Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 Langfjordtunnelen med tunnelarm til Sekken 1

Transkript

1 Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 1

2 Forord Statens vegvesen Region Midt har, som tiltakshaver, igangsatt plan- og utredningsarbeid for fv 64 og tunnelarm til Sekken. Prosjektet ligger i Rauma og Molde kommuner. Planprogram for tiltaket ble fastsatt av kommunestyrene i Rauma og Molde høsten Planprogrammet avklarer hvilke traseer som skal utredes, og hvilke temaer utredningen skal omhandle. Formålet med konsekvensutredningen er å klargjøre virkninger som kan ha vesentlige konsekvenser for miljø, natur og samfunn. Konsekvensutredningen skal sikre at disse virkningene blir tatt i betraktning under planlegging av tiltaket. Denne rapporten er en sammenstilling av utredningsarbeidet som er gjort. Rapporten legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring til berørte grunneiere, myndigheter og interesseorganisasjoner. Konsekvensutredningen ligger nå ute til høring. Alle plandokumenter, inkludert vedlegg, er lagt ut på følgende steder: Rauma kommune: Servicetorget på Rådhuset og Åfarnes Kiosk og Grill Molde: Rådhuset og Skålasenteret Statens vegvesen: Fylkeshuset i Molde Alle plandokumenter, inkludert vedlegg, er også tilgjengelige på følgende internettadresse: Høringsuttalelser skal sendes til: Statens vegvesen, Region Midt, Fylkeshuset, 6404 Molde eller firmapost-midt@vegvesen.no. Høringsfristen er satt til 11. mai Høringsuttalelsene vil ikke bli besvart direkte, men de vil følge med den politiske saksgangen fram til vedtak av plan. Statens vegvesen vil gjennomgå og kommentere uttalelsene før de blir oversendt til Molde og Rauma kommuner. Eventuelle spørsmål vedrørende utredningen kan rettes til Statens vegvesen ved Stein Brembu, tlf , e-post: stein.brembu@vegvesen.no Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 2

3 Bakgrunn skal gi trafikantene i transportkorridoren Åndalsnes Molde et mer fleksibelt, forutsigbart og raskt samband. Byene Åndalsnes og Molde knyttes tettere sammen ved å korte ned reisetiden og gjøre den mer forutsigbar. I konseptvalgutredning for Langfjordkryssingen (november 2007) blir det vurdert flere ulike konsepter; flytting av ferjekai, bru over fjorden og undersjøisk tunnel. Utredningen konkluderer med at det skal utarbeides en konsekvensutredning for undersjøisk tunnel. Tunnelarm til Sekken Denne har til hensikt å forbedre framkommeligheten til og fra Sekken. Beskrivelse av tiltaket er planlagt med tre kjørefelt; to i motbakke og ett i nedoverbakke. Forbikjøringsfeltene fortsetter ut i dagsonen til fartsdifferansen mellom personbiler og tunge kjøretøyer er mindre enn 20 km/t. Det er utredet fire alternativer: Alternativ Tunnellengde (m) Veg i dagen (m) Kostnad (mill.) Kostnadsvindu (+/- 25 %) Å1 S Å2 S Å3 S Å4-S Tunnelarm til Sekken Tunnelarma til Sekken er planlagt som enfelts tunnel med møteplasser. Tunnelarma knyttes til med et T-kryss. Alternativ Tunnellengde (m) Veg i dagen (m) Kostnad (mill.) Kostnadsvindu (+/- 25 %) SK SK Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 3

4 Alternativer som er utredet Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 4

5 Konsekvenser Prissatte konsekvenser Dette er gjort en beregning av nytte og kostnader, målt i kroner, som prosjektet gir opphav til. Beregningen er gjort for en 25-års periode ( ). Alternativ Nytte Kostnader Nettonytte Å1 S Å2 S Å3 S Å4 S Alle alternativene gir negativ nettonytte sammenlignet med 0-alternativet. Hvis utbyggingskostnadene reduseres med 10 % vil imidlertid alle alternativene få positiv nettonytte. Det slår positivt ut for alternativene Å3-S2 og Å4-S3 at de gir en rettere kjørerute enn de andre alternativene. Tunnelarm til Sekken Alternativ Nytte Kostnader SUM SK SK Ikke-prissatte konsekvenser Det er også utredet konsekvenser for fem temaer som omhandler natur og miljø. Dette er konsekvenser som ikke kan verdsettes i kroner og øre. Å1-S1 Å2-S1 Å3-S2 Å4-S3 SK1 SK2 Landskapsbilde inkl. reiseopplevelse Nærmiljø og friluftsliv - - / / / / + - / Kulturminner og kulturmiljø / / Naturmiljø + / / Naturressurser (jord- og skogbruk / / - - SAMLET VURDERING Negativ Negativ Negativ Negativ Negativ Negativ Rangering Oppsummering av ikke-prissatte konsekvenser for og tunnelarm til Sekken (SK1 og SK2) Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 5

6 Totalt sett er de ikke-prissatte konsekvensene negative for alle alternativene, men konsekvensene er ikke så negative at alternativ må forkastes. Den samfunnsøkonomiske vurderingen er at siden både nettonytten er negativ og konsekvensene for natur og miljø er negative, er 0-alternativet best. For at tunnelen skal kunne bygges må det derfor være positive virkninger blant andre konsekvenser og lokal- og regional utvikling. For vil et kombinasjonsalternativ med påhuggene Å2 og S3 gi minst negative konsekvenser. Å2-S3 Landskapsbilde - / - - Nærmiljø og friluftsliv + Kulturminner og kulturmiljø - - Naturmiljø 0 Naturressurser (jord- og skogbruk SAMLET VURDERING - Negativ Andre konsekvenser Trafikale konsekvenser: Tunnel over Langfjorden og til Sekken gir stor forbedring. Alle trafikanter får kortere og mer forutsigbar reisetid. Tunnelen vil være negativ for syklister og personer med tunnelfobi. Anleggsperioden: Det vil oppstå ulemper som støy, støv, rystelser m.m i anleggsperioden. Omfanget av dette reguleres av lover, forskrifter og utslippstillatelser fra forurensningsmyndighetene. Geologi og geoteknikk: Det er gode fjellforhold for tunnelbygging med unntak av en svakhetssone som er omtrent 100 meter lang. Her kreves det mer omfattende sikringstiltak. Lokale og regionale virkninger Tunnelen fører til at Molde og Rauma endelig vil ligge i dagpendlingsavstand fra hverandre. Tunnelen vil skape et større arbeidsmarkedsområde men pendlingen vil neppe øke mye, siden reisekostnadene vil være relativt høye de første 20 årene (bompenger). Tunnelen vil neppe påvirke befolkningsutviklingen i særlig grad, verken i Rauma, Molde eller noen annen kommune. En forsiktig konklusjon er at tunnelen kan medvirke til å styrke grunnlaget for bosetting i regionen. De viktigste virkningene for næringslivet er en utvidet arbeidsmarkedsregion og bedre tilgang til flyplass. Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 6

7 Tunnelarm til Sekken Sekken har såpass få innbyggere og arbeidsplasser at en tunnel bare vil ha lokale virkninger. Tunnelen bidrar til at beboerne på Sekken får langt bedre tilgang til arbeidsmarkedet på fastlandet. Tunnelen vil styrke bosettingen på Sekken. Det er i kommuneplanens arealdel lagt til rette for boligbygging. Hvis alt bygges ut vil det medføre en kraftig økning av folketallet. Oppnåelse av prosjektspesifikke mål Alternativene er vurdert opp mot målsettinger satt i planprogrammet. Disse samsvarer igjen med målsettingene fra konseptvalgutredningen for Langfjordkryssingen. Å1-S1 Å2-S1 Å3-S2 Å4-S3 Å2-S3 Bidra til større bo-, arbeids,- og serviceregion Mer effektiv næringstransport Bedre framkommelighet Færre alvorlige trafikkulykker Bedre miljø lokalt med redusert utslipp av skadelige gasser Nei Nei Nei Nei Nei Bedre miljø med færre støyplagede personer Bedre tilgjengelighet for alle som trafikkerer riksvegen Begrense inngrep i kulturmiljø og dyrka mark Måloppnåelsen er meget god for alle alternativene. Det er ikke vesentlig forskjell mellom alternativene. Ved å erstatte ferjestrekningen med tunnel vil den totale veglengden øke. I og med at det praktisk talt ikke skjer ulykker på ferja, må det antas at antall ulykker totalt sett vil øke. Dette viser EFFEKT-beregningene.. Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 7

8 Tunnelarm til Sekken For tunnelarmen til Sekken er det ikke definert noe annet mål enn å øke framkommeligheten til Sekken. Dette målet blir i høy grad nådd. Anbefaling Alt. 0 Å1-S1 Å2-S1 Å3-S2 Å4-S3 Å2-S3 Prissatte (Nettonytte, mill.kr) Ikke-prissatte Rangering Null Samfunnsøkonomisk 0 Negativ Negativ Negativ Negativ Negativ vurdering Rangering Alle alternativene har negativ nettonytte, men forskjellene er så små at det er de ikke-prissatte konsekvensene som bestemmer rangeringen. Inngrepene er ikke så alvorlige at noen alternativer må forkastes. Trafikal konsekvenser Positive Positive Positive Positive Positive Lokale og regionale virkninger Positive Positive Positive Positive Positive Måloppnåelse Nesten full måloppnåelse Nesten full måloppnåelse Nesten full måloppnåelse Nesten full måloppnåelse Nesten full måloppnåelse Tunnelen vil ha positive trafikale konsekvenser og vil være positiv for lokal og regional utvikling. Det er ikke nevneverdig forskjell mellom alternativene. Det er nesten full måloppnåelse for alle alternativer. Anbefaling Rangering Anbefales ikke 6 Aksepteres 5 Aksepteres 3 Aksepteres 4 Aksepteres 2 Anbefales 1 Den store graden av måloppnåelse gjør at alle tunnelalternativene aksepteres utbygget. Tunnelen vil ha så store positive konsekvenser for lokal- og regional utvikling og trafikale forhold at dette oppveier den negative samfunnsnytten (prissatte og ikke-prissatte konsekvenser). En løsning med påhuggene Å2 og S3 gir minst negative konsekvenser for de ikke-prissatte konsekvensene og anbefales derfor. Statens vegvesen anbefaler at bygges. En løsning med påhuggene Å2 og S3 anbefales. Denne løsningen gir minst negative konsekvenser for natur og miljø. Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 8

9 Tunnelarm til Sekken Alt. 0 SK1 SK2 Prissatte (Nettonytte, mill.kr) Ikke-prissatte Rangering Null Samfunnsøkonomisk Negativ Negativ 0 vurdering Rangering Begge alternativene har negativ nettonytte og medfører inngrep som gir negative konsekvenser for de ikke-prissatte konsekvenstemaene. Det er liten forskjell på alternativene. Inngrepene er ikke så alvorlige at noen alternativer må forkastes. Trafikale konsekvenser Positive Positive Lokale og regionale virkninger Positive Positive Måloppnåelse Full oppnåelse Full oppnåelse Tunnelarmen vil medføre bedre framkommelighet til/fra Sekken enn i dag. Dette vil ha positive virkninger for lokalsamfunnet på Sekken. Anbefaling Rangering Anbefales 1 Anbefales ikke 3 Anbefales ikke 2 Selv om tunnelarmen vil ha positive virkninger for lokalsamfunnet på Sekken oppveier ikke dette den negative samfunnsnytten for utbyggingsalternativene. Statens vegvesen anbefaler ikke utbygging av tunnelarm til Sekken. Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 9

10 Anbefalt løsning for med tunnelarm til Sekken Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 10

11 Sammendrag av konsekvensutredning. Fv 64 med tunnelarm til Sekken 11