Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/ Silje Marie Raad

Transkript

1 Ås kommune Byggesak og geodata Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/ Silje Marie Raad Gnr 61 Bnr 56 - Idrettsveien 2 - Boblehall Rammetillatelse Det vises til søknad om dispensasjon og rammetillatelse for boblehall til tennis, mottatt her VEDTAK Med hjemmel i pbl jf gir bygningsmyndigheten rammetillatelse for oppføring av boblehall på gnr. 61, bnr. 56. Tillatelsen gis på grunnlag av innkommet søknad og på de vilkår som følger av vedtak om midlertidig dispensasjon av Med hjemmel i pbl gis det dispensasjon fra energikravet i TEK slik som omsøkt. Begrunnelse fremkommer av saksutredningen. Høydeplassering for overkant ferdig gulv 1. etasje/hovedplanet I tiltaket fastsettes til kote relatert til NN2000. Godkjente tegninger: Situasjonsplan, datert , mottatt Plan, snitt- og fasadetegning, datert , mottatt Ansvarlige søker har erklært å ha tilfredsstilt krav etter pbl. og byggesaksforskriften slik at tillatelse kan gis. Byggearbeidet kan ikke påbegynnes før igangsettingstillatelse er innvilget. Bygningen/tiltaket må ikke brukes før ferdigattest eller eventuelt midlertidig brukstillatelse er gitt, jf. pbl Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 195 Skoleveien 1 Bankgiro Ås 1430 ÅS post@as.kommune.no Side 1 av 5

2 Delegasjon: Vedtaket er fattet etter fullmakt og meddeles i samsvar med forvaltningsloven 27. Gyldighet: Tillatelsen taper sin gyldighet dersom arbeidet ikke er igangsatt innen 3 år. Det samme gjelder dersom arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Bygningen eller del av den må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Klage på vedtak: Vedtaket kan påklages til fylkesmannen, jf. forvaltningslovens kap. VI og pbl Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag brevet kom frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner man vil anføre for klagen. Forvaltningsloven 18 gir partene rett til å se sakens dokumenter, dersom ikke annet følger av 19. BRA eksisterende: 20 m 2 BRA nytt 1350 m 2 BRA totalt: 1370 m 2 BYA eksisterende: 20 m 2 BYA nytt: 1408 m 2 BYA totalt: 1428 m 2 Tiltaket vil etter endelig vedtak bli ført inn i matrikkelen for den enkelte eiendom. SAKSOPPLYSNINGER Denne saken gjelder søknad om rammetillatelse til oppføring av boblehall for tennis på gnr./bnr. 61/56. Eiendommen omfattes av Reguleringsplan for Ås stadion, plan R-241. Hovedutvalg for teknikk og miljø innvilget den midlertidig dispensasjon for boblehallen, på nærmere angitte vilkår. Begrunnelse fremkommer av saksutredningen av Vår ref.: 16/ Side 2 av 5

3 VURDERING OG KONKLUSJON Dispensasjon: Det er i brev datert søkt om fravik fra TEK og energikravet. Bygningsmyndigheten legger til grunn at det her menes søknad om dispensasjon etter pbl Søknaden er begrunnet og nabovarslet i henhold til kravene i pbl Bygningsmyndigheten vurderer dispensasjonsforholdet slik: Søknaden er vurdert konkret etter dispensasjonsregelen i plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 andre ledd som sier følgende: «Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.» Det legges opp til en samlet interessevurdering der hensynene bak den konkrete bestemmelsen tillegges stor vekt. Det må således vurderes om de hensyn bestemmelsen er ment å ivareta blir skadelidende dersom dispensasjon gis. I søknaden vises det til at totalt netto energibehov er satt til maks 145 kwh/m 2 oppvarmet BRA pr. år. Omsøkt boblehall oppfyller ikke dette kravet. Det pekes på at hallen kun vil være i bruk i vinterhalvåret. Energiforbruket avhenger av hvor mye hallen brukes og hvor kaldt det er ute. Energi til oppvarming er en vesentlig del av energibruket for en idrettshall. Totalt energibehov for vinterhalvåret er estimert fordelt med 100 kwh/m 2 for vinter og 45 kwh/m 2 for sommerhalvåret. Energibehovet for boblehallen er beregnet til ca. 140kWh/m 2 BRA. Kravet i TEK10 fordelt på vinterhalvåret er til sammenligning 100 kwh/m 2 BRA. Omsøkt boblehall er med ny type duk med betydelig mindre varmetap enn de tradisjonelle tennisboblehaller. Den består av dobbel duk med luftlag mellom og uten gjennomgående sømmer. Dette reduserer varmetap betraktelig. Det presiseres at hallen skal oppvarmes hurtig i forkant av bruk, og vil ha en minimum innetemperatur på ca. 5 grader når den ikke er i bruk. Videre pekes det på at en boblehall krever langt mindre energi til produksjon, transport og bygging sammenlignet med en ordinær hall. Vår ref.: 16/ Side 3 av 5

4 Bygningsmyndighetens vurdering av søknaden: Dispensasjon er ment som en snever unntaksbestemmelse som skal fungere som sikkerhetsventil for å hindre urimelige resultater. At det er snakk om et midlertidig tiltak, kan være et moment som taler for dispensasjon. Ved midlertidig plassering av boblehall vil enkelte hensyn som plan- og bygningsloven skal ivareta, ikke nødvendigvis gjøre seg gjeldende med like stor tyngde som for permanente tiltak, spesielt når hallen også kun skal benyttes i 6 måneder i året, i 5 år. Hensikten med energikravene er å sikre at bygninger krever mindre energi, slik at skadelig miljøpåvirkning blir minst mulig. Omsøkt boblehall tilfredsstiller ikke kriteriene i TEK TEK10 angir i hovedsak minimumskrav til sikkerhet, helse, miljø og brukbarhet som ethvert byggverk skal oppfylle. Ved dispensasjon fra bestemmelser i TEK10 skal kommunen legge vekt på hvilke konsekvenser en eventuell dispensasjon vil få for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet, jf. pbl tredje ledd. En eventuell dispensasjon må derfor ikke føre til løsninger som undergraver hensynet til særlig liv og helse. Omsøkt boblehall er et midlertidig tiltak med 5 års varighet, som kun skal benyttes på vinterhalvåret. Tiltakets midlertidighet reflekteres også i materialene, og utforming, og burde tilsi en noe annen holdning enn dersom det var snakk om en ordinær idrettshall. Bygningsmyndigheten slutter seg til at omsøkt tiltak vil kreve mindre energi enn en ordinær hall. Konklusjon dispensasjon: Bygningsmyndighetene finner ikke at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Ut fra ovennevnte forhold vurderes det å foreligge en klar overvekt av fordeler som taler for dispensasjon. Bygningsmyndigheten gir med dette dispensasjon fra energikravet nedfelt i TEK slik som omsøkt. Vår ref.: 16/ Side 4 av 5

5 Tiltaket: Søknaden er ellers i samsvar med gjeldende regulering, lov og forskrift. Rammetillatelse til tiltaket gis derfor som omsøkt. Naturmangfoldloven: Tiltaket omfattes ikke av naturmangfoldloven. Konklusjon tiltak: Ås kommune anser at omsøkte tiltak er i samsvar med lov og forskrift. Det er innvilget dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan i HTM den Dokumentasjon etter SAK10 kapittel 5 anses å være tilfredsstillende. Rammetillatelse gis derfor som omsøkt. Tilsyn Kommunen har plikt til å føre tilsyn i byggesaker med at tiltaket gjennomføres i samsvar med gitte tillatelser og bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov. Kommunen skal føre tilsyn med særlige forhold etter nærmere forskrift. Gebyr: Saksbehandlingen er gebyrbelagt med kr ,- (inklusiv kr ,- for dispensasjon) etter Ås kommunes gebyrregulativ. Regning ettersendes og skal innbetales til kommunekassen, jf. plan- og bygningslovens Gebyrnr. Beskrivelse av gebyr Grunnbeløp Antall Sum 6.1. Dispensasjon Kr Kr Rammetillatelse Kr ,25 (Bet. 5) Kr Total sum: Kr Med hilsen Arve Bekkevard Leder av Bygg- og geodataavdelingen Silje Marie Raad Byggesaksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent. Mottakere: Koda Arkitekter AS, Steffen Emhjellen, Raveien 2, 1430 ÅS Kopi: Advokat Bård Bergem Hauger, Cort Adelersgt. 8, 1515 MOSS Johan Bjørner Dybwad og Solveig B. Bugge Sveri, Idrettsveien 3, 1430 ÅS Maida Tærum og Aiman Timraz, Gamleveien 12 Gamleveien 12, 1430 ÅS Ås Tennisklubb, Idrettsveien 2, 1430 ÅS Vår ref.: 16/ Side 5 av 5