Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 17/ Silvia Jørgensen

Transkript

1 3 Vestby kommune Bygg Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 17/ Silvia Jørgensen Dispensasjon krav til parkering - Gnr 1 Bnr 42 - Torvuttaket - Vestby Næringspark Øst - Lager- og logistikkbygg Det vises til søknad mottatt Tiltakets adresse: Eiendommen 1/42/0/0 har ikke adresse. Gnr./bnr./fnr./snr.: 1/42/0/0 Ansvarlig søker: Arkitektene Astrup og Hellern, Postboks 6734 St. Olavs plass, 0130 OSLO Tiltakshaver: Vestby Næringspark 1 as, Postboks 4227, 8608 MO I RANA Vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra bestemmelser til Vestby kommuneplan 7 om absolutte krav til antall biloppstillingsplasser knyttet til areal for «industri/lager», for en reduksjon fra 450 biloppstillingsplasser til 110 biloppstillingsplasser. Vilkår for tillatelsen: Området som tidligere var avsatt til parkering, opparbeides parkmessig med permeable flater. BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Søknaden ble mottatt Det søkes om dispensasjon fra bestemmelser til Vestby kommuneplan 7 om reduksjon fra 450 biloppstillingsplasser til 110 biloppstillingsplasser. Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 144 Rådhusgata 1 Telefax Bankgiro Vestby 1540 VESTBY post@vestby.kommune.no Side 1 av 5

2 Søknad om dispensasjon skal grunngis, jf. pbl Søknaden begrunnes av ansvarlig søker med: - Virksomheten er arealkrevende og har relativt få ansatte i forhold til totalt BRA. - Virksomheten har «innadvendt» karakter og et begrenset antall besøkende. - Reduserte krav til antall biloppstillingsplasser er i tråd med et generelt mål om redusert biltrafikk. - Mer grøntareal er mer miljøvennlig og gir et mer miljøvennlig preg. - Utomhusområdet kan enkelt merkes opp med flere biloppstillingsplasser. Bygningssjefens vurdering Søknaden er vurdert i forhold til gjeldende plangrunnlag, estetiske og øvrige forutsetninger. Dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 forutsetter at to kumulative vilkår er oppfylt. For det første kan ikke hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse bli vesentlig tilsidesatt. For det andre må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det andre vilkåret innebærer at det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Det må foreligge relevante fordeler. En slik fordel må etter sikker rett være tilstrekkelig spesifisert og klart angitt, og den må ligge innenfor de rammene plan- og bygningsloven setter. Det er søkt om dispensasjon fra bestemmelser til Vestby kommuneplan 7 om reduksjon fra 450 biloppstillingsplasser til 110 biloppstillingsplasser Det første som må vurderes er om hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Hensynene bak absolutte krav til antall biloppstillingsplasser er at det skal være tilstrekkelig antall biloppstillingsplasser knyttet til «industri/lager», for å unngå at ansatte og/eller besøkende parkerer langs kjøreveier og således skaper trafikkfarlige situasjoner. Bygningssjefen er enig i at utviklingen innenfor automasjon har ført til at industri- og lagervirksomheter har vesentlig mindre behov for mennesker som arbeidskraft. Tendensen framover er at mennesker erstattes med maskiner stadig mer. Dette gir konsekvens for flere forhold knyttet til planlegging og utforming av bygningsmassene. Parkeringsbehov er blant en av de forutsetninger i planlegging som endrer seg når et formål endrer karakter. Færre mennesker, færre biler. Bygningssjefen kan derfor ikke se at hensynene bak verken plan- og bygningslovens formålsbestemmelse eller hensynene bak bestemmelser i reguleringsplanen blir vesentlig tilsidesatt ved at det dispenseres fra kommuneplanbestemmelsene 7 om reduksjon fra 450 biloppstillingsplasser til 110 biloppstillingsplasser. Ulempene ved å gi en dispensasjon er at en dispensasjon kan medføre uheldige presedensvirkninger, samt bidra til å undergrave kommuneplanen som styringsverktøy. Vår ref.: 17/ Side 2 av 5

3 Fordelen ved å gi dispensasjon er at kravet i 3, femte ledd, i reguleringsplanen for Vestby næringspark øst, knyttet til parkmessig opparbeidelse av intern område, blir bedre ivaretatt. Det menes med bakgrunn i det at å avsette et mindre område til parkering fremmer en bedre arealutnyttelse. Videre er reduksjon i antall biloppstillingsplasser et konkret tiltak for reduksjon av bilbruk, i tråd med Vestby kommunes miljøsatsing. Bygningssjefen mener at 110 biloppstillingsplasser vil være et tilstrekkelig antall biloppstillingsplasser for tiltaket og det er klart flere fordeler enn ulemper ved å gi dispensasjon. Bygningssjefen er av den oppfatning at vilkårene i plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt. Bygningssjefens konklusjon er at det gis dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsene 7 om absolutte krav til antall biloppstillingsplasser knyttet til areal for «industri/lager», for en reduksjon fra 450 biloppstillingsplasser til 110 biloppstillingsplasser, jf. plan- og bygningsloven Bygningssjefens konklusjon er at søknaden godkjennes i henhold til de vilkår nevnt ovenfor. Øvrige betingelser: 1. Behandlingsgebyr skal betales. Regning ettersendes. Gebyr Giroblankett for behandlingsgebyr kr ,- sendes tiltakshaver. Betalingsfristen fremgår av blanketten. Gebyret er fastsatt etter gjeldende gebyrregulativ for Vestby kommune: - Kap. 3-8 Dispensasjon: kr ,- Klagerett Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jf. vedlagte "Orientering om klagerett". Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Vestby kommune uvedkommende. Med hilsen Jack Hatlen RO-leder PBG Silvia Jørgensen avdelingsarkitekt Dokumentet er elektronisk godkjent. Vår ref.: 17/ Side 3 av 5

4 Kopi: MIB - Mosseregionen interkommunale brann- og redning, Postboks 716, 1509 MOSS MOVAR - Avdeling husholdningsrenovasjon, Kjellerødveien 30, 1580 RYGGE Vestby Næringspark 1 as, Postboks 4227, 8608 MO I RANA Mottakere: Kommunalteknikk, Torleif Lesteberg, Postboks 144, 1541 VESTBY Geodata, Vida Kvilhaugsvik, Postboks 144, 1541 VESTBY Arkitektene Astrup og Hellern, Postboks 6734 St. Olavs plass, 0130 OSLO Vår ref.: 17/ Side 4 av 5

5 ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet, klageorgan for vedtak fattet av administrasjonssjefen. En klage skal sendes til kommunen, og dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Vestby kommune, Postboks 144, 1541 VESTBY. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes Plan, bygg og geodata, og begrunnes. Avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket. Vår ref.: 17/ Side 5 av 5