Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 18/ Jack Hatlen

Transkript

1 3 Vestby kommune Bygg Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 18/ Jack Hatlen Tillatelse til tiltak og dispensasjon - Gnr 7 Bnr 62 - Kleverveien 4 - MegaFlis Byggevarehus - Skilter Det vises til søknad mottatt Tiltakets adresse: Kleverveien 4 Gnr./bnr./fnr./snr.: 7/62/0/0 Ansvarlig søker: Skilt Design as, Kobbervikdalen 119, 3036 DRAMMEN Tiltakshaver: Klever Eiendom AS, Solliveien 55, 1366 LYSAKER Vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra 9 tredje ledd i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel for Vestby , til oppføring av 2 virksomhetsskilt på fasade som ikke vender ut mot gata. Det gis også dispensasjon fra 2 andre ledd i bestemmelsene til reguleringsplan for Kleiver til oppføring av virksomhetsskilt i fasaden mot Vestbyveien. Søknad om tillatelse til oppføring av skilt godkjennes med plassering som vist på situasjonskart datert mottatt her , og med utforming som vist på tegninger, tegningsnummer E1 rev.nr.1 udatert, E2 rev.nr.1 udatert, E3 fasader datert , E4 fasader datert , E5 fasader datert og E6 fasader datert , alle mottatt her Det foreligger ikke nabomerknader til søknaden. Vilkår for tillatelsen: 1. Alle krav i kommuneplanbestemmelsene, reguleringsplan/reguleringsbestemmelser og lov med forskrifter skal oppfylles. 2. Opplyst eller lysende skilt skal ikke ha et lysnivå som er høyere enn det generelle lysnivået i omgivelsene. Skiltene skal ikke fremstå for trafikantene som spesielt mer lyskraftig enn andre lysende elementer i omgivelsene. Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 144 Rådhusgata 1 Telefax Bankgiro Vestby 1540 VESTBY post@vestby.kommune.no Side 1 av 8

2 Det skal ikke gis midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest før: 1. Rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene er oppfylt. Tiltaket tillates nå igangsatt. Tillatelsen er gyldig innen tre år fra vedtaksdato. BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Søknaden ble mottatt , og komplettert Det søkes om oppføring av 4 virksomhetsskilt for MegaFlis med størrelse 12,20 x 2,80 meter, 2 skilt som viser åpningstider med størrelse 3, 80 x 2, 80 meter, samt 3 opplysningsskilt som viser varemottak, vareutlevering og kundemottak, alle med størrelse 4, 0 x 0,5 meter. Skiltene er utført som LEDkasser med dukfront med lys ut gjennom fronten. Virksomhetsskilt er plassert på alle fasader av bygningen, åpningstider er plassert på bygningens front og bakside, mens opplysningsskiltene er plassert over aktuell inn-/utgang. Gjennomføringsplan og ansvarlige foretak Det er levert gjennomføringsplan versjon 1 datert og erklært ansvar for de nødvendige fagområdene og ansvarsområdene av omsøkt tiltak. Ansvarlig foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov, forskrift og gitt tillatelse, og at arbeidene blir kvalitetssikret og kontrollert i samsvar med foretakets system og kontrollplan i tiltaket. Gjennomføring av det aktuelle ansvarsområdet skal stanses dersom ansvarlig foretak melder opphør av ansvarsrett før ansvarsområdet er ferdigstilt og nytt ansvarlig foretak ikke har erklært ansvar. Ved endringer i ansvarsforhold skal ny gjennomføringsplan samt melding om opphør av ansvarsrett før ansvarsområdet er ferdigstilt, og ny erklæring om ansvar oversendes kommunen. Bygningsmyndighetene kan føre tilsyn med at kontrollarbeidet utføres og dokumenteres, samt at systemkravene i byggesaksforskriften er oppfylt. Plangrunnlag Eiendommen er omfattet av reguleringsplan for Kleiver, område Bf 1 og avsatt til forretning. Eiendommen omfattes også av kommuneplanens arealdel Vestby , hvor området er avsatt til forretninger, framtidig. I bestemmelsene til reguleringsplanen 2 andre ledd fremgår det at det ikke tillates skilt eller reklame i fasade eller parkbelte mot Vestbyveien. Bestemmelser om skilt og reklame fremgår av bestemmelsene til kommuneplanens arealdel Vestby slik: Første ledd: «Skilt og reklameinnretninger skal plasseres på veggflate og ingen del skal stikke over gesims. Henvisningsskilt til virksomhet kan tillates på frittstående stolpe. Virksomhetsskilt kan tillates på markise. Reklame kan kun tillates som underordnet del av virksomhetsskilt.» Vår ref.: 18/ Side 2 av 8

3 Tredje ledd: «For hver virksomhet tillates ikke mer enn et uthengsskilt eller skilt på markise og ett veggskilt. Antallet skilt kan økes dersom virksomheten disponerer flere fasader mot gate. Skilt for forskjellige virksomheter i samme bygg skal samles i en oppslagstavle som kan tillates plassert frittstående. Virksomheter med egen inngang kan isteden ha skilt plassert ved sin inngang. Det tillates ikke virksomhetsskilt eller henvisningsskilt på annet bygg enn der virksomheten holder til.» Fjerde ledd: «Skilt kan dekke inntil ¼-del av bygningens fasadelengde, begrenset til 4 meter eller en rimelig del av fasaden som virksomheten disponerer. Uthengsskilt skal ikke ha større bredde enn 1 meter og monteres slik at underkant er minst 2,5 meter over trafikkareal. Lyskasser skal utformes med lukket front slik at bare teksten eller symbolene vises. I landbruks-, natur- og friluftsområder, bevaringsområder, samt i og mot områder for boligbebyggelse tillates ikke lysreklame.» Naturmangfold Tiltaket er vurdert i forhold til naturmangfoldloven Det er ikke funnet forhold som er i strid med disse bestemmelsene. Kulturminneloven Vi gjør oppmerksom på pliktene som følger av lov om kulturminner av Vi gjør spesielt oppmerksom på at dersom det i forbindelse med arbeidene støtes på kulturminner, må arbeidene straks stanses og Akershus fylkeskommune varsles umiddelbart. Visuelle kvaliteter Tiltaket innehar etter plan- og bygningsmyndighetens skjønn gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, jf. plan- og bygningsloven Nærmeste område for boligbebyggelse ligger på motsatt side av Vestbyveien ca 65 meter øst for bygningen og med Vestbyveien med opplyst kjørevei samt gang- og sykkelvei mellom. Det vises til uttalelse fra Statens vegvesen hvor det fremgår at opplyst eller lysende skilt ikke skal ha et lysnivå som er høyere enn det generelle lysnivået i omgivelsene for ikke å virke blendende eller på annen måte distrahere trafikanter. Dette gjelder for samtlige skilt med slik virkning. Uttalelser Statens vegvesen har uttalt seg til søknaden i brev datert , og har ikke noe å bemerke til søknaden. Nabomerknader Det foreligger ingen nabomerknader til søknaden. Dispensasjon Tiltaket er i strid med 2 andre ledd i bestemmelser til reguleringsplan for Kleiver på grunn av virksomhetsskilt mot Vestbyveien. Tiltaket er også i strid med 9 tredje ledd i Vår ref.: 18/ Side 3 av 8

4 bestemmelser til kommuneplanens arealdel Vestby på grunn av 2 virksomhetskilt på fasade som ikke vender ut mot gate. Det kan ikke gis tillatelse til tiltaket med mindre det gis dispensasjon fra disse bestemmelsene. Søknad om dispensasjon skal grunngis, jf. pbl Det er søkt om dispensasjon fra kommunens skiltvedtekter vedrørende høydebegrensning av skilt og bokstaver. Det omfatter dispensasjon fra 2 andre ledd i bestemmelser til reguleringsplan for Kleiver samt fra 9 tredje ledd i bestemmelser til kommuneplanens arealdel Vestby Søknaden begrunnes av ansvarlig søker med at det anses at fordelene ved å gi dispensasjon er større enn ulempene, og henviser til tilsvarende profilering på bygninger i nærheten som Bauhaus, Maxbo, Vestby Bedriftssenter, Malmbergs og Kaeser Kompressorer. Bygningssjefens vurdering Søknaden er vurdert i forhold til gjeldende plangrunnlag, estetiske og øvrige forutsetninger. Dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 forutsetter at to kumulative vilkår er oppfylt. For det første kan ikke hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse bli vesentlig tilsidesatt. For det andre må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det andre vilkåret innebærer at det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Det må foreligge relevante fordeler. En slik fordel må etter sikker rett være tilstrekkelig spesifisert og klart angitt, og den må ligge innenfor de rammene plan- og bygningsloven setter. Det er søkt om dispensasjon fra 2 andre ledd i bestemmelser til reguleringsplan for Kleiver på grunn av virksomhetsskilt mot Vestbyveien samt fra 9 tredje ledd i bestemmelser til kommuneplanens arealdel Vestby på grunn av 2 virksomhetskilt på fasade som ikke vender ut mot gate. Det første som må vurderes er om hensynene bak bestemmelsen(e) det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Hensynene bak bestemmelsene er å sikre at skilt- og reklameinnretninger ikke virker skjemmende eller sjenerende i seg selv, i forhold til omgivelsene eller for trafikken, eller i strid med ønsket utvikling i kommunen, jf. Plan- og bygningsloven Vurderingen av om innretningen er skjemmende eller sjenerende er rettsanvendelsesskjønn som kan overprøves av domstolene. Skjønnsutøvelse skal forankres i forskrifter, planer og annet som angir kommunal strategi på dette området, jf. Ot.prp. nr 45 ( ) side 356. Bestemmelser om skilt og reklameinnretninger til kommuneplanens arealdel, jf vil også være sentrale. Vår ref.: 18/ Side 4 av 8

5 Vestby kommunes skjønnsutøvelse er forankret i kommunens hovedstyringsverktøy, som er kommuneplanen. 2 av virksomhetsskiltene er i strid med planen i forhold til plassering og 4 av virksomhetsskiltene har en lengde som overskrider 4 meter. Dersom et virksomhetsskilt dekker en rimelig del av fasaden som virksomheten disponerer, kan et skilt som overskrider en lengde på 4 meter godkjennes. Det er tilfellet i denne saken. Dispensasjonen det søkes om fra bestemmelsene i kommuneplanens 9 tredje ledd er for oppføring av 2 virksomhetsskilt på fasade som ikke vender mot gate. Kommunens skjønnsutøvelse er også forankret i reguleringsplanen for området eiendommen ligger i. Ett av virksomhetsskiltene er i strid med planen i forhold til plassering mot Vestbyveien. Reguleringsplanens bestemmelser om forbud mot virksomhetsskilt mot Vestbyveien gjelder Vestbyveien på strekningen fra 70 meter nord for krysset Vestbyveien x Randemfaret, nordover til krysset Vestbyveien x Verpetveien, samt Kleverveien fra Vestbyveien til Verpetveien. På strekningen finnes flere virksomhetsskilt på fasade mot Vestbyveien på bygninger plassert på begge sider av Vestbyveien. Bauhaus og Maxbo befinner seg i de nærmeste bygningene nord for MegaFlis og har fått godkjent sine virksomhetsskilt mot Vestbyveien. Det menes at omsøkte dispensasjoner er av et omfang som ikke tilsidesetter hensynet bak bestemmelsene i vesentlig grad. Bygningen hvor virksomhetsskiltene søkes plassert er av betydelig størrelse med fasadelengder på ca. 110 meter og 49 meter. Synlige virksomhetsskilt av dette omfang, er gjennomført i tilnærmet grad på andre bygg i nærheten og anses hverken å tilsidesette hensynet bak bestemmelsene eller lovens formålsbestemmelse ved at det gis dispensasjon. Bygningssjefen kan derfor ikke se at hensynene bak verken plan- og bygningslovens formålsbestemmelse eller hensynene bak bestemmelser i reguleringsplanen eller kommuneplanen blir vesentlig tilsidesatt ved at det dispenseres fra 2 andre ledd i bestemmelser til reguleringsplan for Kleiver ved at det oppføres ett virksomhetsskilt mot Vestbyveien og fra 9 tredje ledd i bestemmelser til kommuneplanens arealdel Vestby ved at det oppføres 2 virksomhetsskilt på fasader som ikke vender mot gate ut over det som tillates etter bestemmelsene. Ulempene ved å gi dispensasjon er at det kan føre til uheldige presedensvirkninger, samt bidra til å undergrave reguleringsplan og kommuneplan som styringsverktøy. Fordelene ved å gi dispensasjon er at omsøkte skilting vil gjøre virksomheten godt synlig for kunder/leverandører, slik at unødig kjøring i og ved nærområdet reduseres og gir en redusert miljøbelastning. Det vurderes etter en samlet vurdering at det er klart flere fordeler ved å gi dispensasjon enn ved å ikke gi det. Bygningssjefen er av den oppfatning at vilkårene i plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt. Bygningssjefens konklusjon er at det gis dispensasjon fra 2 andre ledd i bestemmelser til reguleringsplan for Kleiver ved at det oppføres ett virksomhetsskilt mot Vestbyveien, og fra 9 tredje ledd i bestemmelser til kommuneplanens arealdel Vestby ved at det oppføres 2 virksomhetsskilt på fasader som ikke vender mot gate, jf. plan- og bygningsloven Vår ref.: 18/ Side 5 av 8

6 Det er ved behandlingen av søknaden ikke funnet forhold som strider mot plan- og bygningsloven med underliggende regelverk eller mot kommunal regulering. Det foreligger ingen nabomerknader. Bygningssjefens konklusjon er at søknaden godkjennes. Tiltaket vil etter endelig vedtak bli ført inn i matrikkelen for den enkelte eiendom. Beliggenhet og høydeplassering Godkjent plassering og høyde i henhold til godkjent skiltplan, utforming og fasader er bindende. Ferdigstillelse Søknadspliktige tiltak skal avsluttes med ferdigattest, jf. pbl Når arbeidet er ferdig skal ansvarlig søker utarbeide og innsende følgende dokumentasjon: - Søknad om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. - Gjennomføringsplan. Tiltaket må ikke tas i bruk uten at ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse er gitt, jf. pbl Bygningssjefen avgjør hvorvidt det skal foretas tilsyn i forbindelse med ferdigstillelse. Øvrige betingelser: 1. Behandlingsgebyr skal betales. Regning ettersendes. Tillatelsens gyldighet Tillatelsen og dispensasjonen er gyldig i tre år fra vedtaksdato, jf. pbl Dersom tiltaket ikke er satt i gang senest tre år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn to år. For at tiltaket skal anses som satt i gang, må selve byggeprosessen, altså det fysiske arbeidet, være i gang. Det er ikke nok at forberedende arbeider er igangsatt. Hvis tillatelsen faller bort, må søknadsprosessen startes på nytt. Den nye søknaden vil da vurderes etter gjeldende regelverk. Gebyr Giroblankett for behandlingsgebyr kr ,- sendes tiltakshaver. Betalingsfristen fremgår av blanketten. Gebyret er fastsatt etter gjeldende gebyrregulativ for Vestby kommune: - Kap. 3-5 Skilt kr ,- x 9 kr ,- - Kap. 3-8 Dispensasjon reguleringsplan 2 kr ,- - Kap. 3-8 Dispensasjon kommuneplan 9 kr ,- - Kap Mangelbrev kr ,- x 1 kr ,- Totalt kr ,- Vår ref.: 18/ Side 6 av 8

7 Klagerett Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jf. vedlagte "Orientering om klagerett". Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Vestby kommune uvedkommende. Med hilsen Sjur Authen Rådmann Jack Hatlen RO-leder PBG Dokumentet er elektronisk godkjent. Kopi: Klever Eiendom AS, Solliveien 55, 1366 LYSAKER Mottakere: Skilt Design as, Kobbervikdalen 119, 3036 DRAMMEN Vår ref.: 18/ Side 7 av 8

8 ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet, klageorgan for vedtak fattet av administrasjonssjefen. En klage skal sendes til kommunen, og dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Vestby kommune, Postboks 144, 1541 VESTBY. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes Plan, bygg og geodata, og begrunnes. Avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket. Vår ref.: 18/ Side 8 av 8