Vestby kommune Tillatelse til tiltak (1-trinn)

Transkript

1 Vestby kommune Tillatelse til tiltak (-trinn) Enkeltvedtak etter plan- og bygningsloven 20-, jfr Utvalg Dato Plan- og miljøutvalget Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang GNR 35/60 2/ Line Gulbrandsen Ja Sak DS PLM 7/3 GNR 35 BNR 60 - LABOBAKKEN 3 - TILLATELSE TIL TILTAK MED DISPENSASJON - NY ENEBOLIG Søknad om tillatelse til oppføring av enebolig i,5 etasje med arealer BYA=02 m² og BRA=53,5 m² godkjennes med plassering som vist på kart datert , mottatt , og VA-plan signert av Bravida Norge AS , og med utforming som vist på tegninger, tegningsnummer , rev. A , datert , og med terreng og murer utformet som på tegninger og profiler datert , mottatt , samt udaterte tegninger med murer mottatt Søknad om tillatelse til legging av stikkledninger og påkobling til offentlig vann og avløp via eksisterende private ledninger med trasé som vist på kart datert , tinglyst godkjennes. I medhold av plan- og bygningslovens 9-2 gis dispensasjon fra maksimalt tillatt utnyttelsesgrad i 2 i bestemmelser til Kommunedelplan Sons arealdel til utnyttelsesgrad % BYA= 20,75 %. Utnyttelsesgraden inkluderer 36 m² til parkering. Tillatelsen gis som en midlertidig dispensasjon i medhold av plan- og bygningsloven 9-2 fra plan- og bygningsloven 8-, med følgende begrunnelse at eksisterende vei ikke er opparbeidet til kommunal standard, og at det er opprettet en pantobligasjon på kr ,- for eiendommens andel av de fremtidige kostnadene med å opparbeide vei i henhold til fremtidig reguleringsplan, samt veierklæring om fri avståelse av eventuell fremtidig regulert veigrunn. Dokumentene er sendt til tinglysing. Tiltaket tillates nå igangsatt. Det vil ikke bli gitt ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse før tinglyst pantobligasjon for opparbeidelse av vei samt tinglyst erklæring om avståelse av veigrunn foreligger. Tillatelsen er gyldig innen tre år fra vedtaks dato. Vestby kommune DS PLM 7/3

2 ANSVAR OG KVALITETSSIKRING Ansvarlige foretak godkjennes i henhold til søknad om ansvarsrett. Godkjenningen gjelder kun det aktuelle tiltaket det er søkt om. Foretak Org. nr. Funksjon Fagområde Tiltaksklasse Falk Bygg AS SØK Ansvarlig søker Falk Bygg AS PRO Overordnet ansvar prosjektering (bygningsmessige arbeider, anlegg, konstruksjon, tekniske installasjoner) der ikke annet foretak har omsøkt ansvarsrett Unikus AS PRO PRO PRO Bygningsutforming. Mur- og betongarbeider, inkl. støttemur Tømrerarbeider m/tilhørende detaljer Systemair AS PRO Balansert ventilasjon med Bravida Norge AS, Avd. Moss varmegjenvinning PRO Utvendig og innvendig sanitærinstallasjoner, inkl. stikkledninger RG Oppmåling AS PRO Beregning av utstikningsdata RG Oppmåling AS UT Utstikking og plassering av bolig Bravida Norge AS, Avd. Moss UTF Utvendig og innvendig sanitærinstallasjoner, inkl. stikkledninger Falk Bygg AS UTF Overordnet ansvar (bygning, anlegg, konstruksjon, tekniske installasjoner) der ikke annet foretak har omsøkt ansvarsrett Forskaling og Støp AS Våler graveservice AS UTF Mur- og betongarbeider, inkl. støttemur UTF Anlegg, grunnarbeider UTF Fundamentering Foretakene er ansvarlige for at kvalitetssikringen gjennomføres og dokumenteres i henhold til foretakets system. Bygningsmyndighetene kan føre tilsyn. BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Søknad om ett-trinnstillatelse ble mottatt den , komplettert den Det søkes om tillatelse til oppføring av ny enebolig i én etasje med loft med boligareal. Areal for boligen er BYA=02 m² og BRA=53,50 m². Det er avsatt plass til biloppstillingsplasser Vestby kommune DS PLM 7/3

3 på terreng. Beregnet areal til parkering er 36 m². Tomtens areal er 665 m². Med omsøkte enebolig og 36 m² til parkeringsareal blir utnyttelsesgraden for tomten % BYA = 20,75 %. Videre søkes det om tillatelse til tilkobling til offentlig vann- og avløpsanlegg via eksisterende private ledninger. Det foreligger tinglyst rett til tilkobling til det private nettet. Plangrunnlag Eiendommen er uregulert. I Kommunedelplan Sons arealdel er den avsatt til formål nåværende boligområde. Ifølge 2 i bestemmelser til Kommunedelplan Sons arealdel er maksimalt tillatt utnyttelsesgrad for eiendommen % BYA=20 %. Dispensasjon Tiltaket er i strid med 2 i bestemmelser til Kommunedelplan Sons arealdel hva gjelder maksimalt tillatt utnyttelsesgrad, og en tillatelse avhenger derfor av at det gis dispensasjon fra nevnte bestemmelse. Overskridelsen er på 0,75 %, hvilket tilsvarer 5 m². Dispensasjonssøknaden begrunnes med at overskridelsen er nødvendig for å tilfredsstille kravene til parkeringsareal på tomten. Tiltaket er i strid med plan- og bygningsloven 8-,.ledd, jfr. 4. ledds krav om at offentlig veg skal være opparbeidet fram til og langs den siden av tomten hvor den har sin atkomst. Visuelle kvaliteter Tiltakets utforming vurderes i forhold til plan og bygningslovens Det er ikke funnet forhold som tilsier at tiltaket ikke kan godkjennes. Uttalelser Kommunalteknisk avdeling har bekreftet at pumpestasjonen ved Labo stadion har kapasitet til å motta avløp fra omsøkte enebolig. Kommunalteknisk avdeling og spesialrådgiver Roald Hauberg har uttalt at atkomstveien utenfor og forbi tomten ikke er opparbeidet til kommunal standard. Veien må derfor opparbeides eller det må stilles sikkerhet for eiendommens andel av kostnader ved fremtidig opparbeidelse av veien. Nabobemerkninger Det foreligger ingen nabomerknader. Pantobligasjon Atkomst til eiendommen er ikke utført i kommunal standard med asfaltdekke, gatebelysning, grøfter mm. Det er derfor opprettet pantobligasjon på kr ,- for dekning av kostnader ved opparbeidelse av vei, samt veierklæring om fri avståelse av veigrunn. Dokumentene er tinglyst som heftelse på eiendommen. Beregning av pantobligasjonens pålydende: Tomteareal iflg matrikkelen: 665 m2 Tillatt % BYA 20 Tillatt bebygget areal i m2: 33 m2 Bebygget inkl p-areal, før tiltak: 0 m2 Pantobligasjonens størrelse, jfr. Veileder for pantobligasjon og veierklæring: 69 kr pr m2 Vestby kommune DS PLM 7/3

4 Areal det skal beregnes obligasjonsbeløp for: Byggemulighe t X tomteareal : 33-0 X 665 = 665 Maks bebyggelse 33 Pantobligasjonenes pålydende: 69 kr * 665 = kr Bygningssjefens vurdering Søknaden vurderes i forhold til gjeldende plangrunnlag, estetiske og øvrige forutsetninger. Det kan gis dispensasjon dersom verken hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra eller hensynene bak formålsbestemmelsen i plan- og bygningsloven dermed blir satt vesentlig til side, jfr. plan- og bygningsloven (pbl) 9-2. I tillegg er det et vilkår at fordelene ved at det gis dispensasjon er klart større enn ulempene. Hensyn bak bestemmelsen i 2 om maksimal tillatt utnyttelsesgrad er blant annet å regulere bygningers volum over terreng og bygningers totale areal. En tomt med et tomteareal på 700 m², som ifølge 2 i bestemmelser til Kommunedelplan Sons arealdel er minste tillatte netto tomteareal ved nye tomter, vil ifølge 2 kunne bli bebygget med maksimalt 40 m² BYA. Tomten som omsøkte tiltak skal plasseres på er 665 m², det vil si noe mindre enn minste tillatte tomteareal. Samlet BYA for bebyggelsen på tomten med parkeringsareal er BYA 38 m², det vil si innenfor det volum og areal som er maksimalt tillatt dersom tomten hadde vært på størrelse med minste tomteareal. Tomten vil riktignok bli noe tettere bebygget enn det som er ønskelig etter bestemmelsene til kommunedelplan Sons arealdel, men omsøkte bolig er av moderat størrelse, og ikke større enn hva som forventes av en enebolig i dag. Overskridelsen av BYA er etter bygningssjefens vurdering ikke stor. Etter en helhetsvurdering finner bygningssjefen at hensynene bak maksimalt tillatt utnyttelsesgrad i 2 i bestemmelser til kommunedelplan Sons arealdel ikke settes vesentlig til side dersom det i dette konkrete tilfellet gis dispensasjon for % BYA = 20,75 %. Bygningssjefen finner heller ikke at hensynene bak formålsbestemmelsen i plan- og bygningsloven blir vesentlig tilsidesatt dersom dispensasjon gis. Fordelene ved at det gis dispensasjon for en høyere utnyttelsesgrad i dette tilfellet er at det gjør det mulig å benytte tomten til en moderat bolig. Bygningssjefen kan ikke se noen klare ulemper ved at det gis dispensasjon for % BYA = 20,75 % i dette tilfellet. Etter en helhetsvurdering av ovennevnte finner bygningssjefen at hensynene bak bestemmelser til Kommunedelplan Sons arealdel 2s krav til utnyttelsesgrad ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved at det gis dispensasjon er klart større enn ulempene. Vilkårene for å gi dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 9-2 er oppfylte, og det gis dispensasjon for overskridelse av utnyttelsesgraden til BYA= 20,75 %. Atkomstveien til gnr 35, bnr 60 vurderes å ha god nok standard til at eiendommen kan brukes som enebolig selv om veien ikke har kommunal standard. Bygningssjefen finner at vilkårene i plan- og bygningsloven 9-2 for å gi midlertidig dispensasjon fra kravet om naturalopparbeidelse av vei i plan- og bygningsloven 8-, jfr. 4. ledd, er oppfylte dersom det stilles sikkerhet for eiendommens andel av fremtidige kostnader ved å opparbeide veien til Vestby kommune DS PLM 7/3

5 regulert standard, samt at det avgis erklæring om fri avståelse av eventuelt fremtidig regulert veiareal. Sikkerhet og veierklæring er gitt. Det gis midlertidig dispensasjon. Det er ved behandlingen av søknaden ikke funnet øvrige forhold som strider mot plan- og bygningsloven med underliggende regelverk eller mot kommunale planer og regulering. Det foreligger ingen nabomerknader. Tiltaket og dispensasjoner godkjennes som omsøkt. Tiltaket vil etter endelig vedtak bli ført inn i matrikkelen for den enkelte eiendom. BELIGGENHET OG HØYDEPLASSERING Godkjent plassering og o.k. gulv. etasje på kote 26,0, er bindende. Tiltaket krever påvisning av beliggenhet i plan og høyde. I denne saken skal påvisning og beliggenhetskontroll foretas av RG Oppmåling. FERDIGATTEST Når arbeidet er ferdig, skal ansvarlig søker utarbeide og innsende følgende dokumentasjon: - anmodning om ferdigattest/midlertidig brukstillatelse - gjennomføringsplan Bygningssjefen avgjør hvorvidt det skal foretas tilsyn i forbindelse med ferdigstillelse. Øvrige betingelser:. Byggegebyr skal betales. Regning ettersendes. 2. Vannmåler av type Elster må installeres. Denne kan hentes på Vestby kommunes lager, sammen med vannmålerskjema. Kommunalteknisk avdeling skal ha melding når vannmåler er montert. 3. Det skal være montert skilt på yttervegg som viser beliggenhet av utvendig stoppekran for vann. 4. Utsatte grensemerker må ikke fjernes. Dersom de forsvinner eller blir borte må de utsettes for hjemmelshavers regning. 5. Godkjent husnummerskilt skal være montert. Gebyr Giroblankett for behandlingsgebyr kr ,- sendes tiltakshaver. Betalingsfristen fremgår av blanketten. Gebyret er fastsatt etter gjeldende gebyrregulativ for Vestby kommune: 3-2 Enebolig 53,50 m² BRA: 25 R (kr ,-) 3-7 Lokal ansvarsrett 3 R (kr ,-) 3-8 Dispensasjon grad av utnytting: 6 R (kr. 5.60,-) 3-8 Dispensasjon veiopparbeidelse: 6 R (kr. 5.60,-) Tinglysingsgebyr pantobligasjon kr..060,- Tinglysingsgebyr veierklæring kr..060,- En utvidelse av bruksarealet ved nybygg, tilbygg og påbygg i boliger tilknyttet offentlige VAledninger utløser tilknytningsavgift til kommunen. Følgende foretak må i henhold til gebyrregulativet betale minstegebyr for lokal godkjenning: RG Oppmåling, org. nr Vestby kommune DS PLM 7/3

6 Klagerett Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jfr. vedlagte "Orientering om klageadgang". Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Vestby kommune uvedkommende. Vestby kommunes bygningsavdeling, Hans Christian Fæste Bygningssjef Line Gulbrandsen Juridisk rådgiver Utskrift sendes: Tiltakshaver: Egil Carlsen og Reidun Kolderup Carlsen, Skoleveien 6, 555 SON m/opplysninger om klageadgang Ansvarlig søker: Falk Bygg AS, Folkestadstubben 6, 592 VÅLER I ØSTFOLD m/opplysninger om klageadgang Vestby kommune DS PLM 7/3

7 Vestby kommune Plan, bygg, geodata Falk Bygg AS Folkestadstubben VÅLER I ØSTFOLD Arkivkode Deres ref. Saksnr. Løpenr. Dato GNR 35/60 2/ / GNR 35 BNR 60 - LABOBAKKEN 3 - TILLATELSE TIL TILTAK MED DISPENSASJON - NY ENEBOLIG Vi viser til søknad mottatt og journalført her den Vedlagt oversendes vedtak i sak DS PLM 7/3, fattet etter delegert myndighet. Med hilsen Line Gulbrandsen Juridisk rådgiver Vedlegg: Opplysninger om klageadgang Kopi til Tiltakshaver: Egil Carlsen og Reidun Kolderup Carlsen, Skoleveien 6, 555 SON m/opplysninger om klageadgang Adresse Telefon Telefax Bankgirokonto Rådhusgata Vestby E-post: pbg@vestby.kommune.no Vestby kommune DS PLM 7/3

8 ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er klageorgan, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet. En klage skal sendes til kommunen. Dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Vestby kommune, bygningsavdelingen, Postboks 44, 54 VESTBY. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes bygningsavdelingen og begrunnes. Bygningsavdelingens avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 8 og 9. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem for bygningsavdelingen senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket. Vestby kommune DS PLM 7/3