Premissene for god økonomistyring og internkontroll

Transkript

1 Premissene fr gd øknmistyring g internkntrll Flkevalgtpplæring Nvember 2015 Lars-Andrè Hanssen g Alf-Erlend Vaskinn KmRev NORD IKS Interkmmunalt revisjnsselskap Hvedkntr i Harstad 34 eiere Trms g Nrdland 33 ansatte frdelt på 7 kntrer Kmpetanse: Regnskapsrevisjn Juss Pedaggikk Samfunnsplanlegging Statsvitenskap Ssilgi Samfunnsøknmi Øknmer Realkmpetanse 1

2 Mål fr kmmunal virksmhet Gi størst mulig velferd til beflkningen innenfr de fastsatte rammer (NOU 1990:13) Frmålsbestemmelsen i kmmunelven: legge frhldene til rette fr et funksjnsdyktig kmmunal g fylkeskmmunalt flkestyre, g fr en rasjnell g effektiv frvaltning av de kmmunale g fylkeskmmunale fellesinteresser innenfr rammen av det nasjnale fellesskap g med sikte på en bærekraftig utvikling. Pengene virkemidlet fr å ppnå plitiske g lvpålagte mål (kmmunene har ikke øknmisk frmål med sin virksmhet) Et samarbeid preget av respekt g tillit mellm de flkevalgte g administrasjnen er en frutsetning fr gd styring De flkevalgtes rlle i øknmistyringen Administrasjnens rlle i øknmistyringen Utfrme plitikken, priritere g fatte vedtak med øknmiske knsekvenser. Ivareta det verrdnede ansvaret fr kmmunens øknmi, ved å: Vedta realistisk g frpliktende øknmiplan g årsbudsjett Følge pp g iverksette krrigerende tiltak ved behv Gdkjenne g evaluere årsbudsjett Følge pp g iverksette pririteringene g vedtakene sm blir besluttet av de flkevalgte. Ha det daglige, perative ansvaret fr kmmunens øknmi, ved å: Iverksette g følge pp vedtak besluttet av kmmunestyret Utarbeide beslutningsunderlag, på eget initiativ eller på bestilling fra de flkevalgte Følge pp varsler fra administrasjnen. Ivareta et selvstendig ansvar fr varsle de flkevalgte ved fare fr budsjettverskridelser, avvik, g ufrutsette hendelser. 2

3 Styringsdkumentene - sammenheng Kmmuneplan Hva ønsker man Øknmiplan Hvrdan skal man få det til på lang sikt Årsbudsjett Hvrdan skal man få det til på krt sikt Årsregnskap Hva har man faktisk ppnådd Kmmunal styring Krrigering Øknmiplan Årsmelding Gjennmføring Kmmuneplan Årsbudsjett Tertialrapprter Læring 3

4 Relevant Pålitelig Frståelig Gd rapprtering Sektrenes relative størrelse i kmmuneregnskapet Lønn utgjør ca. 65 % av utgiftene 4

5 Kmmuneregnskapet g øknmistyring Kmplisert terminlgi (internt retta) Fagflk er pptatt av detaljer Hva er hensikten med regnskapet? Fasit Budsjettet er plitiske pririteringer Budsjettet er et anslag ver hva man trr Regnskapet frteller hvrdan det gikk Når leveres kmmuneregnskapene i Trms fylke? Fristen er: kmmunelven sier 15. februar Etter % 12 % 36 % 28 % % 46 % 25 % 17 % % 17 % 33 % 22 % % 11 % 39 % 28 % 5

6 Årsbudsjettet - budsjettstyring Administrasjnssjefen skal: rapprtere gjennm året utvikling ift. vedtatt budsjett gi melding til kmmunestyret m endringer av betydning i budsjettåret Inntektssvikt Utgiftsøkning Kmmunestyret vedtar endringer Endringer kan ikke fretas etter utløpet av budsjettåret Brukere av regnskapet Plitikere Innbyggere Statlige myndigheter Gebyrbetalere Kmmuneregnskap Administrasjnen Långivere Kmmunalt ansatte 6

7 Kntrll g tilsyn Kmmunestyret Kntrllutvalget Plitisk utvalg Rapprtering Sekretariat Rapprtering Tilsyn g kntrll Mål g pririteringer Tilsyn Revisr Administrasjnssjefen Tjenester Planlegging Myndighetsutøvelse Kntrll g tilsyn Aktør Kmmunstyret Kml 76 Administrasjns-sjefen Kml 23,2 Kntrllutvalget kml 77 Sekretariatet KU Frskrift 20 Revisjnen kml 78 Oppgave Det øverste tilsyn med frvaltningen Saker frsvarlig utredet Vedtak blir iverksatt Adm i samsvar med lv, frskrift, instr. Adm gjenstand fr betryggende kntrll Det løpende tilsynet med frvaltningen. Påse at det utføres: regnskapsrevisjn frvaltningsrevisjn selskapskntrll Saker til KU frsvarlig utredet Vedtak fattet av KU blir iverksatt Utføre g rapprtere RR g FR iht gd kmmunal revisjnsskikk 7

8 Få ting fram i lyset! 8

9 Langsiktig planlegging er avgjørende fr å frstå fremtidige knsekvenser av beslutninger tatt i dag Hev blikket Pek ut retning Flerårig tidshrisnt Ta gjerne kntakt Lars-Andrè Hanssen- mbil lah@kmrevnrd.n Alf-Erlend Vaskinn - mbil aev@kmrevnrd.n Takk fr ppmerksmheten! 9