Det gode i seg sjølv om bærekraft i planane Kelly Nesheim Iversen Miljøkoordinator Statens vegvesen, Region vest Bærekraftig utvikling en utvikling som tilfredsstiller dagens behov uten å ødelegge fremtidige generasjoners muligheter for å tilfredsstille sine behov 1
Regjeringen Stoltenberg: Hovedmålene i samferdselspolitikken skal være økt trafikksikkerhet, en mer miljøvennlig transport, regional utvikling og et effektivt og tilgjengelig transportsystem. en utvikling som tilfredsstiller dagens behov uten å ødelegge fremtidige generasjoners muligheter for å tilfredsstille sine behov Statens vegvesens visjon: På veg for et bedre samfunn. Formål: Vi utvikler og tar vare på et sikkert, miljøriktig og effektivt transportsystem. Dette skjer på godt faglig grunnlag og i samspill med politikere, brukere og andre interessenter. Verdier: Vi vil: - ta ansvar og vise tillit - være åpne og kundevennlige - være romslige og skape arbeidsglede 2
Statens vegvesens miljøvisjon I forberedelsene til Nasjonal transportplan 2006-2015 ble det utarbeidet et tverretatlig forslag til miljøprofil for transportetatene. Dette arbeidet la grunnlaget for utarbeidelse av samferdselssektorens miljøvisjon Transport skal ikke gi alvorlig skade på mennesker eller miljø Sektoransvar Regjeringens miljøvernpolitikk bygger på at: Alle samfunnssektorer har et selvstendig ansvar for å legge miljøhensyn til grunn for sin virksomhet. Sektormyndighetene skal ha oversikt over miljøvirkningene av virksomheten i sektoren og har selv ansvaret for å gjennomføre tiltak innenfor eget ansvarsområde. Sektormyndighetene har også ansvar for rapportering om miljøutviklingen i sektoren og om effekter og kostnader av gjennomførte tiltak. Regjeringens miljøvernpolitikk er omtalt i Stortingsmelding nr. 21 (2004-2005) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. Ingen lov eller forordning er mektigere enn forståelse 3
Statens vegvesen har et sektoransvar for miljøet ved planlegging, bygging, drift og vedlikehold av riks- og fylkesvegnettet og tilsyn med kjøretøy og trafikanter. Etaten utarbeider bestemmelser og retningslinjer for vegutforming, vegtrafikk, trafikantopplæring og kjøretøy. Etaten har ansvar for ferjetilbud på riks- og fylkesveger. Sammenlignet med dieselbasert løsning vil gass gi reduksjon i Nox på nesten 90%, 25% reduksjon på Co2 og 100% reduksjon på So2. Partikkelutslipp vil bli bortimot eliminert. 4
Planlegging for samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse og bærekraftig utvikling Nasjonal politikk gir rammene Alle skal ha tilgjengelighet til transport Hensyn til naturressurser og miljøet krever både forebygging og reparasjon Sikkerhet for trafikanter og omgivelser Samordnet areal- og transportplanlegging Motstridende mål og konfliktavveiinger Det gode i seg sjølv Endringer i transportbruk og transportbehov Andel førerkort og økt yrkesdeltagelse Lokalisering av bolig og arbeidsplasser Større arbeidsmarkedsregioner, mer pendling Reiser innen omsorg, fritid og ferier har økt Innkjøpsmønster er endret, kjøpesentre har endret reisemønster i forbindelse med innkjøp til husholdningen Økning i gods på veg. Det gode i seg sjølv om bærekraft i planane 5
Utfordringene er til dels motstridene. De som ensidig etterspør transportkapasitet vil ha motstridende interesser i forhold til de som, av ulike grunner, ikke vil ha noen videre utbygging av transportinfrastruktur. Mellom disse står samferdselsmyndighetene som skal tilrettelegge for utbygging og drift av et transportsystem, og samtidig ivareta et sektoransvar for bærekraftig utvikling. I tillegg vil det ofte være uenighet mellom sentralt og lokalt nivå mht prioritering av transportanlegg. Utfordringene i veg- og transportsplanleggingen er å skape gode arenaer for å håndtere slike motstridende mål og for å legge til rette for avveiing av konflikter. Vanskelig og langvarig arbeid er ungdommens sak Støy Når lyd blir støy Motor Dekk Radio, Tv Mobiltelefoner Klokken som tikker Hunder Fly Anleggsarbeid Industri Heismusikk Lov om forurensing og avfall Tiltaksgrense >42 db gjennomsnitt gjennom døgnet. Kartlegging av innendørs støyforhold ned til 35 db. Plikt til å utrede tiltak, og tiltaksplikt. Plan og bygningsloven Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging, T- 1442. Utendørs støy. NS8175 klasse C. Innendørs støynivå 6
Luft Vegtrafikk bidrar til luftforurensing Tiltak: Flytting eller regulering av trafikken Tiltak som beskytter eller forbedrer miljøet Tiltak rettet mot kjøretøy Lov om forurensing og avfall Tiltaksgrense Kartlegging Plikt til å utrede tiltak, og tiltaksplikt. Luft Tiltak rettet mot kjøretøy Utslipp Drivstoffrelaterte tiltak Vinterdekk uten pigger Kontroll av kjøretøy 7
Luft Tiltak som beskytter eller forbedrer miljøet Akuttiltak ved overskriding av nivåer Renhold av veger Rensing av luft fra tunneler Vegetasjon i veg- og gatemiljø Reduksjon av forurensing i anleggsperioder. Luft Flytting eller regulering av trafikken Omkjøringsveier Tunnelbygging og lokk Samlokalisering av tiltak Trafikksanering Miljøgater Miljøsoner Rundkjøringer Fysisk fartsregulering 8
Alternativ til privat bilbruk Øke antall kollektivreiser Infrastruktur Regulering av trafikken Jevnlig måling av tidsbruk Innspill og uttaler til utbyggingsplaner Ansvar for kollektivtrafikken er delt på flere sektorer, utfordringen er å få til et godt samarbeid mellom sektorene Gjøre sykkelbruk tryggere og mer attraktiv. Endring av trafikkreglene Planer for sammenhengende hovedvegnett i byer og tettsteder med mer enn 5000 innbyggere Utvikle veger og gater til bruk for sykkel Nasjonale og lokale sykkelruter Innspill og uttaler til utbyggingsplaner Jord og vannforurensing Inngrep i landskap, natur og kulturmiljø Barrierer og arealdeling Energibruk EUs vannrammedirektiv Målsetting er å redusere det elektriske strømforbruket knyttet til blant annet tunneldrift og vegbelysning med minst 10 GWh i forhold til forventet forbruk i 2007. 9
Det gode i seg sjølv om bærekraft i planane Samarbeid med andre. Sektoransvar betyr at hver sektor har ansvar for sitt bidrag ikke at en sektor har hele ansvaret Samarbeid mellom sektorene er en nøkkelen til bærekraft i planene. Statens vegvesen sin organisasjon Region fylkesmenn, fylkeskommuner Distrikt kommuner, privatpersoner Takk for oppmerksomheten 10