Høringsutkast januar 2019

Transkript

1

2 Kommunestyret vedtok i 2016 en strategisk næringsplan for Lier kommune. En av innsatsområdene i denne strategien fikk som mål å initiere etablering av et gründermiljø i Lierbyen. For å oppnå dette ble det blant annet besluttet å etablere et stedsutviklingsprogram for Lierbyen. Arbeidet med stedsutviklingsprogrammet har resultert i utkast til strategien «Lierbyen 2030». Denne handlingsplanen viser forslagene til oppfølgingen av strategien for Lierbyen. Handlingsplanen tar for seg de mest sentrale tiltakene som vil følge opp forslaget til strategi. Det vil si at det finnes mange tiltak og aktiviteter i Lierbyen som ikke er inkludert i handlingsplanen. Tiltak nr. Tiltak Prosjektansvarlig Finansiering Gjennomføring Drift Økonomiplan Ekstern Mindre tiltak som forskjønner sentrum Kultur og Fritid X X 2 Etablere samarbeidsfora 3 Utrede en helhetlig plan for området rundt Meierigården 4 Utrede flytting av Lierbyen bibliotek til gateplan Lier Eiendom KF X X 5 Mulighetsstudie gamle Hegg skole som aktivitetsarena for barn og unge Kultur og Fritid X X 6 Investeringstiltak Grønn mobilitet X X X 7 Utrede plassering og etablering av sykkelhotell Lier Eiendom KF X X 8 Kollektivknutepunkt Lierbyen** 9 Parkeringsutredning Lierbyen 10 Vestsideveien 1 - Ringeriksveien. Planlegge sykkelveitiltak 11 Vestsideveien - kryssing av Fv. 285 (rundkjøring). Mulighetsstudie for Buskerud bedre tilrettelegging for syklende fylkeskommune og gående X X Områderegulering Lierbyen sentrum Forprosjekt som ser på løsninger for etablering av gründermiljø Etablere midlertidige byrom og generell byforskjønnelse Lier Eiendom KF X X X X

3 Tiltak 1. Mindre tiltak som forskjønner sentrum Forskjønning av sentrum gjennom enkle tiltak som belysning, bannere, skilt, beplantning, maling og bedre avfallshåndtering. Enheten Kultur og Fritid er under kapasitetsmessig og økonomisk press, og avhengig av et spleiselag med andre for å kunne sikre nødvendig gjennomføring. Tiltaket må derfor knyttes opp mot samarbeidet med gårdeiere i Lierbyen og det lokale næringslivet. Tiltak 2. Etablere samarbeidsfora En fragmentert gårdeierstruktur er ofte en sentral utfordring for å oppnå god stedsutvikling. I Lierbyen er det forholdsvis få aktører på eiendomssiden i de mest sentrale delene av sentrum, noe som kan redusere mange av utfordringene Lierbyen sentrum står ovenfor. Det er likevel et stort behov for å etablere et samarbeidsforum og en samarbeidsavtale mellom de mest sentrale gårdeierne, det lokale næringslivet (herunder Lierbyen handelsforening) og kommunen. Målet må være å bidra til en helhetlig utvikling av det fysiske miljøet, tilbud og arrangementer i Lierbyen. Lier kommune har ansvaret for å opprette forumet og arrangere møter i en innledende fase. Ansvaret for videre drift avklares senere. Eksempler på tema som kan tas opp kan være: Byforskjønnelse og kostnadsfordeling Butikkmix og samarbeid om utleie av næringslokaler Felles markedsføring Etablering av et utstillingsvindu for lokal mat. Koordinering av synspunkter i forbindelse med kommunens planarbeid. Tiltak 3. Utrede en helhetlig plan for området rundt Meierigården I forbindelse med Kommunestyrets behandling av «Handlingsprogram » ble følgende oppdrag bestilt: «Rådmannen gis i oppdrag å utrede en helhetlig plan for området rundt Meierigården, inkludert godslageret i samarbeid med private grunneiere. Området bør videre vurderes ut fra sin historiske verdi sett opp mot tettstedsutvikling i Lierbyen.» Tiltaket bør ses i sammenheng med «Strategikart for Lierbyen sentrum», som er en del av strategiplanen. Utredningen vil være ett av grunnlagsdokumentene som vil ligge til grunn ved etablering av en områdeplan for Lierbyen. Utredningen krever dialog med berørte gårdeiere og lokalt næringsliv. Tiltak 4. Utrede flytting av Lierbyen bibliotek til gateplan I forbindelse med Kommunestyrets behandling av «Handlingsprogram » ble følgende oppdrag bestilt: «Utrede flytting av biblioteket i Lierbyen ned på gateplan og inkludere dette i pågående stedsutviklingsprogram for Lierbyen.»

4 Tiltaket bør ses i sammenheng med «Strategikart for Lierbyen sentrum», som er en del av strategiplanen. Utredningen vil være ett av grunnlagsdokumentene som vil ligge til grunn ved etablering av en områdeplan for Lierbyen. Tiltak 5. Mulighetsstudie gamle Hegg skole som aktivitetsarena for barn og unge Gamle Hegg skole huser i dag et rockeverksted og er et samlingspunkt for mange unge i Lier. BUA, som er et utstyrsbibliotek for barn og unge ligger også her. En stor gresslette ligger i tilknytning til bygningsmassen, og brukes til diverse aktiviteter. Det er et stort potensialet for å videreutvikle området som en sosial møteplass og aktivitetsarena for barn og unge. Kultur og Fritid har satt av ressurser til å gjennomføre en mulighetsstudie i Tiltak 6. Investeringstiltak Grønn mobilitet I forbindelse med Kommunestyrets behandling av «Handlingsprogram » ble det vedtatt fire investeringsprosjekter som her kobles sammen og omtales som «Grønn mobilitet». Tiltaket omfatter følgende fire prosjekter: El-sykkelprosjektet, ladepunkter elbil, sykkelparkering tjenestesteder og elsykler tjenestesteder. Det er satt av investeringsmidler for fire år. Et forslag til tiltaksplan som viser hvordan midlene er tenkt brukt skal legges frem for politisk behandling 1. kvartal Midlene skal benyttes i hele kommunen, og ikke kun i Lierbyen. Tiltak 7. Utrede plassering og etablering av sykkelhotell Kommunen har fått Buskerudbymidler til å etablere et sykkelhotell i Lierbyen sentrum som skal ligge i tilknytning til kollektivknutepunktet. Tiltak 8. Kollektivknutepunkt Lierbyen Utrede fremtidig plassering og utforming av Lierbyen bussterminal. Lierbyen er i «Regional plan for areal og transport i Buskerud» definert som et lokalt kollektivknutepunkt. En helhetlig knutepunktutvikling i Lierbyen må samordnes med regional myndighet. Løsning for kollektivknutepunktet vil legge store føringer for øvrig arealutvikling, og det er derfor viktig å komme raskt i gang med dette. Tiltaket forutsettes vedtatt i Buskerudbyens tiltaksplan for bruk av belønningsmidler Planen vedtas i løpet av 1. kvartal 2019, blant annet på bakgrunn av innspill fra kommunen. Tiltak 9. Parkeringsutredning Lierbyen Det er behov for en omforent parkeringspolitikk for Lierbyen sentrum. Mange opplever parkering i Lierbyen som en stor utfordring, og temaet bør derfor prioriteres høyt. Kommunen har samtidig fått tilført Buskerudbymidler for å etablere en parkeringspolitikk for Lier kommune. Arbeidet kan organiseres ved å etablere en egen parkeringsstrategi for Lierbyen som

5 seinere integreres i en helhetlig parkeringsstrategi, eller ved at de to prosessene samordnes i en felles prosess allerede fra starten. Dette avklares senere. I første omgang er det behov for å etablere et faglig kunnskapsgrunnlag som legges til grunn for forslaget til parkeringsstrategi. Tiltak 10. Vestsideveien 1 Ringeriksveien. Planlegge sykkelveitiltak Strekningen som skal planlegges gjelder Heggsbroveien, fra Vestsideveien 1 og frem til Ringeriksveien (ved Gamle Drammensbanen). Kommunen har fått Buskerudbymidler til et forprosjekt for å bedre tilretteleggingen for syklende. Strekningen er omtalt både i sykkelplan for Lier og i sykkelplan for Buskerudbyen. Tiltak 11. Vestsideveien - kryssing av Fv. 285 (rundkjøring). Kommunen har fått Buskerudbymidler til en mulighetsstudie for bedre tilrettelegging for syklende og gående i tilknytning til rundkjøringen som fører inn til Lierbyen sentrum. I forslag til strategikart for Lierbyen sentrum er området mellom Meierigården og Haugestad definert som en grønn forbindelse. Gjennomføring av studien forutsetter at Buskerud fylkeskommune tar på seg rollen som prosjektansvarlig, siden eventuelle tiltak vil skje langs en fylkesvei. Tiltak 12. Områderegulering Lierbyen sentrum Mange av de foreslåtte strategiene i strategiplanen innebærer gjennomføring av fysiske tiltak. Både strategi «Vekst innover», «Grønn mobilitet», «Sy sammen sentrum» og «Identitet og tilhørighet» vil medføre grep som ikke lar seg gjennomføre i tilstrekkelig grad ved å benytte dagens reguleringsplan for Lierbyen sentrum. I forslaget til strategikart for Lierbyen sentrum er videre ett av hovedgrepene å definere to møteplasser/torg i Lierbyen sentrum. Dette er blant grepene som ikke ligger inne i den gjeldende reguleringsplanen for området. En stor svakhet med planen er at hensynet til byrom ikke er nevnt. Gjeldende plan er første gang vedtatt i 1990, og revidert i 1999 (hovedsakelig innregulering av grøntområder). Det foreligger også reguleringsplaner for mindre områder innenfor sentrumsområdet. Det foreslås å igangsette en områderegulering av Lierbyen sentrum i Dette vil være i samsvar med strategien om å raskt komme i gang med utviklingen av Lierbyen. Kommunen er kjent med flere eiendomsprosjekter og aktører som ønsker å bidra til utvikling av Lierbyen. Det vil være en fordel for alle parter at nye prosjekter gjennomføres etter en oppdatert plan. Det må forventes at en slik planprosess tar minst to år å gjennomføre. Nye reguleringsplaner som i dag gjennomføres i Lierbyen fraviker eksisterende områdeplan - fordi den er utdatert. Dette gir manglende helhet for den overordnede planleggingen. Det er særlig innenfor følgende temaer hvor gjeldende plan har behov for en oppdatering: Overordnet bystruktur Tilgangen til forskjellige typer byrom - og forbindelsene mellom de offentlige rommene Helhetlig strategi for mobilitet Byggehøyder, utnyttelsesgrad, mv. innenfor de ulike delområdene

6 Lokalisering av handel og sentrumsfunksjoner Det vil være naturlig at planarbeidet tar utgangspunkt i målene fra strategiplanen. Studiene og utredningene som foreslås gjennomført i 2019 blir sentrale bidrag inn i planprosessen. I tillegg vil det være behov for å gjennomføre forstudier som grunnlag for forslag til områderegulering. Økonomiske konsekvenser av arbeidet innarbeides i kommunens handlingsprogram Tiltak 13. Forprosjekt som ser på løsninger for etablering av gründermiljø Gjennomføre et forprosjekt som ser på løsninger for å etablere et gründermiljø i Lierbyen. Prosjektet skal bygge opp under kommunens grønne profil og utvikling av en helseklynge på Brakerøya. Dette tiltaket er også omtalt i handlingsplanen som fulgte den strategiske næringsplanen vedtatt i Tiltaket må ses i sammenheng med etableringen av LierLaben. 14. Etablere midlertidige byrom og generell byforskjønnelse Etablering av torg, byrom og møteplasser, oppgradering av gater og forbindelser i sentrum - gjennom varige eller midlertidige tiltak. Tiltakene må bidra til at det blir mer attraktivt å bruke Lierbyen sentrum. Utredningene som planlegges gjennomført vil være et sentralt grunnlag for utvelgelsen av tiltakene. Arbeidet må knyttes opp mot samarbeidet med gårdeiere og næringslivet, med sikte på å finne frem til løsninger for felles finansiering. Løsninger for finansiering fra andre parter må også undersøkes. Økonomiske konsekvenser innarbeides i kommunens handlingsprogram