Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato Pål Terje Carlsen 18/ Inger Marie Eldøy

Transkript

1 3 Vestby kommune Bygg Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato Pål Terje Carlsen 18/ Inger Marie Eldøy Tillatelse til tiltak med dispensasjon - Gnr 56 Bnr Ekelundveien 4 Oppføring av enebolig Det vises til søknad mottatt Tiltakets adresse: Ekelundveien 4 Gnr./bnr./fnr./snr.: 56/453/0/0 Ansvarlig søker: Älvsbyhus Norge AS, Postboks 2008 Høyden, 1520 MOSS Tiltakshaver: David Erik Ludvig Persson, Kleivavegen 41, 4262 AVALDSNES Vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra bestemmelser til Vestby kommuneplans arealdel Søknad om tillatelse til oppføring av enebolig med BRA = 175 m² og BYA = 133 m², godkjennes med plassering som vist på situasjonskart, rev. B datert , mottatt her , og med utforming som vist på, plan- og snitt-tegning med tegningsnr , fasadetegning med terrengsnitt tegningsnr , datert mottatt her Det foreligger ikke nabomerknader til søknaden. Vilkår for tillatelsen: 1. Alle krav i kommuneplanbestemmelsene, reguleringsplan/reguleringsbestemmelser og lov med forskrifter skal oppfylles. 2. Før utvendig rørleggerarbeid kan igangsettes må det foreligge godkjent søknad om sanitærabonnement/rørleggermelding. (For mer informasjon se våre hjemmesider: Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 144 Rådhusgata 1 Telefax Bankgiro Vestby 1540 VESTBY post@vestby.kommune.no Side 1 av 10

2 Det skal ikke gis midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest før: 1. Ferdigattest for legging av fellesledning til VA anlegg er utstedt. 2. Minst 1 av biloppstillingsplassene har eller er forberedt for lademulighet for elbil. 3. Minst 2 sykkelparkeringsplasser er opparbeidet under tak og nær inngangspartier. Tiltaket tillates nå igangsatt. Tillatelsen er gyldig innen tre år fra vedtaksdato. GODKJENTE OPPLYSNINGER FOR MATRIKKELFØRING TILTAK Utnyttelsesgrad: 18,98 % Bygningstype: 111 Næringsgr.: X BYA bolig:128 m² BRA:175 m² BRA 1. etg H01: 107 m² BRA 2. etg H02: 68 m² Bruksenheter (hoveddel) Bolignummer:H0101 BRA:175 m² Rom:3 Bad:1 WC:1 KJØK: JA Vann: Offentlig Avløp: Offentlig Pipe antall: 0 Merknader: Det er sendt med tegning på utebod på 5 m². Denne boden er ikke søknadspliktig og er ikke tatt med i opplysningene for matrikkelføring BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Søknaden ble mottatt , og komplettert og Det søkes om oppføring av enebolig med en etasje og kaldtloft med utnyttelsesgrad på % BYA= 18,98 %. Eneboligen oppføres med saltak på 34 og BRA = 175m 2. BYA = 128m 2. Mønehøyde = 7,12 meter, gesimshøyde = 4,18meter. Loft er inntegnet som kaldt loft. Det kreves egen søknad dersom loftet skal innredes til annet bruk en oppbevaring. Det er sendt med tegning av utebod på 5 m². Denne boden er unntatt søknadsplikt etter saksforskriften 4-1, bokstav a. Når boden er ferdig bygget skal tiltakshaver sende inn blankett 5188 Melding om bygning eller tilbygg som er unntatt søknadsplikt og kart som viser plassering til kommunen, slik at boden blir matrikkelført. Gjennomføringsplan og ansvarlige foretak Det er levert gjennomføringsplan datert og erklært ansvar for de nødvendige fagområdene og ansvarsområdene av omsøkt tiltak. Ansvarlig foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov, forskrift og gitt Vår ref.: 18/ Side 2 av 10

3 tillatelse, og at arbeidene blir kvalitetssikret og kontrollert i samsvar med foretakets system og kontrollplan i tiltaket. Gjennomføring av det aktuelle ansvarsområdet skal stanses dersom ansvarlig foretak melder opphør av ansvarsrett før ansvarsområdet er ferdigstilt og nytt ansvarlig foretak ikke har erklært ansvar. Ved endringer i ansvarsforhold skal ny gjennomføringsplan samt melding om opphør av ansvarsrett før ansvarsområdet er ferdigstilt, og ny erklæring om ansvar oversendes kommunen. Bygningsmyndighetene kan føre tilsyn med at kontrollarbeidet utføres og dokumenteres, samt at systemkravene i byggesaksforskriften er oppfylt. Plangrunnlag Eiendommen er omfattet av reguleringsplan for Hvitsten, felt Bb1 og avsatt til frittliggende småhusbebyggelse. Maksimalt tillatt tomteutnyttelse er 25 % BYA. Bebyggelsen i byggeområdet skal ha saltak med takvinkel mellom 22 og 40. Garasje, uthus o.l. kan tillates med et bruksareal på inntil 50 m². Størrelse, form og materialbruk skal være tilpasset boligen. På hver tomt skal det være plass til en garasje. Ved garasje plassert vinkelrett på vei, skal det være minst 5 meter mellom garasje og regulert veigrunn. Garasje plassert parallelt med vei kan tillates plassert inntil 1,5 meter fra regulert veigrunn. Lademulighet for elbil og sykkelparkering Det fremgår av kommuneplanbestemmelsene 7 at: «Minst 20 % av biloppstillingsplassene skal ha lademulighet for elbil med egne elbilkontakter eller være forberedt for lademulighet (plass til egen strømkurs i sikringsskap og trekkerør fram til parkeringsplassen). [ ] Det skal som minimum opparbeides sykkelparkeringsplasser tilsvarende antall krevet biloppstillingsplasser. Sykkelparkeringsplasser skal plasseres under tak og nær inngangspartier. Kravet til antall parkeringsplasser skal avrundes opp til nærmeste hele plass.» Dette innebærer at minst 1 av biloppstillingsplassene som opparbeides må ha eller være forberedt for lademulighet for elbil, samt at det må opparbeides minst 2 sykkelparkeringsplasser under tak og nær inngangspartier. Byggetomta Er ganske flat og det er mange trær og mye vegetasjon på tomta. Trær bør søkes mest mulig bevart. Det er godkjent ny felles vann- og kloakkledning (saksnr 18/00695) som går fra Ekelundveien 4 og blir koblet på eksisterende VA-ledning i Gamlebakken. Opparbeidelse av infrastruktur Adkomst til eiendommen er ikke utført i kommunal standard med asfalt-dekke, gatebelysning, grøfter mm. Dette tiltaket utløser derfor krav til opparbeidelse av vei m.m., jf. plan- og bygningsloven Vår ref.: 18/ Side 3 av 10

4 Følgende fremgår av «Bestemmelser til Vestby kommuneplan» 5, «Opparbeidelse av offentlig vei (jf. pbl nr. 4): «Krav om opparbeidelse av offentlig vei etter PBL 18-1 kan fravikes dersom tiltakshaver innbetaler sin andel av kostnadene til kommunalt veifond. Det forutsettes at tiltaket kan nås tilfredsstillende med eksisterende veianlegg og at tiltakshaver vederlagsfritt avgir grunn som er regulert til offentlig vei eller tinglyser en erklæring om slik vederlagsfri avgivelse.» Tiltakshaver har innbetalt kr ,- til kommunalt veifond. Fondsinnbetalingsbeløpet beregnes for den del av eiendommen som er regulert til boligformål (877 m²) med strøkspris kr 112,- pr.m². Eier av eiendommen har tinglyst en erklæring om vederlagsfri avståelse av regulert veigrunn til Vestby kommune. Naturmangfold Tiltaket er vurdert i forhold til naturmangfoldloven Det er ikke funnet forhold som er i strid med disse bestemmelsene. Artsbase og artskart er sjekket Det er ikke registrert naturtype eller arter på eiendommen. Kulturminneloven Vi gjør oppmerksom på pliktene som følger av lov om kulturminner av Vi gjør spesielt oppmerksom på at dersom det i forbindelse med arbeidene støtes på kulturminner, må arbeidene straks stanses og Akershus fylkeskommune varsles umiddelbart. Visuelle kvaliteter Tiltaket innehar etter plan- og bygningsmyndighetens skjønn gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, jf. plan- og bygningsloven Uttalelser RO kommunalteknikk vann- og avløp Ingen merknad til innsendt VA-plan. RO kommunalteknikk vei Ingen merknad til avkjørsel inntegnet på situasjonskartet. Dispensasjon Tiltaket er i strid med bestemmelser i Vestby kommuneplans arealdel Det kan ikke gis tillatelse til tiltaket med mindre det gis dispensasjon fra denne bestemmelsen. Søknad om dispensasjon skal grunngis, jf. pbl Det er søkt om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser 6. Vår ref.: 18/ Side 4 av 10

5 Søknaden begrunnes av ansvarlig søker med at: «Hensynene bak 6 i kommuneplanens bestemmelse er å legge føringer om hvordan leke- og uteoppholdsareal skal utformes i nye reguleringsplaner. Siden eiendommen som omsøkt tiltaket skal bygges på omfattes av en gammel reguleringsplan hvor de nye bestemmelsene til leke- og uteoppholdsareal ikke kan oppfylles mener ansvarlig søker at hensynene bak 6 i Bestemmelser til Vestby kommuneplan ikke blir vesentlig tilsidesatt. I relativ nærhet til eiendommen, krysset Strandveien/Ødegårdsveien er det avsatt et område F1 Lek ca. 2,5 mål. Det er ellers avsatt områder F9 og F10 Lek/friområder. Eiendommen har tilstrekkelig uteoppholdsareal 200 m² MUA som er egnet til lek- og opphold. I forslag til ny kommuneplan for Vestby , er det for bestemmelsen i 6 foreslått en unntaksadgang for kravene til leke- og uteoppholdsarealer at dersom et eller flere av kravene for leke- og oppholdsareal ikke lar seg løse, skal det være et minste uteoppholdsareal MUA=200 m ² pr. boenhet.» Bygningssjefens vurdering Søknaden er vurdert i forhold til gjeldende plangrunnlag, estetiske og øvrige forutsetninger. Dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 forutsetter at to kumulative vilkår er oppfylt. For det første kan ikke hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse bli vesentlig tilsidesatt. For det andre må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det andre vilkåret innebærer at det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Det må foreligge relevante fordeler. En slik fordel må etter sikker rett være tilstrekkelig spesifisert og klart angitt, og den må ligge innenfor de rammene plan- og bygningsloven setter. Det er søkt om dispensasjon fra bestemmelse i Vestby kommuneplans arealdel Bestemmelsen stiller krav til leke- og oppholdsarealer. Det første som må vurderes er om hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Hensynene bak bestemmelsen er å ivareta hensynet til barn og unge. Bestemmelsen er ment for å sikre at det finnes arealer i nærmiljøet hvor barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Eiendommen har tilstrekkelig uteoppholdsareal som er egnet til lek- og opphold. I nærområde er det flere offentlig regulerte friområder. I avstand på ca 340 meter fra eiendommen ved krysset Ødegårdsveien og Strandveien ligger regulert friområde F1 som har størrelse på m² og er opparbeidet som en slette som passer til bl.a. ballspill. Litt lengere unna eiendommen med avstand på ca 475 meter ligger regulert friområde F2 med 692 m² og F2 med 706 m². Her er det skogsområde med bl.a. turstier og mulighet for lek i naturområder.. På eiendommen er MUA = 200 m². I forslag til ny kommuneplan for Vestby , er det for bestemmelsen i 6 foreslått en unntaksadgang for kravene til lekeog uteoppholdsarealer at dersom et eller flere av kravene for leke- og oppholdsareal ikke lar seg løse, skal det være et minste uteoppholdsareal MUA=200 m² pr. Vår ref.: 18/ Side 5 av 10

6 boenhet. Bygningssjefen er av den oppfatning at forslag til endring bør kunne ha betydning for vurderingen av dispensasjonsadgangen også for saker som omfattes av någjeldende kommuneplan. Eiendommen oppfyller kravet til foreslått minste uteoppholdsareal. Selv om bestemmelser til kommuneplanens arealdel 6 ikke oppfylles i sin helhet, finner bygningssjefen at områdene som er tilgjengelige for lek- og uteopphold er store nok og egner seg for formålet. Området på egen eiendom og regulerte friområder i nærmiljøet gir muligheter for ulike typer lek og utfoldelse av både barn og voksne. Områdene gir muligheter for samhandling mellom barn, unge og voksne på ulike årstider. Bygningssjefen kan derfor ikke se at hensynene bak verken plan- og bygningslovens formålsbestemmelse eller hensynene bak bestemmelser i reguleringsplanen blir vesentlig tilsidesatt ved at det dispenseres fra bestemmelser til Vestby kommuneplans arealdel Ulempene ved å gi dispensasjon er at det vil kunne skape forventning om likebehandling i tilsvarende saker. Konsekvensen av det er at kommuneplanen kan blir svekket som styringsverktøy over tid. Fordelene ved å gi dispensasjon er at det vil bli etablert en bolig på område som er avsatt til boligformål og som har bokvaliteter som ivaretar hensynet til barn og unge. Det skal benyttes eksisterende muligheter og fasiliteter. Planlegging etter plan- og bygningsloven legger opp til at bruken av arealer skal være effektive. I dette tilfelle vil man ved å avsette ytterligere områder til lek- og uteoppholdsareal føre til at det blir avsatt arealer til dette formålet som ikke er nødvendig. Etter en samlet vurdering mener bygningssjefen at fordelene ved å gi dispensasjon fremstår som klart større enn ulempene. Bygningssjefen er av den oppfatning at vilkårene i plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt. Bygningssjefens konklusjon er at det gis dispensasjon fra Vestby kommuneplans arealdel , jf. plan- og bygningsloven Det foreligger ingen nabomerknader. Bygningssjefens konklusjon er at søknaden godkjennes. Tiltaket vil etter endelig vedtak bli ført inn i matrikkelen for den enkelte eiendom. Beliggenhet og høydeplassering Godkjent plassering og høyde på kote +87,01 overkant gulv i 1. etasje er bindende. Ferdigstillelse Søknadspliktige tiltak skal avsluttes med ferdigattest, jf. pbl Når arbeidet er ferdig skal ansvarlig søker utarbeide og innsende følgende dokumentasjon: - Søknad om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. Vår ref.: 18/ Side 6 av 10

7 - Gjennomføringsplan. Tiltaket må ikke tas i bruk uten at ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse er gitt, jf. pbl Det gjøres oppmerksom på at det må være gitt ferdigattest for felles vann- og kloakkledning (saksnr 18/00695) før det kan gis brukstillatelse/ferdigattest for boligen. Bygningssjefen avgjør hvorvidt det skal foretas tilsyn i forbindelse med ferdigstillelse. Øvrige betingelser: 1. Behandlingsgebyr skal betales. Regning ettersendes. 2. Vannmåler må installeres. Vannmåler til boliger og fritidsboliger hentes etter avtale med avdeling for kommunalteknikk sammen med vannmålerskjema. Når kommunal eller privat vannmåler er installert skal utfylt vannmålerskjema sendes til post@vestby.kommune.no (merkes «kommunalteknikk»). 3. Det skal være montert skilt på yttervegg som viser beliggenhet av utvendig stoppekran for vann. 4. Utsatte grensemerker må ikke fjernes. Dersom de forsvinner eller blir borte må de utsettes for hjemmelshavers regning. 5. Godkjent husnummerskilt skal være montert. Håndtering av husholdningsavfall Tiltakshaver plikter å gjøre seg kjent med og overholde krav i: - Forskrift om håndtering av husholdningsavfall, Vestby kommune, Akershus ( kommune) og - Renovasjonsteknisk avfallsnorm ( Krav til fri sikt Vi gjør oppmerksom på at kravene til fri sikt skal overholdes. Siktkrav i avkjørsler defineres med sikttrekanter. For beregning av frisiktsonen/sikttrekanten se kapittel E i Statens vegvesens Håndbok N100: ok+n100+veg-+og+gateutforming+%288+mb%29.pdf Innenfor frisiktsonen/sikttrekanten skal eventuelle sikthindringer, herunder terreng, vegetasjon, gjerder/støttemurer, ikke være høyere enn 0,5 m over primærvegens kjørebanenivå. Enkeltstående trær, stolper og liknende som ikke hindrer sikten kan tillates. Støttemur/gjerde e.l. inkludert fundament skal i sin helhet plasseres på egen eiendom og må ikke hindre opparbeidelse av grøfter. Tillatelsens gyldighet Tillatelsen og dispensasjonen er gyldig i tre år fra vedtaksdato jf. pbl Dersom tiltaket ikke er satt i gang senest tre år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn to år. For at tiltaket skal anses Vår ref.: 18/ Side 7 av 10

8 som satt i gang, må selve byggeprosessen, altså det fysiske arbeidet, være i gang. Det er ikke nok at forberedende arbeider er igangsatt. Hvis tillatelsen faller bort, må søknadsprosessen startes på nytt. Den nye søknaden vil da vurderes etter gjeldende regelverk. Gebyr Giroblankett for behandlingsgebyr kr ,- sendes tiltakshaver. Betalingsfristen fremgår av blanketten. Gebyret er fastsatt etter gjeldende gebyrregulativ for Vestby kommune: - Kap. 3-2 Enebolig 151 til 250 m² kr ,- - Kap. 3-8 Dispensasjon kr ,- - Kap Manglebrev kr ,- En utvidelse av bruksarealet ved nybygg, tilbygg og påbygg i boliger tilknyttet offentlige VA-ledninger utløser tilknytningsavgift til kommunen. Avgiften skal betales senest to måneder etter at igangsettingstillatelse er gitt, iht. kommunens vedtatte forskrift om kommunale vann- og avløpsgebyrer. Klagerett Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jf. vedlagte "Orientering om klagerett". Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Vestby kommune uvedkommende. Med hilsen Jack Hatlen RO-leder PBG Inger Marie Eldøy byggesaksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: SITPLAN 200MUA og grønt felt _Tegning_ny_plan _Tegning_ny_snitt Punkt 5. stikkledning VA Kopi: Bygg, Inger Marie Eldøy, Postboks 144, 1541 VESTBY MIB - Mosseregionen interkommunale brann- og redning, Postboks 716, 1509 MOSS MOVAR - Avdeling husholdningsrenovasjon, Kjellerødveien 30, 1580 RYGGE David Erik Ludvig Persson, Kleivavegen 41, 4262 AVALDSNES Vår ref.: 18/ Side 8 av 10

9 Mottakere: Kommunalteknikk, Torleif Lesteberg, Postboks 144, 1541 VESTBY Älvsbyhus Norge AS, Postboks 2008 Høyden, 1520 MOSS Vår ref.: 18/ Side 9 av 10

10 ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet, klageorgan for vedtak fattet av administrasjonssjefen. En klage skal sendes til kommunen, og dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Vestby kommune, Postboks 144, 1541 VESTBY. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes Plan, bygg og geodata, og begrunnes. Avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket. Vår ref.: 18/ Side 10 av 10