Legevakt NAV Værnes. Leder Merethe Strødegård NAV Værnes, Leder ppfølgingsavd. Ass. kmmuneverlege IT-sjef, Værnesreginen Værnesreginen DMS, leder Samhandlingsleder i Værnesreginen Mrten D. Draveng Elin Darell Ann Sissel Helgesen Runar Asp

33 6.9. Varslingsliste instanser sm dispnerer redningsressurser i kmmunen Stillingsbetegnelse/ Innstans Kntaktpersn Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mbil Tydal Brann g Øystein Bremset Redning (Berggårdsmyra) Tydal legekntr Nrsk flkehjelp/ Fjellredningen Bjørge Aas Selbu brannvesen 110 Tydal sanitetsfrening Magnhild Opphaug (beredskapsgruppa) Lensmann i Jhn Paulsby Selbu/Tydal Sivilfrsvaret i Sør- Vakttelefn ( ) Trøndelag Rød Krs i Selbu Trøndelag HV-distrikt , Stjørdal Statkraft avd. Tydal Ove Berggård Varslingsliste Øvrige nøkkelpersner/avdelinger Stillingsbetegnelse Kntaktpersn Tlf. privat Tlf. arbeid Tlf. mbil Plitimester Værnesreginen IT-avdelingen Værnesreginen Marit Helene Stigen Elin Darell Værnesreginen Unni Røkke/Brit Skille legevakt Tydal sykehjem Heidi Selbe Welve Tydal barne- g Kirsten Olava Hfstad ungdmsskle Tydal barnehage Unni Veiseth Frivilligsentralen Liv Slfrid Rlseth Tydal Cp Tydal Grete Hrven Væktarstua Htell Helge Kvithammer Selbu Videregående Svein Ove Dyrdal

34 skle Rørs Videregående skle Kjøkken Sykehjem Camilla Sundt Sivilfrsvaret Sør Trøndelag Mattilsynet Regin Midt Veterinær Margret Ellertsdttir Nea Radi Andreas Reitan Statens Vegvesen, Sør-Trøndelag distriktskntr Trøndelag HV-distrikt 12, Stjørdal OBS!! Telefnnummer til plitiet når kmmunen har satt stab i frbindelse med en hendelse; Kmmuner stab Øvrige henvendelser til plitiet gjøres på telefn nummer eller Varslingsliste - St. Olavs hspital Hva Rlle Telefn e-pst Respns Operativ tidskritisk AMK søndre infrmasjn. Trøndelag Viktig infrmasjn i eierkanal Beredskap Planverk Krdinering ROS-analyser Øvelser Knstituert Direktør Rune Wiseth St. Olav Beredskap amk@stlav.n (e-pst med tidskritisk innhld skal varsles med telefn) Rune.Wiseth@stlav.n (fra 1. januar 2018) (Beredsk.sj.) beredskap@stlav.n 24/7 vil bli besvart snarest. Leses av AMK-vaktleder g AMK-sjef Besvares snarest. Leses av beredskapssjef St. Olav mfl Øvelses krdinering NIL velse@stlav.n Besvares snarest. Leses av øvingskntakt Rutine Frmell adresse St. Olav Pstmttak pst@stlav.n Jfr. frvaltningslven svar innen 14 dager. Mediekntakt Pressekntakt kmmunikasjn@stlav.n Betjent hverdager Akutte hendelser kan bli besvart 24/

35 7. Vedlegg til verrdnet beredskapsplan 7.1 Frdelingsliste beredskapsplan Ordfører Varardfører Rådmann Sektrleder teknikk g miljø Øknmisjef Sektrleder Landbruk, nærings g kultur Sektrleder Helse g Omsrg / beredskapskntakt Sektrleder Oppvekst Persnalrådgiver Leder krisegruppe/eps Tjenesteledere på alle sektrer Kmmuneverlege Legekntr ved allmennlege Legevakt Lensmann i Selbu g Tydal Leder brann- g redningstjeneste Leder fr ambulansetjenesten i Tydal Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Nrsk flkehjelp avd. Tydal ved leder Tydal sanitetsfrening ved leder Statkraft ved leder St. Olavs Hspital jfr. samarbeidsavtale Når revisjn medfører endring i planen skal alle få tilsendt ny plan. Planen sendes i frtrinnsvis elektrnisk. 34

36 7.2. Oversiktskart Tydal kmmune 35

37 7.3. Ansvarsfrdeling beredskapsppgaver i Tydal kmmune OPPGAVE ANSVAR MERKNAD Oppfølging av det tekniske knyttet til satellitt-telefnene (vedlikehld, prsedyrer, testing mm.) Rådgiver sektr teknikk g miljø (Patric Franzén) Oppfølging av parabl med utstyr fr internettfrbindelse på kriseledelsens lkaler/ Kantine Rådhus 1 (vedlikehld, ppdatering, testing, prsedyrer mm.) Rådgiver sektr teknikk g miljø (Patric Franzén) Administratr g systemansvarlig fr CIM Tjenesteleder servicekntr (Kristin Grytbakk) Administratr g systemansvarlig fr Varsling 24 Tjenesteleder servicekntr (Kristin Grytbakk) Oppfølging av samarbeidsavtale med Tydal Sanitetsfrening m msrgsberedskap Sektrleder helse g msrg (Ingjerd Tuset) Oppfølging av avtale med Helge Jar Kløften m maskin g utstyrsleie Oppfølging av avtale m ppbevaring g tilsyn av satellitt-telefn i Stugudal. Tjenesteleder teknisk drift (Edel Kleiven) Sektrleder helse g msrg (Ingjerd Tuset) Blant annet viktig fr å frakte nødaggregat til rådhuset fra Berggårdsmyra Utstyr i beredskapsskap kantine Tjenesteleder servicekntr (Kristin Grytbakk) 36

38 7.4. Oversikt ver utstyr i beredskapsskap Kantine Overrdnet beredskapsplan fr Tydal kmmune Sektrvise beredskapsplaner Bruksanvisning satellitt-telefner g internett Skrivesaker Markeringstusj ulike farger Ntatblkker Pst-it-lapper Lmmelykter/hdelykter Batterier ulike størrelser Kart i ulike størrelser (inkl. A0-frmat til å skrive på) Tegnestifter Tape Pekestkk Vester med pplysning m rlle. 37

39 7.5. Oversikt ver fra g aktører sm har rlle g ansvar med å ivareta samfunnssikkerhet i Sør-Trøndelag 38