Side 1 av 11 Arkivsak: 09/188-30 SAMLET SAKSFRAMSTILLING GATEBRUKSPLAN FOR STRANDGATA - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Johanne Aasnæs Sørum Arkiv: Q10 Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/09 HAMAR FORMANNSKAP 11.02.2009 234/10 HAMAR FORMANNSKAP 24.11.2010 Behandling/vedtak i HAMAR FORMANNSKAP den 24.11.2010 sak 234/10 Vedtak: Hamar formannskap vedtar gatebruksplan for Strandgata datert 22. oktober 2010 som retningsgivende for detaljprosjektering av gate med bredfortau og turveg i Strandgateparken: - løsning med 5m bredt fortau uten trerekker på bysiden velges - turvei og trerekke i kanten av Strandgateparken - kantparkering på bysiden langs alle kvartal mellom Triangelen og Enggata - kantparkering også på parksiden mellom Stortorget og Triangelen dersom busstopp legges annet sted - fleksibilitet for endelig plassering av busstopp Formannskapet ber administrasjonen gjennomføre et forprosjekt for belysning parallelt med detaljprosjektering. Det bevilges 200.000 kr til forprosjekt for belysning med hovedfokus på fasadebelysning. Det forutsettes samarbeid med gårdeierne. Bevilgning dekkes av avsetning i budsjett 2011 til byrom med mer. Formannskapet ønsker at det skal igangsettes prosjekt for å vurdere utvikling av egen belegningsstein for Hamar jfr initiativ fra ordfører og imøteser egen sak med budsjett og opplegg for utviklingsprosjektet. Enstemmig vedtatt. Behandling: Innstilling: Hamar formannskap vedtar gatebruksplan for Strandgata datert 22. oktober 2010 som retningsgivende for detaljprosjektering av gate med bredfortau og turveg i Strandgateparken: - løsning med 5m bredt fortau uten trerekker på bysiden velges
Side 2 av 11 - turvei og trerekke i kanten av Strandgateparken - kantparkering på bysiden langs alle kvartal mellom Triangelen og Enggata - kantparkering også på parksiden mellom Stortorget og Triangelen dersom busstopp legges annet sted - fleksibilitet for endelig plassering av busstopp Formannskapet ber administrasjonen gjennomføre et forprosjekt for belysning parallelt med detaljprosjektering. Det bevilges 200.000 kr til forprosjekt for belysning med hovedfokus på fasadebelysning. Det forutsettes samarbeid med gårdeierne. Bevilgning dekkes av avsetning i budsjett 2011 til byrom med mer. Formannskapet ønsker at det skal igangsettes prosjekt for å vurdere utvikling av egen belegningsstein for Hamar jfr initiativ fra ordfører og imøteser egen sak med budsjett og opplegg for utviklingsprosjektet. Utredning: VEDLEGG: Trykte vedlegg: - Gatebruksplan plankart A4 farger - Rapport om videre arbeid med gatebruksplan for Strandgata - Oppsummering av uttalelser fra offentlig ettersyn Utrykte vedlegg: - Gatebruksplan i full målestokk - Rapport fra utredning av framtidige busstraseer i Hamar HOVEDMOMENTER/SAMMENDRAG: Gatebruksplanen er klar for sluttbehandling og endelig vedtak Rådmannen anbefaler løsning med 5m bredt fortau uten trerekke. Vegvesenet er enig. Det er støtte for valg av løsningen i mange uttalelser, både økonomisk og på andre måter fra gårdeierne og fra fylkeskommunen som mener dette er historisk mest korrekte løsning. Forslaget har arealbruk i hht vedtatt KDP, men avviker fra forutsetningen om trær på fortau i vedtatt KDP. Dette er likevel bedre enn å bruke mer areal fra parken til gateanlegg. Viktigste endringer etter offentlig ettersyn er: o toveis bybusstrafikk i Strandgata jfr utredningsprosjekt i samarbeid mellom berørte myndigheter og vedtak i Hedmark trafikk. o flytte busstopp mot Stortorget og åpne mulighet for samlokalisering av busstopp ved Basarbygningen jfr pågående arbeid med detaljplan for Stortorget o kantparkering i stedet for busstopp foran kvartal 48 imøtekommer ønske fra gårdeiere om mer parkering. Rådmannen anbefaler at kommunen forskutterer forutsatt gårdeierandel. Detaljplanarbeidet kan igangsettes parallelt med forhandlinger med gårdeierne, men det forutsettes bindende avtaler med gårdeierne innen oppstart.
Side 3 av 11 Ordføreren har foreslått utvikling av en belegningsstein med Hamar design. Anbefales videreført i forprosjekt for å avklare utviklingskostnader, produksjonskostnader med mer. Prøveprosjekt med egen Hamarbelegningsstein passer inn som del av Strandgateprosjektet fordi belegningssteinen kan brukes i fortausarealet. Hovedårsak til at det har gått lang tid siden offentlig ettersyn er behovet for avklaring av framtidige bussruter. Det ville vært synd dersom det ble bygget en kostbar fortausutvidelse med busstopp jfr offentlig ettersyn, som ble overflødig om få år. FAKTA: Illustrasjon til kommunedelplan for Strandsonen som viser framtidig Strandgate fase 1: Bakgrunn for saken Tidligere behandling Kommunedelplan Strandsonen. Vedtatt av kommunestyret i juni 2003 og hjemmel for etablering av bredfortau med tilhørende flytting av gata mot Strandgateparken. I tillegg står at viktige siktlinjer (Mjøsgløtt) skal bevares åpne ved tiltak i området foran kvartalstrukturen. Retningslinjen er primært rettet mot ny bebyggelse, men antas også med fordel å kunne legges til grunn ved ny beplantning i parken jfr også temakart til strandsoneplanen. Formannskapets godkjenning av intensjonsavtale. Formannskapet godkjente intensjonsavtalen mellom Vegvesenet og kommunen for ombygging av Strandgata 5. september 2007 sak 170/07: Hamar formannskap godkjenner framlagt Intensjonsavtale mellom Hamar kommune og Statens vegvesen Region Øst i samsvar med framlagt versjon datert og underskrevet av Statens vegvesen 6. juli 2007. Det må legges til rette for sykling Om mulig anmodes om at prosjektet startes tidligere. Vedtakets siste to ledd om sykling og framdrift ble tatt opp særskilt under formannskapets behandling. Hovedprinsippene i intensjonsavtale mht ansvarsdeling er som følger: Planleggingskostnadene deles likt mellom vegvesenet og kommunen Vegvesenet finansierer opparbeiding av gata med belysning Kommunen sammen med gårdeierne finansierer fortau, møblering, beplantning i gata samt tiltak i Strandgateparken. Formannskapets vedtak om plan for tilrettelegging av Strandgateparken til festival bruk. Punkt 2 i formannskapets vedtak 19. juni 2006 sak 163/06:
Side 4 av 11 Det gjennomføres en administrativ utredning for å lage en plan for tilrettelegging for framtidig bruk av Strandgateparken. Planen lages i samarbeid med brukerne og legges fram til politisk behandling når den er ferdig. Arbeidet utføres høsten 2006. Kulturkontoret har opplyst at dette vedtaket anses oppfylt gjennom de tilpasninger som allerede er gjort i samråd med Hamar musikkfestival. Formannskapets føringer for videre arbeid med Strandgata den 11.02.2009 sak 26/09 Enstemmig vedtak: Hamar formannskap tar orientering om arbeidet med Strandgata til orientering og slutter seg til de vurderinger som er gjort: - Økning i kjørebanebredde til 6,5 m aksepteres - Løsning med maks 30 km/t i blandet bil og sykkeltrafikk aksepteres som hovedløsning for syklende jfr arbeidet med veg og transportplan - Etablering av tursti i parken aksepteres inkludert etablering av ny trerekke langs Strandgata - Endelig beslutning om fortausbredde/trerekke på fortau gjøres etter høring av planforslagene. Bidrag fra gårdeierne til breddeutvidelse og vegetasjon er en forutsetning for vedtak om 6m fortau og trerekke. Hamar formannskap ber administrasjonen utarbeide gatebruksplan på grunnlag av foreliggende skisser og legge denne ut til høring for berørte parter. Hamar formannskap anbefaler at det utarbeides plan for fasadebelysning langs Strandgata på de forutsetninger som er beskrevet i saksutredningen. Fasadebelysning er primært et gårdeieransvar, men kommunen vil bidra til å fremme prosjektet gjennom faglig bistand. Parkbelysning vurderes som ledd i plan for Strandgateparken. Hamar formannskap ønsker at Strandgata skal være demonstrasjonsprosjekt for universell utforming. Hamar formannskap er positive til å vurdere utvidet uteserveringsareal for Victoriahaven. Hamar formannskap aksepterer foreløpig oversikt over kostnader og forventer at endelig kostnadsdeling og konkrete kostnader som grunnlag for bevilgning foreligger før endelig vedtak av gatebruksplan. Det forutsettes at videre planlegging og utforming hensyntar den nye loven om universell utforming. Oppfølging av formannskapets vedtak om Strandgata som pilotprosjekt for universell utforming Strandgata ble særskilt framlagt for behandling i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Strandgata ble forelagt rådet 19. oktober 2009 inkludert et notat som redegjorde for ivaretakelse av universell utforming. Rådet fattet følgende vedtak: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne mener at gatebruksplanen for Strandgata ivaretar universell utforming på en tilfredsstillende måte. Gatebruksplanen er et godt grunnlag for videre detaljplanlegging. Rådet ser fram til å bidra i den
Side 5 av 11 videre planleggingen med sikte på at kommunen gjennom dette pilotprosjektet for universell utforming skal finne gode løsninger for alle. Bruk av kommunens ressursgruppe for universell utforming. Siden det er vedtatt at Strandgata skal være pilotprosjekt for universell utforming, skal kommunens faglige ressursgruppe for universell utforming følge detaljprosjekteringen av Strandgata. En særskilt utnevnt representant fra ressursgruppen deltar direkte i prosjekteringsgruppe/arbeidsgruppe i tillegg til at saken forelegges ressursgruppen og rådet på hensiktsmessige tidspunkt. Det er valgt en ergoterapeut for å best mulig supplere kompetansen i planleggingsgruppen for øvrig. Prosjektorganisering Dette er et samarbeidsprosjekt mellom Vegvesenet og kommunen. Det foreligger intensjonsavtale for organisering av planarbeidet med prinsipper for kostnadsfordeling som er vedtatt av formannskapets i september 2007. Vegvesenet er byggherre og det er utarbeidet prosjektstyringsplan etter Vegvesenets mal for prosjektstyring. Hamar kommune har medansvar som særlig er konkret knyttet til utvikling og finansiering av bredfortau samt supplerende tiltak i parken. Intensjonsavtalen forutsetter Forutsetning om gårdeierandel av finansiering I februar 2009 vedtok formannskapet at foreløpig oversikt over kostnader aksepteres og at det forventes at endelig kostnadsdeling og konkrete kostnader som grunnlag for bevilgning foreligger før endelig vedtak av gatebruksplan. Det foreligger ikke avtale om gårdeierandel av finansiering. Offentlig ettersyn Forslaget til gatebruksplan var ute til offentlig ettersyn våren 2009. Merknadene er oppsummert i et eget notat (vedlegg). Svært kort oppsummert så ga uttalelsene er rekke synspunkter til planforslaget men uten av det pekte seg ut noen entydige signaler for valg av alternativ. Gårdeierforeningen har stort engasjement for mest mulig parkering, og ønsker parkeringsplasser også på parksiden. Til offentlig ettersyn var det lagt fram to alternativer for fortau: Alternativ 1-5 m bredt fortau uten trerekke Alternativ 2-6 m bredt fortau med trerekke I tabell nedenfor er gjengitt forventede konsekvenser av valg av de to alternativene. Alternativ: Konsekvenser: Alt.1 5 meter bredt fortau uten trerekke Arealbruk til fortau og gate som forutsatt i KDP Strandsonen Avvik fra KDP fordi det mangler trær på bredfortauet Tilrettelegger for universell utforming. Samsvarer med historiske bilder fra Alt. 2 6 meter bredt fortau med trerekke Mer arealbruk enn forutsatt i KDP Strandsonen, større inngrep i Strandgateparken Avvik fra KDP fordi fortau og dermed hele gateanlegget blir bredere enn forutsatt Til rettelegger for universell utforming Allégate med grønt på begge sider
Side 6 av 11 Strandgata som har frodig parkside i kontrast til bebygd byside. ( jfr fotodokumentasjon og også uttalelse fra fylkeskommunen) Positivt i forhold til uttalelser fra gårdeiere som mener at: - trerekker skygger for forretningene - trerekke vil hindrer innsyn til butikkene - en må velge rimeligste løsning Lavest kostnad av de to alternativene - mindre areal fortau Alternativ 1 er lagt til grunn for foreliggende forslag til budsjett for 2011 forutsatt forventet kostnadsdeling med Vegvesenet og gårdeiere. Positivt i forhold til uttalelser fra gårdeiere som mener at: - trerekke er positivt for standardheving i gata - trerekke vil gi ekstra godt miljø på fortauet Høyest kostnad av de to alternativene - Ekstra kostnader pga større fortausareal og kostnader til trerekke med rotsone Merkostnader til bredere fortau og trerekke må tas inn i budsjettforslag 2011 eller gjennom egen bevilgning. (De økte kostnadene er knyttet til fortau og skal i hht intensjonsavtale dekkes av kommunen i samarbeid med gårdeiere. Kan ikke forvente kostnadsdeling med Vegvesenet) Endringer etter offentlig ettersyn Det er ingen endringer i tverrsnitt eller prinsipper for utforming av gata. - flytting av busstopp vestover mot Stortorget - nytt busstopp på parksiden - kantparkering foran kvartal 48 VURDERING: Hva har skjedd siden offentlig ettersyn Oppfølging etter offentlig ettersyn, avklaringer og økonomi. Høsten 2009 ble det arbeidet med oppfølging av offentlig ettersyn: - møte og dialog med lastebileierforbundet - møte i eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne - økonomiavklaringer internt i kommunens administrasjon - anslagsprosess (kostnadsanslag etter vegvesenets metode) - oppsummering av uttalelser og vurdering av oppfølging - vurdering internt og i samråd med vegvesenet mht valg av løsning (5m fortau uten trær eller 6m fortau med trær) og oppfølging etter offentlig ettersyn. Dette var viktig fordi summen av høringsuttalelser og synspunkter fra gårdeierne ikke ga klare og entydige råd. Behov for avklaring av buss i Strandgata Oppfølging av uttalelser fra offentlig ettersyn sammen med generell dialog rundt utvikling av bussruter i Hamar viste at det var temmelig uavklart hvor bussene skulle kjøre i framtida. Kommunedelplan for veg og transport (vedtatt 2009) gav også føringer for at omlegging skal vurderes. Gårdeiere ønsket mest mulig parkering i stedet for busstopp foran forretningene.
Side 7 av 11 Forslaget til gatebruksplan forutsatte bruk av ressurser til spesialtilpasset bussløsning for et helt kvartal. Planleggingsgruppen kunne ikke risikere å anbefale å bygge en stor og fin bussholdeplass som ble overflødig eller ubrukelig etter få år. Derfor tok kommunen initiativ til en møteserie med Fylkeskommunen, Hedmark trafikk, Statens vegvesen og etter hvert også Jernbaneverket, NSB, ROM og drosjene for å drøfte bussruter i sentrum og Hamar stasjon som kollektivknutepunkt. Resultatet av prosessen ble en full gjennomgang av bussruter i sentrum. Kort oppsummert betyr dette endrede forutsetninger for Strandgata: - Toveis bybusstrafikk i Strandgata, samle alle bybussene begge retninger i samme gate (mens regionbussene kjører begge veger i Grønnegata/Skolegata) - Behov for busstopp også på parksiden, det visste vi ikke ved utarbeidelse av planen - OK å flytte busstopp vest for Triangelen for å etablere løsning som er billigere og krever mindre spesialtilpassing for buss - Muliggjør kantparkering på alle kvartaler mellom Triangelen og Enggata (også foran kvartal 48, jfr ønske fra gårdeier) - Må ha mulighet for å droppe busstopp i Strandgata og slå det sammen med større busstopp ved Basarbygningen/Stortorget hvis dette lar seg gjøre i plan for Stortorget. Ellers gir dette et bussruteopplegg som også er tilpasset bedre og mer effektiv busstransport og taktruter for regionbuss og tog på Hamar stasjon. Dette tilrettelegger for oppfylling av mål i Mjøsnettutredningen og SMAT-planen ( fylkesdelplan for tettstedsutvikling i Hamarregionen). Det er en fordel for brukerne at buss i begge retninger finnes på samme sted fordi det blir enklere å finne fram til bussene. Selv om busstoppet flyttes vestover, er det fortsatt akseptabel gangavstand på 400m eller mindre til nærmeste busstopp i sentrum. Mer parkering Gårdeierforeningen argumenterer fortsatt for ønske om mer parkering på parksiden av gata. Dette er drøftet med vegvesenet i planleggingsgruppen og det er konkludert med at det ikke bør legges parkering på parksiden øst for Triangelen. Begrunnelse er: Det vil hindre sammenhengende trerekker Det vil dempe den positive kontrasten mellom grønn park og bebygd byside og gi et mindre oversiktlig gatebilde Det er i strid med forutsetninger i kommunedelplanen. Grunnen til at man har kunnet vurdere avvik vest for Triangelen er at det her er annet gatetverrsnitt og at parkeringsplasser på parksiden også er forenlig med bevaring av eksisterende trær og tilpasning til eksisterende parksituasjon. Gårdeierandel bør vurdere forskuttering og utsette krav til når avtale skal foreligge Det har tatt tid med avklaring av økonomi og kostnadsdeling mellom Vegvesenet og kommunen. Og arbeidet med avklaring av gårdeierandel har ikke kommet så langt som ønskelig. Kommunens administrative ledelse har derfor drøftet forutsetningen om at gårdeierandel skal være på plass for vedtak. Ledelsen anbefaler å lempe på dette og kreve at avtale om gårdeierandel er på plass før byggestart og i tillegg tilby forskuttering: - Alternativet med smalest fortau (5m uten trerekke) og dermed lavest kostnader anbefales. - Endelig avtale med gårdeierne må foreligge før byggestart, men gatebruksplanen kan godkjennes uten at denne er tilstede.
Side 8 av 11 - Kommunen bør tilby forskuttering av gårdeierandel (lån) slik at framdrift kun er knyttet til avtale om finansiering, og ikke må vente på at hver enkelt gårdeier har pengene på rede hånd. - Forutsetter at det foreligger forpliktende avtale før anleggstart. Risikoen ved forskuttering kan være at kommunen og vegvesenet starter detaljprosjektering uten sikkerhet for når prosjektet kan gjennomføres. Dette anses likevel for en akseptabel risiko siden interessen for å ruste opp standarden i Strandgata synes å være stor i sentrum. Valg av rimeligste alternativ øker også sjansen for å få forståelse for en finansieringsavtale idet de som har vært mest kritiske til kostnadene dermed er imøtekommet. Økonomiske konsekvenser for kommunen Statens vegvesen har satt opp en kostnadsfordeling mellom Statens vegvesen og Hamar kommune basert på anslagsrapport for anlegget. Denne fordelingen er basert på den inngåtte intensjonsavtalen mellom SVV og HK slik Statens vegvesen oppfatter avtalen. Hele gateanlegget totalt inkludert ledningsanlegg og tiltak i parken er anslått til 44 mill kr. Totalbeløpet synes å ligge innenfor det som Vegvesenet og kommunen har avsatt til formålet forutsatt at gårdeierne betaler sin andel. Midler til forskuttering av gårdeierandel ligger ikke inne i budsjett men vil være selvfinansierende og vil bli tatt inn i budsjett for 2012 i den utstrekning gårdeierne ønsker forskuttering. Foreløpig kostnadsdeling fra Vegkontoret gir en større andel på kommunen og mindre på vegvesenet enn de avsatte bevilgninger. Drøftinger om kostnadsdelingen er ennå ikke avsluttet. Dersom kommunens bevilgede andel i hht økonomiplan og budsjett ikke holder, vil dette bli lagt fram som en egen sak. Framdrift og gjennomføring Ifølge de siste signalene fra Vegkontorets ledelse, er det overveiende sannsynlig at Vegvesenets finansiering vil bli utsatt et år i forhold til opprinnelig oppsett. Det innebærer at det ikke vil være aktuelt å starte byggingen/ombyggingen av selve gata før 2012. Imidlertid kan det være aktuelt at kommunen kan gjøre en del tiltak i egen regi i 2011. Dette kan være legging av ny overvannsledning ned til Mjøsa, og evt. opparbeidelse av g/s-vegen i Strandgateparken. Fullføringstidspunktet er viktig for Strandgata. Igangsettingstidspunkt og praktisk gjennomføring av anlegget må vurderes i forhold til lengde på anleggsperiode/periode med midlertidigheter og hensynet til næringsdrivende og beboere i gata. Gårdeierne har uttrykt bekymring for lang anleggsperiode. Samtidig er det viktig å sikre rasjonell og god anleggsperiode. Dersom det er mulig å bygge gang-sykkelveg i parken og holde denne åpen i anleggsperioden for gata, vil det kunne sikre trygg framkommelighet i området for myke trafikanter og også legge til rette for tilgjengelighet til forretninger. Statens vegvesen ønsker snarest mulig en avklaring i form av et formelt vedtak i kommunen om hvilket alternativ man skal velge. Dette grunnlag for innhenting av konsulenttjenester og avgjørende for å komme videre i detaljplanlegging og gjennomføring. Materialbruk og utforming i gatebruksplan Det er ingen endringer i dette etter offentlig ettersyn
Side 9 av 11 Gatebruksplanen forutsetter følgende prinsipper for materialbruk: - Granitt i alle kantsteiner - Betongbelegningsstein eller lignende i fortau - Gatevarme i fortau og gangfelt i tverrgater - Asfalt i kjørebane i gata Belegningsstein Hamar? Ordføreren har etter inspirasjon fra Barcelona, foreslått at kommunen bør vurdere å utvikle en egen belegningsstein for Hamar. Og han har innhentet ide til design fra Jørgen Rogne. Forslag til belegningsstein Hamar. Design Jørgen Rogne. Bredfortauet i Strandgata egner seg for å utvikle og prøve ut en slik belegningsstein. Og dette kan være en løsning for å gi et ekstra løft til et fortausareal. Vegvesenet og kommune har vært litt bekymret for at ordinær belegningsstein fort kan bli litt kjedelig. Alternativt vil 100% granittbelegning være kostbart og kanskje for eksklusivt for Hamar. Det er ønskelig og nødvendig med forankring i formannskapet før det arbeides videre med et slikt utviklingsprosjekt. For å få grunnlag for et slikt vedtak er TDA i gang med undersøkelser for å danne seg inntrykk av utviklingskostnader og merkostnader til framtidig produksjon. Resultatet av disse undersøkelsene legges fram i egen sak når TDA har tilstrekkelig oversikt. Oppfølging av formannskapets vedtak om fasadebelysning Det er naturlig at kommunen bidrar i et forprosjekt, men forutsetningen er at gårdeierne selv må dekke kostnader til gjennomføring av fasadebelysningsprosjekt. Kommunen bør være innstilt på å bidra med et forprosjekt forutsatt at gårdeierne er interessert i å fullføre. Det er naturlig å drøfte dette med gårdeierne parallelt med finansiering av gateprosjektet. I følge innhentede opplysninger må en forvente at et forprosjekt for fasadebelysning koster 100-200.000 kr inkludert prøvebelysning. Dette kan omfatte orientering om ulike metoder for belysning og effekter av dette, konkret forslag til belysning av fasadene langs Strandgata med illustrasjoner av hvordan dette vil ta seg ut samt prøvebelysning for en del av fasaderekka. (Hvis noen har lyst til å se eksempler på illustrasjon av belysningsprosjekter, anbefales nettsiden www.zenisk.no.) Foreliggende alternativer med konsekvenser.
Side 10 av 11 På grunnlag av rådmannens vurdering, legges saken fram til sluttbehandling med kun ett forslag. Hva hvis formannskapet ønsker annet alternativ enn rådmannens innstilling? Saken fremmes til sluttbehandling basert på valg av alternativ 1. Dersom formannskapet ønsker å vedta det andre alternativet, bør saken sendes tilbake til administrasjonen for å: - oppdatere gatebruksplan også for alternativ 2 - vurdere finansiering av økt kommunal andel og økt gårdeierandel som følge av utvidelse av fortausanlegg som må bekostes av kommunen/gårdeierne. Rådmannens anbefaling med begrunnelse Planprosessen har tatt lang tid, noe som delvis har vært nødvendig for å få nødvendige avklaringer. Nå er det avgjørende å sikre finansiering og framdrift slik at gata kan bli ferdig. Rådmannen mener at foreliggende plan er viktig for å sikre ei god og funksjonell gate. Rådmannen anbefaler alternativ 1. I utgangspunktet var kommunen innstilt på å innfri forutsetningen i kommunedelplan om trær på bysiden av Strandgata. Planprosessen har ført til en erkjennelse av at det antakelig å riktig å gå bort fra denne forutsetningen: Droppe trerekka på fortauet på bysiden og heller dyrke kvalitetene i kontrasten mellom den bygde byen med fasaderekke og den grønne parken med sin frodighet. Det er i tillegg den rimeligste løsningen. Rådmannen anbefaler å utelate trær på fortau selv om det er mindre avvik fra kommunedelplan. Viktigste grunner for å akseptere avviket er: - 5m fortausbredde er i samsvar med retningslinjer og bestemmelser i KDP - 5m fortau blir for smalt for trerekke dersom en samtidig skal oppfylle dagens krav til universell utforming inkl areal til trapper og ramper i fortausareal. - Det er ikke rimelig å kreve at gårdeiere integrerer innganger i bygningen. - Det er klar støtte for å utelate trerekke av hensyn til historisk bybilde med eksponering av byfasader i kontrast til en frodig grønn park på motsatt side av gata. Jfr uttalelse fra Hedmark fylkeskommune. - Det er delte meninger om trerekke blant gårdeierne og det foreligger ikke signaler som tyder på at et flertall av gårdeierne vil være med å dele merkostnader til bredere fortau med trerekke. Framdrift og fleksibilitet. Det er fortsatt noen tema som er under vurdering. Likevel foreligger det nå nok informasjon som grunnlag for valg av alternativ. Og det er viktig å avgjøre valg av alternativ for å komme videre med planlegging og gjennomføring. De tema som fortsatt er under diskusjon (f. eks lokalisering av bussholdeplass) berører ikke viktige prinsipper for gateprofil og kan innarbeides i detaljprosessen. Rådmannens anbefaler fullfinansiering av kommunens andel samt forskuttering av gårdeierandel - Anbefaler fullfinansiere kommunens andel inn i budsjett for 2011
Side 11 av 11 - Anbefaler at kommunen forskutterer andel fra gårdeiere som ønsker forskuttering. Gjør at den tiden de trenger til å skaffe midler ikke skal hemme framdrift. Forutsetter at forpliktende avtale om gårdeiernes medfinansiering er godkjent før anleggsstart. Belysning og belegning Rådmannen anbefaler at det arbeides videre med fasadebelysningprosjekt jfr tidligere vedtak og at kommunen bevilger penger til forprosjekt. Rådmannen anbefaler at prosjekt belegningsstein utredes. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Prosjektet vil gi bedre trafikksikkerhet, framkommelighet og tilgjengelighet for myke trafikanter i denne delen av sentrum. Dette kommer barn og unge til gode i likhet med alle andre grupper i samfunnet. Svein M Skaaraas