Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 18/ Lilian Olsson

Transkript

1 3 Vestby kommune Bygg Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 18/ Lilian Olsson Dispensasjon og rammetillatelse er gitt - Gnr 97 Bnr 8 - Nummestadveien Ny bolig Det vises til søknad mottatt Tiltakets adresse: Eiendommen 97/8/0/0 har ikke adresse. Gnr./bnr./fnr./snr.: 97/8/0/0 Ansvarlig søker: Tegnepartner AS, Spolen 34, 1536 MOSS Tiltakshaver: Louis-Andre Kolseth, Rogneveien 16, 1555 SON Vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser 14 til oppføring av bolig. Ny bolig blir en erstatningsbolig til tidligere bolig som var rast sammen pga forfall. Eiendommen er i 2017 godkjent fradelt til boligtomt. Ettersom ny bolig er å anse som erstatningsbolig, fører ikke dette til flere boenheter enn det som var opprinnelig. Søknad om tillatelse til oppføring av enebolig, med BRA = 145,9 m² og BYA = 85 m² (rundet opp fra 88,30 m²), godkjennes med plassering som vist på kart, datert , mottatt her , og med utforming som vist på tegninger, datert , mottatt her Det foreligger ikke nabomerknader til søknaden. Vilkår for tillatelsen: 1. Alle krav i kommuneplanbestemmelsene, reguleringsplan/reguleringsbestemmelser og lov med forskrifter skal oppfylles. Tiltaket tillates ikke igangsatt før det foreligger igangsettingstillatelse. Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 144 Rådhusgata 1 Telefax Bankgiro Vestby 1540 VESTBY post@vestby.kommune.no Side 1 av 9

2 Det skal ikke gis midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest før: 1. Minst 1 av biloppstillingsplassene har eller er forberedt for lademulighet for elbil. 2. Minst 2 sykkelparkeringsplasser er opparbeidet under tak og nær inngangspartier. Tillatelsen er gyldig innen tre år fra vedtaksdato. GODKJENTE OPPLYSNINGER FOR MATRIKKELFØRING TILTAK Utnyttelsesgrad: 25 % Bygningstype:111 Næringsgr.:x BYA: 85 m² BRA:149,5 m² BRA u/kj U01/K01: BRA 1. etg H01: 76,7 m² BRA 2. etg H02: 69,2 m² Bruksenheter (hoveddel + ev. sekundærleilighet) Bolignummer: BRA: Rom: 4 Bad:1 WC:1 KJØK:1 Bolignummer: H01 BRA: 149,5 m² Rom: Bad: WC: KJØK: Vann: Privat Avløp: Privat Pipe antall: 1 Merknader: BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Søknaden ble mottatt Det søkes om oppføring av ny enebolig, som skal erstatte eksisterende bolig som ble godkjent revet etter sterkt forfall i sak 16/ Det søkes om oppføring av enebolig i 2 etasjer, som oppføres med saltak med takvinkel 30 og BRA = 145,9 m². BYA = 85 m² (rundet opp fra 88,4 m²). Mønehøyde = 6,9 meter, gesimshøyde = 4,7 meter. Ansvar Ansvarlig søker har sendt inn erklæringer om ansvarsrett. Kommunen legger gjennomføringsplan datert versjonsnummer 1 til grunn for behandling av søknad om tillatelse til tiltak. Vår ref.: 18/ Side 2 av 9

3 Der tiltaket ikke krever særskilt kvalifiserte foretak, eller på de områder av tiltaket som ikke er tilstrekkelig belagt med ansvarlige foretak, har tiltakshaver ansvaret alene, jf. pbl Bygningsmyndighetene kan føre tilsyn med at kontrollarbeidet utføres og dokumenteres, samt at systemkravene i byggesaksforskriften er oppfylt. Plangrunnlag Eiendommen er uregulert, og omfattes av kommuneplanens arealdel Vestby Området er avsatt til LNFR-areal for spredt boligbebyggelse. Tillatt grad av utnyttelse 25 % BYA. Lademulighet for elbil og sykkelparkering Det fremgår av kommuneplanbestemmelsene 7 at: «Minst 20 % av biloppstillingsplassene skal ha lademulighet for elbil med egne elbilkontakter eller være forberedt for lademulighet (plass til egen strømkurs i sikringsskap og trekkerør fram til parkeringsplassen). [ ] Det skal som minimum opparbeides sykkelparkeringsplasser tilsvarende antall krevet biloppstillingsplasser. Sykkelparkeringsplasser skal plasseres under tak og nær inngangspartier. Kravet til antall parkeringsplasser skal avrundes opp til nærmeste hele plass.» Dette innebærer at minst 1 av biloppstillingsplassene som opparbeides må ha eller være forberedt for lademulighet for elbil, samt at det må opparbeides minst 2 sykkelparkeringsplasser under tak og nær inngangspartier. Byggetomta Eiendommen er i dag bebygd med 3 bygninger, et landbruksbygg og 2 mindre bygg. Tidligere våningshus har etter forfall falt ned, og det er gitt rivetillatelse av resterende deler av bygget. Eiendommen er godkjent fradelt i sak 16/ datert Eiendommen har eksisterende adkomst over gnr. 97 bnr. 6 frem til offentlig vei. Vann og avløp Det er gitt utslippstillatelse i sak 17/ Eiendommen er sikret forsvarlig vann og avløp. Naturmangfold Tiltaket er vurdert i forhold til naturmangfoldloven Det er ikke funnet forhold som er i strid med disse bestemmelsene. Kulturminneloven Vi gjør oppmerksom på pliktene som følger av lov om kulturminner av Vi gjør spesielt oppmerksom på at dersom det i forbindelse med arbeidene støtes på Vår ref.: 18/ Side 3 av 9

4 kulturminner, må arbeidene straks stanses og Akershus fylkeskommune varsles umiddelbart. Visuelle kvaliteter Ny bolig får tilnærmet samme plassering som eksisterende våningshus hadde, slik at tunet som var blir det samme. Tiltaket innehar etter plan- og bygningsmyndighetens skjønn gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, jf. plan- og bygningsloven Uttalelser Det er innhentet nye uttalelser til søknaden. Fylkesmannen i Oslo og Akershus har i brev av ingen innvendinger til omsøkte bolig. Statens vegvesen har i uttalelse datert ingen innvendinger til tiltaket, da det er snakk om en erstatningsbolig med samme antall boenheter. Akershus fylkeskommune har i uttalelse datert ingen innvendinger til at det gis tillatelse til oppføring av ny bolig. Landbrukskontoret har ikke gitt uttalelse innen fristen på 4 uker. De har i forbindelse med delesøknaden avgitt uttalelse, og de hadde ingen merknader til fradeling til boligtomt. Nabomerknader Det foreligger ingen merknader. Dispensasjon Tiltaket er i strid med bestemmelsene til kommuneplanens arealdel 14. Det kan ikke gis tillatelse til tiltaket med mindre det gis dispensasjon fra denne bestemmelsen. Søknad om dispensasjon skal grunngis, jf. pbl Det er søkt om dispensasjon fra bestemmelsene til kommuneplanens arealdel 14 for oppføring av enebolig. Søknaden begrunnes av ansvarlig søker med at tiltakshaver ønsker å oppføre ny enebolig Tidligere bolig på eiendommen var et nedfalt våningshus fra 1700-tallet, som er godkjent revet, og ferdigattest for rivesøknaden er gitt i sak 16/ Jorda som har tilhørt eiendommen er solgt til nabogården, og det er ingen gårdstilknyttet næringsvirksomhet på eiendommen. Eneboligen som er omsøkt er plassert slik at tiltaket ikke vil være til ulempe for bevaring av verken landbruksareal, naturområder eller friluftsområder. Tiltaket vil ikke forringe dyrket eller dyrkbar mark, og er ikke til hinder for allmenn ferdsel i området rundt. Hensynet bak arealformålet LNF blir ikke vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon til tiltaket. Vår ref.: 18/ Side 4 av 9

5 Bygningssjefens vurdering Søknaden er vurdert i forhold til gjeldende plangrunnlag, estetiske og øvrige forutsetninger. Dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 forutsetter at to kumulative vilkår er oppfylt. For det første kan ikke hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse bli vesentlig tilsidesatt. For det andre må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det andre vilkåret innebærer at det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Det må foreligge relevante fordeler. En slik fordel må etter sikker rett være tilstrekkelig spesifisert og klart angitt, og den må ligge innenfor de rammene plan- og bygningsloven setter. Det er søkt om dispensasjon fra bestemmelser til kommuneplanens arealdel 14, 3. ledd, hvor det på eiendom med eksisterende boligbebyggelse tillates tiltak for boliger med tilhørende anlegg. Det første som må vurderes er om hensynene bak bestemmelsen(e) det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Hensynene bak bestemmelsen er at LNF-områder ikke skal nedbygges. På eiendommen har det tidligere vært våningshus, som har forfalt og måtte rives. Eiendommen er allerede bebygd med 3 uthus/låve. Eiendommen ble godkjent fradelt til boligtomt så sent som i 2017, i den forbindelse var det ingen innvendinger fra Fylkesmannen eller Landbrukskontoret i Follo. Ny bolig kan ses som en erstatningsbolig for den som måtte rives. Boligen får tilnærmet samme plassering som eksisterende våningshus, og tunet på eiendommen blir dermed opprettholdt. Ved å tillate oppføring av ny bolig, vil den eksisterende bygningsmassen på eiendommen bli ivaretatt og vedlikeholdt. Hvis man ikke gir dispensasjon til oppføring av ny bolig, er det stor sannsynlighet for at eksisterende bygningsmasse vil forfalle, noe som ikke er ønskelig. 2 av bygningene er Sefrak-registrert og det er av stor viktighet at disse blir ivaretatt og vedlikeholdt. Bygningssjefen kan heller ikke se at oppføring av boligen vil få konsekvenser for dyrka eller dyrkbar mark. Boligen plasseres med god avstand til jordene rundt eiendommen. En innvilgelse av dispensasjon vil ikke medføre flere boenheter enn det som har vært på eiendommen, og kommuneplanens intensjon anses ikke å bli vesentlig tilsidesatt. Bygningssjefen kan derfor ikke se at hensynene bak verken plan- og bygningslovens formålsbestemmelse eller hensynene bak bestemmelser i kommuneplanens arealdel blir vesentlig tilsidesatt ved at det dispenseres fra bestemmelsenes 14. Det er alltid en ulempe ved å fravike vedtatte planer, og det kan være fare for presedens. Vår ref.: 18/ Side 5 av 9

6 Bygningssjefen mener at det i denne saken er forsvarlig å gi dispensasjon. Fordelen ved at de får gjenoppbygge boligen, er at eksisterende bygningsmasse blir ivaretatt, og ikke står og forfaller. Bygningssjefen mener det er klart flere fordeler ved å gi dispensasjon fra bestemmelsene til kommuneplanens arealdel for Vestby enn ved å ikke gi det. Bygningssjefen er av den oppfatning at vilkårene i plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt. Bygningssjefens konklusjon er at det gis dispensasjon fra bestemmelser til kommuneplanens arealdel for Vestby , jf. plan- og bygningsloven Det er ved behandlingen av søknaden ikke funnet forhold som strider mot plan- og bygningsloven med underliggende regelverk eller mot kommunal regulering. Det foreligger ingen nabomerknader. Bygningssjefens konklusjon er at søknaden godkjennes. Tiltaket vil etter endelig vedtak bli ført inn i matrikkelen for den enkelte eiendom. Beliggenhet og høydeplassering Godkjent plassering og høyde på kote ok gulv 1. etg på 58,00 er bindende. Ferdigstillelse Søknadspliktige tiltak skal avsluttes med ferdigattest, jf. pbl Når arbeidet er ferdig skal ansvarlig søker utarbeide og innsende følgende dokumentasjon: - Søknad om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. - Gjennomføringsplan. Tiltaket må ikke tas i bruk uten at ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse er gitt, jf. pbl Bygningssjefen avgjør hvorvidt det skal foretas tilsyn i forbindelse med ferdigstillelse. Øvrige betingelser: 1. Behandlingsgebyr skal betales. Regning ettersendes. 2. Vannmåler må installeres. Vannmåler til boliger og fritidsboliger hentes etter avtale med avdeling for kommunalteknikk sammen med vannmålerskjema. Når kommunal eller privat vannmåler er installert skal utfylt vannmålerskjema sendes til post@vestby.kommune.no (merkes «kommunalteknikk»). 3. Det skal være montert skilt på yttervegg som viser beliggenhet av utvendig stoppekran for vann. 4. Utsatte grensemerker må ikke fjernes. Dersom de forsvinner eller blir borte må de utsettes for hjemmelshavers regning. 5. Godkjent husnummerskilt skal være montert. Vår ref.: 18/ Side 6 av 9

7 Håndtering av husholdningsavfall Tiltakshaver plikter å gjøre seg kjent med og overholde krav i: - Forskrift om håndtering av husholdningsavfall, Vestby kommune, Akershus ( kommune) og - Renovasjonsteknisk avfallsnorm ( Tillatelsens gyldighet Tillatelsen og dispensasjonen er gyldig i tre år fra vedtaksdato, jf. pbl Dersom tiltaket ikke er satt i gang senest tre år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn to år. For at tiltaket skal anses som satt i gang, må selve byggeprosessen, altså det fysiske arbeidet, være i gang. Det er ikke nok at forberedende arbeider er igangsatt. Hvis tillatelsen faller bort, må søknadsprosessen startes på nytt. Den nye søknaden vil da vurderes etter gjeldende regelverk. Gebyr Giroblankett for behandlingsgebyr kr ,- sendes tiltakshaver. Betalingsfristen fremgår av blanketten. Gebyret er fastsatt etter gjeldende gebyrregulativ for Vestby kommune: - Kap. 3-8 Dispensasjon fra kommuneplan kr ,- - Kap. 3-2 Enebolig m² kr ,- En utvidelse av bruksarealet ved nybygg, tilbygg og påbygg i boliger tilknyttet offentlige VA-ledninger utløser tilknytningsavgift til kommunen. Avgiften skal betales senest to måneder etter at igangsettingstillatelse er gitt, iht. kommunens vedtatte forskrift om kommunale vann- og avløpsgebyrer. Klagerett Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jf. vedlagte "Orientering om klagerett". Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Vestby kommune uvedkommende. Med hilsen Jack Hatlen RO-leder PBG Lilian Olsson byggesaksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent. Vår ref.: 18/ Side 7 av 9

8 Kopi: Dispensasjon - Plan, Postboks 144, 1541 VESTBY Louis-Andre Kolseth, Rogneveien 16, 1555 SON Mottakere: Geodata, Vida Kvilhaugsvik, Postboks 144, 1541 VESTBY Tegnepartner AS, Spolen 34, 1536 MOSS Vår ref.: 18/ Side 8 av 9

9 ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet, klageorgan for vedtak fattet av administrasjonssjefen. En klage skal sendes til kommunen, og dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Vestby kommune, Postboks 144, 1541 VESTBY. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes Plan, bygg og geodata, og begrunnes. Avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket. Vår ref.: 18/ Side 9 av 9