Vestby kommune AVSLAG. Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningslovens 20-1/20-2. Plan- og miljøutvalget

Transkript

1 Vestby kommune AVSLAG Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningslovens 20-1/20-2. Utvalg Dato Plan- og miljøutvalget Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang GNR 157/11 14/457-5 Idar Fagereng Ja Sak DS PLM 791/14 GNR 157 BNR 11 - VADBAKKVEIEN 5 - AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FOR TILTAK - UTBEDRING AV ADKOMST Søknaden avslås i medhold av plan og bygningslovens 19-2 og bestemmelsene til Kommuneplanens arealdel 3. Avslaget begrunnes i bygningssjefens vurderinger. BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Søknad om dispensasjon ble mottatt , komplettert ved uttalelse fra Akershus fylkeskommune Det søkes om dispensasjon for tiltak - utbedring av adkomst til fritidsbolig m/tilrettelegging for rullestolbruker. I medhold av plan- og bygningslovens 19-1 er det søkt om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser om byggeforbud i strandsonen. Iht. dispensasjonssøknaden skal tiltaket bestå i at betongtrapp og steintrapp i gangsti fjernes og erstattes av ca 1 meter bred adkomst med belegningsstein med stigningsforhold 1: 5 og 1:6. Det opplyses at det vil i forbindelse med arbeidene bli nødvendig å utføre mindre sprengningsarbeider. MRK: Det er ikke søkt om tillatelse til tiltaket og komplette søknadspapirer med profiler av tiltaket er ikke mottatt. Plangrunnlag Tiltaket ligger i kommuneplanens arealdel, område for fritidsbebyggelse, Kjøvangen og innenfor 50 meters forbudssone for tiltak jf. kommuneplanens bestemmelser 3. Byggetomta Byggeområdet det søkes dispensasjon for går langs eksisterende gangsti fra Vadbakkveien og opp til fritidsbolig i Vadbakkveien 5.

2 Estetikk Dispensasjonssøknaden inneholder tilstrekkelig informasjon til å vurdere tiltaket etter bestemmelsene i Dagens adkomst er i all hovedsak eldre plasstøpt trapp tilpasset de naturlige bergformasjonene fra veien opp til fritidsboligen og med nyere rekkverk i tre. Adkomsten er asfaltert de første 6 meter med stigning ca 1:5 og går videre med støpt trapp ca 8 meter til hvilerepo. Stigning på trapp er ca. 1:3. Fra hvilerepo går det steintrapper med ett kort hvilerepo/flate på totalt ca 18 meter. Gjennomsnitts stigning for denne delen er ca 1:4,5. Adkomsten det søkes om dispensasjon for vil bli gangsti med belegningsstein med innlagt hvilerepo og stigning mellom 1:5 og 1:6 iht. vedlegg til dispensasjonssøknaden. Tiltaket vil medføre noe oppfylling i nedre del, men vil etter bygningssjefens vurdering ikke bli skjemmende Uttalelser Akershus fylkeskommune har uttalt seg i saken og har ingen merknader. Nabobemerkninger Det foreligger ingen nabomerknader. Det foreligger naboerklæring for tiltak på naboeiendommer Dispensasjoner Tiltaket er i strid med kommuneplanens arealdel, bestemmelse om byggeforbud i strandsonen. Det søkes om dispensasjon fra denne bestemmelsen og søknaden er begrunnet i personlige forhold som betinger trinnfri adkomst til fritidsboligen Tiltaket er, slik det er beskrevet i søknad om dispensasjon fra byggeforbudet mvedlegg, i strid med krav satt i teknisk forskrift mht. trinnfri adkomst for bevegelseshemmede. Det er ikke søkt dispensasjon fra disse kravene. Bygningssjefens vurdering Det er tidligere gitt tillatelse til tiltak på fritidsboligen for tilrettelegging for universell utforming. Det søkes nå om dispensasjon for utvendig tilrettelegging ved etablering av trinnfri adkomst med stigning mellom 1:5 og 1:6 for adkomst med rullestol. Dispensasjonssøknaden er begrunnet i personlige forhold i familien. Det er ut fra de naturgitte forholdene på stedet ikke mulig å etablere omsøkt adkomst til fritidsboligen med de avstander og stigningsforhold som er angitt i dispensasjonssøknaden. Høydeforskjell fra Vadbakkveien til fritidsboligen er ca. 7,5 meter og gangsti vil iht. vedlagte skisser bli ca 38 meter etter utbedring. Dette gir en gjennomsnitt stigning etter gangveien på ca 1:5. I praksis vil stigningen bli noe brattere da stigningen ikke er jevnt fordelt og tiltaket inneholder minst ett hvilerepo. Stigning på nedre del av gangsti (før hvilerepo) vil, ut fra tilsendte vedlegg og høydekoter i kart, få en stigning på ca. 1:4 og den øvre delen få en stigning på ca 1:6. Teknisk forskrift 8-6 setter følgende krav til gangadkomst tilrettelagt for rullestolbruker: 1) Ikke større stigning enn 1:20. For kortere strekning på inntil 3,0 m kan stigning være maksimum 1:12. For hver 0,6 m høydeforskjell skal det være hvileplan på minimum 1,6 m x 1,6 m. 2) fast og sklisikkert dekke 3) visuell og taktil avgrensing 4) Gangadkomst til bygning med krav til tilgjengelig boenhet skal ha fri bredde på minimum 1,6 m. For kortere strekning kan fri bredde være minimum 1,4 m.

3 Hensikten med bestemmelsen er å sørge for at bygninger med krav om universell utforming er tilgjengelig for bevegelseshemmede i rullestol. Tiltaket vil derfor bli i strid med Teknisk forskrift mht. stigningsforhold og bredde og tillatelse til tiltaket som adkomst for rullestolbruker kan ikke gis. Bygningen som adkomsten skal betjene har ikke krav til universell utforming og eksisterende adkomst fyller kravene til adkomst for denne fritidsboligen. Det kan heller ikke ses at tiltaket som skal hjemles i dispensasjonen vil gi en generell bedre adkomst til fritidsboligen med de stigningsforholdene som vil oppstå. Bygningssjefens konklusjon er at tiltaket kan ikke gjennomføres iht. den beskrivelse og de tegninger/kart og skisser som er forelagt kommunen og en søknad om tillatelse til tiltak med disse forutsetningene vil ikke kunne godkjennes. Med bakgrunn i at en søknad om tiltak som beskrevet i dispensasjonssøknaden ikke kan godkjennes som adkomst for rullestol, og heller ikke kan ses å gi generelt bedre adkomstforhold til fritidsboligen, kan det ikke ses å foreligge særlige grunner til å innvilge dispensasjon etter plan- og bygningslovens 19-2 og søknad om dispensasjon må avslås. GEBYR Giroblankett for behandlingsgebyr kr. 5,418,- sendes tiltakshaver. Betalingsfristen fremgår av blanketten. 3-8 Behandlingsgebyr dispensasjon fra kommuneplan kr ,- Klagerett Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jfr. vedlagte "Orientering om klagerett". Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Vestby kommune uvedkommende. Vestby kommunes bygningsavdeling, Hans Christian Fæste Bygningssjef Idar Fagereng Byggesaksbehandler Utskrift sendes: Tiltakshaver: Ole Christian Slotten, Ole Bulls gt. 47, 0475 OSLO m/opplysninger om klageadgang

4 Vestby kommune Plan, bygg, geodata Ole Christian Slotten Ole Bulls gt OSLO Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Dato GNR 157/11 14/457-5 Idar Fagereng GNR 157 BNR 11 - VADBAKKVEIEN 5 - AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FOR TILTAK - UTBEDRING AV ADKOMST Vi viser til søknad mottatt og journalført her den Vedlagt oversendes vedtak i sak DS PLM 791/14, fattet etter delegert myndighet. Med hilsen Idar Fagereng Byggesaksbehandler Vedlegg: Opplysninger om klageadgang Adresse Telefon Telefax Bankgirokonto Rådhusgata Vestby E-post: pbg@vestby.kommune.no

5 ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet, klageorgan for vedtak fattet av Det faste utvalg for plansaker og bygningssjefen. En klage skal sendes til kommunen, og dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Vestby kommune, bygningsavdelingen, Postboks 144, 1541 VESTBY. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes bygningsavdelingen og begrunnes. Bygningsavdelingens avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem for bygningsavdelingen senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket.