Side 1 av 27 Grane kommune Møtebok Møte i Kommunestyret Møtedato: 13.02.2013 Møtetid: 18:00 20:15 Møtested: Kommunestyresalen Møteleder Ordfører Bjørn Ivar Lamo Møteinnkalling (kunngjøring) 6. februar 2013 Fraværende representanter Raymond Fagerli Møtende vararepresentanter Tormod Thuseth Til stede Andre som møtte Rådmann Lars E. Kapskarmo Saksnummer 001/13-006/13 Merknader til protokollen Innkalling og saksliste godkjent Underskrifter
Side 2 av 27 Møtebok Sak nr. Sakstittel 001/13 Referatsaker 002/13 Ekspropriasjon av Grunn regulert til industriområde - Eiendommen Gnr 49 Bnr 10 i Grane kommune - eier og hjemmelsinnehaver Svein Johnny Paulsen, 8680 Trofors 003/13 Reglement for råd for eldre og funksjonshemmede 004/13 Utescene på Gammelsagmaro, oppfølging av FS vedtak 066/12 005/13 Valg av representant til nasjonalparkstyre for Børgefjell nasjonalpark og Austre Tiplingan landskapsverneområde, for perioden 2013-2015 006/13 Kommuneplanens arealdel og konsekvensutredning, 3. gangs behandling.
Side 3 av 27 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato DATO- 13/58 13/384 Inger Lise Fløtnes 06.02.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 001/13 Kommunestyret 13.02.2013 Referatsaker Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 13/121 S 14.01.2013 Årsrapport for næringsfond - Vefsna for 2012 2 13/361 I 04.02.2013 Bjørn Ivar Lamo Veipakke Helgeland Rådmannens innstilling: Referater/meldinger tas til orientering. 13.02.2013 Kommunestyret Behandling: Ordføreren redegjorde for- og leste opp skriv hhv vedrørende Nasjonal Transportplan (NTP), og uttalelse vedrørende Mosjøen Lufthavn. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. KS-001/13 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering.
Side 4 av 27
Side 5 av 27 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FA-L12 07/219 13/345 Lars-Erik Kapskarmo 04.02.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 002/13 Kommunestyret 13.02.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010. Ekspropriasjon av Grunn regulert til industriområde - Eiendommen Gnr 49 Bnr 10 i Grane kommune - eier og hjemmelsinnehaver Svein Johnny Paulsen, 8680 Trofors Trykte vedlegg i saken: 1. Festekontrakt av 08.06.68 2. Brev av 24.02.99 fra Grane Treindustri 3. Grane kommunestyres vedtak av 30.06.04 4. Reguleringsplan med reguleringsbestemmelser 5. Reguleringsplankart 6. Fylkesmannen i Nordlands brev av 05.01.05 7. Grane kommunes skriv av 07.05.08 8. Statens vegvesens brev av 20.02.04 9. Statens vegvesens brev av 10.04.04 10. Statens vegvesens brev av 14.04.04 11. Statens vegvesens brev av 25.01.07 12. Grane kommunestyres vedtak av 02.11.05 13. Grane kommunestyres vedtak av 19.12.07 14. Grane kommunes brev av 04.01.08 15. Brev av 28.01.08 fra advokat Albert Holand 16. Brev av 04.02.08 fra advokat Albert Holand 17. Grane kommunestyres vedtak 12.08.09 18. Fylkesmannen i Nordlands brev av 01.10.08 19. Brev av 27.10.88 fra advokat Dan Erik Kjellnø 20. Brev av 31.10.88 fra advokat Albert Holand 21. Alstahaug tingretts rettsbok av 27.08.09 22. Grane kommunestyres vedtak av 09.03.11 23. Grane kommunes brev av 23.03.11 24. Svein Johnny Paulsens brev av 07.04.11 25. Svein Johnny Paulsens brev av 15.04.11 26. Svein Johnny Paulsens brev av 11.05.11 27. Grane kommunestyres vedtak vedtak av 11.05.11 28. Svein Johnny Paulsens brev av 05.06.11 29. E-post av 09.06.11 fra Lars Erik Kapskarmo 30. Skriv fra Svein Johnny Paulsen uviss dato 31. Brev av 13.06.11 fra Svein Johnny Paulsen 32. Grane kommunestyres vedtak av 29.06.11
Side 6 av 27 33. Brev av 24.08.11 fra advokat Albert Holand 34. Grane kommunestyres vedtak av 29.02.12 35. Brev av 26.04.12 fra Fylkesmannen i Nordland 36. Kommunaldepartementets brev av 28.09.12 37. Forhåndsvarsel om ekspropriasjon skriv av 20.11.12 38. Tilbakemelding på ekspropriasjonsvarsel datert 19.12.12 fra advokat Albert Holand, med underdokumenter 39. Nijos gårdskart fra 2006 Utrykte saksdokumenter i arkivsaken 2001-2007. Nr. Dok. dato Avsender/mottaker Tittel 1. 12.07.01 Grane Treindustri/Svein J. Paulsen Tilbud om kjøp etc 2. 26.08.01 Svein J. Paulsen/ Grane Treindustri Tilbud om kjøp etc 3. 08.03.02 Grane Treindustri/ Svein J. Paulsen Ny leieavtale etc 4. 24.03.02 Svein J. Paulsen/ Grane Treindustri Ad. forhandlinger etc 5. 06.05.02 Svein J. Paulsen/ Grane Treindustri Leie av gnr 49 etc 6. 23.02.05 Grane Treindustri/ Svein J. Paulsen Tilbud om kjøp etc 7. 07.03.05 Svein J. Paulsen/ Grane Treindustri Ad. tilbud om kjøp etc 8. 21.03.05 Grane Treindustri/ Svein J. Paulsen Overdragelse av etc 9. 13.04.05 Svein J. Paulsen/ Grane Treindustri Ad. henvendelse etc 10.22.04.05 Grane Treindustri/ Svein J. Paulsen Forhandling om etc 11.06.05.05 Kolbjørn Eriksen/ Grane kommune Interpellasjon 12.11.05.05 Bjørn Ivar Lamo/ Grane kommune Svar på interpellasjon 13.20.05.05 Møtereferat Leieforhold etc 14.26.05.05 Møtereferat ------- 15.22.06.05 Møtereferat ------- 16.24.06.05 Artikkel Helgeland Arbeiderblad 17.24.10.05 Svein J. Paulsen/ Grane kommune Kommentar til art. etc 18.25.10.06 Alstahaug tingretts rettsbok Ekspropriasjonsskjønn 19.24.11.06 Advokat Albert Holand Overskjønnsbegjæring 20.20.05.07 Advokat Dan Erik Kjellnø Tilsvar i overskjønnssak 21.11.07.07 Hålogaland lagmannsrett Overskjønn 22.10.08.07 Adv. Kjellnø/adv. Holand Grane kommune etc 23.24.08.07 Adv. Holand/adv. Kjellnø Grane kommune etc 24.26.09.07 Grane kommune/ Svein J. Paulsen Forhandlingsmøte etc 25.02.11.07 Adv. Kjellnø/ Svein J. Paulsen m.fl. Forhåndsvarsel etc 26.20.11.07 Svein J. Paulsen/adv. Kjellnø Uttal. til forh.varsel etc 27.04.12.07 Adv. Kjellnø/ Svein J. Paulsen Reguleringsplan etc 28.10.12.07 Svein J. Paulsen/adv. Kjellnø Reguleringssak etc SAKSUTREDNING 1. Bakgrunn. Grane Treindustri, Helge Havdal, fester en parsell av eiendommene gnr 49 bnr 10 og bnr 316 i Grane kommune, benevnt festenr 2. Svein Johnny Paulsen eier og er hjemmelsinnehaver til begge eiendommene. Han overtok eien-dommene etter sine foreldre i 1996. Festekontrakt ble inngått 08.06.68 mellom nåværende eiers farfar, Willie Paulsen, og Prefa Hus AS, med en festetid på 40 år. Festekontrakten ble overført til innehaveren av Grane Treindustri, Helge Havdal, 05.11.86. Svein Johnny Paulsen sa opp festekontrakten i 1998, da det av festetiden gjensto 10 år. Etter 2008 har bruken av festetomten skjedd i tråd med tidligere etablert bruk, i påvente av en endelig avklaring mellom partene.
Side 7 av 27 Grensene for festetomten er noe uvisse, men det antas at størrelsen ligger på rundt 11 dekar. Festekontrakten følger som trykt vedlegg 1. Det aktuelle område var i utgangspunktet regulert til landbruksformål. Grane Treindustri driver med trelastproduksjon og har opp gjennom de senere år hatt varierende antall ansatte, for tiden 2 arbeidstakere og i tillegg hertil innehaver Helge Havdal. Grane Treindustri henvendte seg til kommunen etter at bedriften hadde fått oppsigelse av festekontrakten. Dette skjedde skriftlig gjennom brev av 24.02.99. Brevet følger som trykt vedlegg 2. Etter oppsigelsen foregikk det forhandlinger mellom de to berørte parter omkring evt. kjøp, ny leieavtale etc uten at disse forhandlinger førte fram. Grane kommune var inne i bildet i flere sammenhenger i forbindelse med disse forhandlinger. 2. Gjeldende reguleringsplan. Etter forslag fra Grane Treindustri vedtok Grane kommune den 30. juni 2004 en reguleringsplan for området med tilhørende reguleringsbestemmelser. Reguleringsområdet omfattet festetomta med tillegg av ytterligere 2-3 dekar, og til sammen omfatter dette areal etter en liten justering i 2008 på tilsammen 14.678 m². Arealet er i følge planen regulert til industri, jf. tidligere plan- og bygningslovs 25 nr 1. Grane kommunes reguleringsvedtak av 30.06.04 følger som trykt vedlegg 3. Reguleringsplanen med tilhørende reguleringskart følger som trykt vedlegg 4 og 5. Svein Johnny Paulsen påklaget kommunens reguleringsvedtak til fylkesmannen i Nordland. Fylkesmannen i Nordland behandlet klagen og stadfestet kommunestyrets tidligere vedtak av 30.06.04. Fylkesmannens vedtak av 03.01.05 følger som trykt vedlegg 6. Fylkesmannens avgjørelse innebar at kommunestyrets reguleringsvedtak var endelig. I 2008 ble det foretatt en mindre planendring. Dette var en justering som skjedde i møte 04.05.08, se trykt vedlegg 7. 3. Statens vegvesen forholdet til reguleringsplanen. Statens vegvesen var inne i bildet i forbindelse med behandlingen av reguleringsplanen, og for øvrig også i etterkant. Dette går på trafikale forhold, og uttalelsene derfra følger som trykt vedlegg 8-11. 4. Utviklingen etter reguleringsvedtaket. Etter at reguleringsvedtaket var endelig kom det i gang ny dialog mellom Grane Treindustri og Svein Johnny Paulsen. Også Grane kommune var inne i bildet og forsøkte å medvirke til at de to private parter kunne komme fram til en minnelig ordning. Disse forsøk viste seg imidlertid å strande. Korrespondanse, møtereferater m.v. i denne periode ligger blant de utrykte dokumenter.
Side 8 av 27 5. Ekspropriasjon av 02.11.05. Den 2. november 2005 vedtok kommunestyret at det skulle foretas ekspropria-sjon av det området som i planen er regulert til industriformål, jf. tidligere plan- og bygningslovs 35 nr 1. Det kommunale vedtaket følger som trykt vedlegg 12. 6. Skjønnsbehandlingen. Grane kommune begjærte ekspropriasjonsskjønn ved Alstahaug tingrett for fastsetting av erstatning, og dette skjedde 30.01.06. Alstahaug tingrett avhjemlet skjønn 25. oktober 2006, og ved skjønnet ble grunnerstatningen fastsatt til kr 11,-/m². Tingrettens rettsbok følger som utrykt vedlegg. Svein Johnny Paulsen framsatte ved sin advokat begjæring om overskjønn til Hålogaland lagmannsrett. Resultatet av denne behandling ble at lagmannsretten nektet skjønnet fremmet, hvilket skjedde i overskjønn avhjemlet 11.07.07. Overskjønnsbegjæringen, tilsvaret i overskjønnssaken samt lagmannsrettens rettsbok følger som utrykte vedlegg. 7. Nye forhandlinger. Etter at lagmannsretten hadde nektet skjønnet fremmet ble det tatt initiativ med tanke på nye forhandlinger, uten at disse førte fram. Korrespondansen knyttet til denne forhandlingsrunde ligger ved utrykte vedlegg. 8. Ekspropriasjonsvedtak av 19.12.07. Som følge av at lagmannsretten hadde nektet skjønnet fremmet og som et resultat av at nye forsøk på en forhandlingsløsning hadde skåret seg vedtok kommunestyret på nytt ekspropriasjon, hvilket skjedde i møte 19.12.07. Kommunestyrets vedtak ble meddelt Svein Johnny Paulsen i brev av 04.01.08. Selve ekspropriasjonsvedtaket og underretningsskrivet følger som trykt vedlegg 13 og14. Svein Johnny Paulsen påklaget ekspropriasjonsvedtaket til fylkesmannen. Klagebrevet samt et supplerende skriv fra hans advokat følger som trykt vedlegg 15 og 16. Grane kommune behandlet klagen og opprettholdt ekspropriasjonsvedtaket, hvilket skjedde i vedtak av 12.03.08. Fylkesmannen i Nordland avgjorde så klagen i vedtak av 01.01.08, med det resultat at kommunes ekspropriasjons-vedtak ble stadfestet med endelig virkning, se trykte vedlegg 17 og 18. Etter at fylkesmannens avgjørelse forelå ble det gjort nytt forsøk på en minnelig ordning, uten at det førte fram, se trykte vedlegg 19 og 20. 9. Nytt rettslig skjønn. Ny begjæring om skjønn ble fremmet fra kommunens side 23.12.08. Skjønnet ble behandlet i Alstahaug tingrett, og i rettsbok av 27.08.09 ble det fastsatt en erstatning for avståelse av det aktuelle areal for en pris av kr 21,-/m². Alstahaug tingretts rettsbok følger som trykt vedlegg 21. 10. Oppfølging av det rettslige skjønnet. Grane kommune kom i skade for å oversitte fristen for å begjære fullbyrding av skjønnet innen lovbestemte ettårsfrist. Grane kommune gjennomførte ytterligere behandlingsrunde. Dette resulterte i klage til
Side 9 av 27 fylkesmannen og behandling av kommunaldepartementet. Kommunen tar departementets avgjørelse i saken til etterretning. De dokumenter dette relaterer seg til følger som trykte vedlegg 36. 11. Ekspropriasjonsvarsel. Forhåndsvarsel om ekspropriasjon av 20.11.12. Svein Johnny Paulsen ble oversendt nytt varsel om ekspropriasjon, og dette skjedde i skriv fra kommunen av 20.11.12, se trykt vedlegg 37. 12. Tilbakemelding på ekspropriasjonsvarsel. Advokat Albert Holand ga på vegne av Svein Johnny Paulsen tilbakemelding på forhåndsvarselet om ekspropriasjon, og dette skjedde i skriv av 19.12.12. Sammen med skrivet innkom flere utkast til leieavtale/festekontrakt, se trykte vedlegg 38. Svein Johnny Paulsen har ved sin advokat oppsummeringsvis gjort gjeldende: - For det første henvises til påberopte innsigelser i forhold til kommunens tidligere ekspropriasjonsvedtak. - Det hevdes at det ikke foreligger sterke nok samfunnsmessige interesser for å ekspropriere når man sammenligner den fordel som Grane Treindustri har mot ulempen som gårdsdriften til Svein Johnny Paulsen utsettes for. - Det anføres at interesseavveiningene i tidens løp, og etter at reguleringsarbeidet for industriarealet på eiendommen startet opp har falt mer og med ut i favør av Svein Johnny Paulsen. Årsaken er at Svein Johnny Paulsen i denne tiden har satset og oppnådd utvidelse av gårdens forskjellige driftspotensialer helt fram til arealgrensen som er satt ved reguleringsplanen. I forlengelsen av dette anføres at det er areal ved gården som står ubenyttet og som ikke kan tas i bruk på grunn av reguleringsendring. Denne begrensningen i bruksutnyttelsen hevdes å bli endelig avskjært dersom ekspropriasjonen blir vedtatt og gjennomført. - Det anføres at det aktuelle arealet er særdeles egnet til bærproduksjon, og at inntektstapet derfor hovedsakelig knytter seg til den framtidige bærproduksjonen. I forlengelsen av dette henvises til rådmannens opplysninger om gårdens investeringer og potensiale, gitt i saksframlegg i kommunestyret av 09.11.11 på side 4. - Det anføres at på motsatt side i interesseavveiningen står hensynet til Grane Treindustri svakere enn tidligere antatt. Det påberopes som påstås klarlagt av rådmannen at virksomheten i realiteten er mindre enn tredjeparten av ansatte som det ble opplyst under rettsbehandlingen, altså 1,3 1,5 ansatt og ikke 5 ansatte. I forlengelsen av dette anføres at bedriften heller ikke har foretatt større investeringer i den siste 10-årsperioden, og heller ikke har meldt om planlagt utvidelse.
Side 10 av 27 - Det anføres at differansen mellom det gårdsdriften taper og det som industribedriften vinner faller ut til ugunst for gården og til liten eller ingen nytte for industribedriften. Dersom ervervsomkostningene også tas med blir industribedriften utsatt for en betydelig utgift som vil ta flere år å dekke før driftstapet kan vise et forsvarlig overskudd. I forlengelsen av dette anføres at det nærmest vil være uforsvarlig av det offentlige å medvirke til at bedriften utsettes for en slik situasjon, ikke minst når andre løsninger er tilgjengelig. Det anføres fra grunneiersiden at bedriften fortsatt kan leie arealer som er tilstrekkelig for bedriftens behov og som er rimelig i pris. Svein Johnny Paulsen påberoper i denne sammenheng at han ga en oppsigelsestid på 10 år i stedet for 5 år, slik leieavtalen bestemte. Oppsigelsen ble gitt i 1998 og løp ut i 2008. - Det påberopes at Grane Treindustri og Grane kommune i oppsigelsestiden først og fremst har konsentrert seg om å forberede ekspropriasjon først gjennom reguleringsplanen og deretter ved gjentatte vedtak og realitetsbehandlinger. Reelle forhandlinger har for alvor blitt ført i 2011. Det er da kommunen som har tatt styringen ved å sette seg selv som leietaker med sikte på framleie til Grane Treindustri. Grane Treindustri har tidvis stått utenfor forhandlingen, men ble også trukket inn fra kommunens side for å være partsbundet av avtalen. Selv om kommunen v/rådmannen fant fram til forhandlingsløsninger som tilfredstilte bedriftens behov, valgte bedriften selv å avstå fra avtaleinngåelse. Rådmannen har redegjort for dette i saksframlegg til kommunestyret den 26.06.11, i sak nr 019/11. - Det anføres at Grane Treindustri v/helge Havdal ikke vil slutte seg til det framlagte tilbud om leieavtale, side 4. Rådmannen foretok deretter en vurdering av tilbudet og anbefaler at kommunen imøtekommer tilbudet fra Svein Johnny Paulsen. Han gir uttrykk for at han ikke kan anbefale ekspropriasjon ut fra det foreliggende akseptable tilbudet fra grunneieren. Det anføres at forhandlingsperioden i 2011 varte fra april til juni. I denne tiden er det forhandlet løpende og framlagt 6-7 ulike utkast til avtale. Disse utkast vedligger som underdokumenter, og det henvises til at nye endringer til det enkelte utkast er markert med rød tekst. - Det anføres at kommunestyret valgte å ikke følge rådmannens anbefaling og i stedet vedtok at ekspropriasjon skulle gjennomføres. Dette vedtaket ble påklaget og under klagesaken løst på en slik måte at kommunen nå iverksetter ny behandling av ekspropriasjonssaken. - Det anføres at med det resultat som er framforhandlet om arealstørrelse, leietid og pris foreligger det ikke grunnlag for ekspropriasjon, og lovens vilkår om nødvendighet foreligger derfor ikke.
Side 11 av 27 Det anføres at når ekspropriasjonssaken nå er under behandling for tredje gang må kommunen ikke bare se på de faktiske forhold som tidligere har vært lagt til grunn, men også se på hva som nå er den aktuelle situasjon. Noe av dette anføres å være påpekt ovenfor. - Det anføres at man for øvrig må ta hensyn til at prisen på leiearealer for tiden er raskt stigende. Dette er først og fremst et resultat av markedsregulering. Men også staten anføres å være en viktig pådriver for å høyne prisen på utleiearealer som staten eier. Det anføres at det er ute og går en markant prisendring på statens leiekrav de siste 2-3 år. Kommunen må derfor være forberedt på at prisen på arealet kan ha steget siden siste skjønn i 2009. Denne utgiftsbyrden anføres deretter å måtte vurderes i forhold til hva bedriften kan tåle. Sammenfatningsvis gjør grunneier gjeldende at hans tap overstiger vinningen for Grane Treindustri. Dessuten at fremforhandlet leieavtale uansett gjør det unødvendig å gå til tvangserverv, og endelig at utgiftene ved et tvangserverv over flere rettsomganger og for vederlag til grunnervervet vil overstige det som er rimelig og forsvarlig å dekke inn over lønnsom drift. 13. Vudering. I følge gårdskart fra 2006, se trykt vedlegg 39, utgjorde eiendommen gnr 49 bnr 10 i 2006 totalt 878,4 dekar. Av dette areal angis fulldyrket jord å utgjøre 40,6 dekar. Såkalt annet jorddekt fastmark angis å utgjøre 19,5 dekar, og av dette areal var det at kommunen i 2004 foretok en omregulering til industriformål. Det omregulerte areal utgjør 14.678 m². Øvrige deler av eiendommen er i følge gårdskartet beskrevet som skogog fjellområder. Det omregulerte areal til industriformål ble i 2009 utskilt som egen eiendomsenhet, med ny betegnelse gnr 49 bnr 346 i Grane kommune. Restarealet for gnr 49 bnr 10 vil ut fra dette utgjøre avrundet 863,7 dekar. Dyrkajorda av gnr 49 bnr 10 var tidligere bortleid til grashøsting. Svein Johnny Paulsen sa opp dette leieforholdet, visstnok i 2003, og etter den tid høstet og solgte han selv graset. Paulsen driver med eggproduksjon og har i de senere år satt i gang med bærdyrking i næringsøyemed. Mesteparten av dyrkaarealet som i følge gårdskartet består av to teiger på henholdsvis 8,5 dekar og 20,8 dekar ligger henholdsvis på sørsiden og nord-siden av våningshuset og driftsbygningen. Det areal som er regulert til industriformål ligger i sørvest mellom hovedveien og teigen på 8,5 dekar. Ut fra opplysninger som foreligger antas at det i alle fall siden 1950-tallet har vært drevet sagbruk og trelastdrift på det areal som er omregulert til industriformål. Første driver var trolig Grane Andelssagbruk. Da festekontrakt ble inngått i 1968 var leietaker Prefahus AS. Prefahus AS opphørte rundt 1978, og etter den tid lå området ubenyttet fram til Grane Treindustri overtok festeretten og bygningene i 1986. Av ovenstående vil framgå at den omregulering som kommunen foretok til industriformål
Side 12 av 27 var i samsvar med en mangeårig etablert bruk av det aktuelle areal. Som allerede påpekt utgjør det regulerte areal et større område enn den opprinnelige festetomta, og dette differansearealet består i det alt vesentlige av krattskog og ligger stort sett i skrånende terreng mot E6. Uansett hvorledes potensiell anvendelse betraktes vil området langs veien være det minst attraktive i utnyttelsessammenheng, og det til hvilket som helst formål. Mellom annet har dette sammenheng med regelverket i veglovgivningen, se i denne sammenheng trykt vedlegg 8. Også avkjøreselsproblematikk og behov for areal i denne sammenheng kommer inn i bildet i forhold til det som går på mulig annen utnyttelse. Omreguleringen til industriformål skjedde i 2004. Reguleringsvedtaket ble påklaget og senere stadfestet av fylkesmannen. Svein Johnny Paulsen reiste innsigelser den gang, se trykt vedlegg nr 3. Innsigelsene hans den gang gikk blant annet på arealbehovet til Grane Treindustri, beskaffenhet og faktisk bruk som hadde vært gjort av det utvidede arealet i sørvest. Han reiste også den gang spørsmål ved bedriftens arealbehov, anførte at hans gårdsdrift hadde behov for areal i forbindelse med påtenkt utvidelse av egen landbruksdrift, eget behov for å kunne bruke eksisterende avkjørsler samt at han mente hans egen eiendom ville bli påført vesentlig verdiforringelse som følge av selve naboskapet med og muligheten for utvidelse av industrivirksomheten, herunder også øvrige ulemper som støy og økning av trafikk m.v. Av reguleringsvedtaket framgår at innsigelsene den gang ble vurdert, og det gjelder så vel behovet for ny og bedre avkjørsel, bedriftens behov for areal i forbindelse med trafikale forhold ved og rundt byggene, bedriftens eventuelle utvidelsesplaner, byggeforbudslinje, respektive utnyttelsesmulighet for henholdsvis bedriften og grunneieren m.v. En faktisk feil er det imidlertid i reguleringsvedtaket, i og med at det er angitt at Grane Treindustri hadde eksistert i 50 år. Som det framgår ovenfor er det riktige rundt 28 år. Før Grane Treindustri var det imidlertid annen likeartet virksomhet, slik at denne angivelsen på 50 år samlet sett skulle være noenlunde riktig, og feilen anses derfor å være helt uten betydning i forbindelse med omreguleringen. Svein Johnny Paulsen og Grane Treindustri har gjennom flere år gjort forsøk på å komme fram til en omforent løsning når det gjelder det omregulerte areal, men ingen av disse forsøk har ført fram. Uenigheten har gått på sentrale forhold som har arealstørrelse, pris, lengde på festetid og også øvrige betingelser i tilknytning til en mulig leieavtale. Grane kommune har vært mye inne i bildet og brukt betydelige ressurser på å få de to parter til å komme fram til en minnelig løsning når det gjelder det regulerte industriområdet. Kommunens arbeide i så måte har foregått over flere år, også etter at man kom i skade for å oversitte fristen for å begjære fullbyrding av det rettslige skjønnet fra 2009. Grane kommune har i den senere tid gjennomført noe saks-behandling som det er meget viktig å være oppmerksom på er uten betydning, og det gjelder behandling som startet opp ved kommunstyre-vedtak av 23.03.11, se trykt vedlegg 23. Etter en klagerunde endte det hele med en klargjørende avgjørelse fra kommunaldepartementet, se trykt vedlegg 36. Med bakgrunn i saken slik den har utviklet seg besluttet administrasjonen seg for å sende ut forhåndsvarsel om ekspropriasjon i medhold av plan- og bygningslovens 16-2. Dette ut fra en erkjennelse om manglende enighet i forhold til flere sentrale spørsmål som pris, arealstørrelse, leietid m.v.
Skriftlig ekspropriasjonsvarsel ble sendt rekommandert til Svein Johnny Paulsen 20.11.12, og med gjenpart til hans advokat Albert Holand, Brønnøysund. Forhåndsvarsel om eventuell ekspropriasjon har til formål at den som et mulig slikt inngrep retter seg mot skal ha mulighet til å avgi uttalelse. Frist for å gi uttalelse ble for øvrig satt til 21.12.12. I tilknytning hertil skal særskilt bemerkes at varslingsplikt foreligger uten hensyn til tidligere varsel som er gitt i forbindelse med utarbeidelsen av selve reguleringsplanen eller tidligere skriftlige varsler om ekspropriasjon. Ekspropriasjonsvarselet følger som trykt vedlegg 37. Side 13 av 27 Svein Johnny Paulsen har ved sin advokat avgitt uttalelse. Dette skjedde ved brev av 19.12.12, se trykt vedlegg 38. De anførsler som framkommer vil bli nærmere omtalt nedenfor, men først skal redegjøres for de rettsregler som gjelder i forhold til en eventuell ekspropriasjon. Oreigningsloven av 23.10.59 30 nr 24 bestemmer at loven, herunder oreigningslovens 2, også gjelder ved ekspropriasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven. Etter oreigningsloven 2, første ledd, kan vedtak om ekspropriasjon bare treffes så langt det trengs til eller for realiseringen av ekspropriasjonsformålet, og etter 2, annet ledd, kreves at vedtak om ekspropriasjon ikke kan gjøres uten at det må reknast med at inngrepet tvillaust er meir til gagn enn skade. Oreigningsloven 2 inneholder følgelig et nødvendighetskriterium i første ledd og et skjerpet krav om interesseovervekt i annet ledd. Som hovedregel er det imidlertid ikke plass for en ny selvstendig vurdering av inngrepets nødvendighet og forholdsmessighet i forbindelse med ekspropriasjon til gjennomføring av en reguleringsplan, men situasjonen kan være slik at det på grunn av spesielle forhold må foretas en ny vurdering i forbindelse med at et ekspropriasjonsvedtak treffes. Dette siste følger av avgjørelse av Høyesterett inntatt i Rt 1998 på side 416. Så over til de innsigelser som har kommet fra Svein Johnny Paulsen, og det bemerkes: - Kommunestyrets vedtak av 30.06.04 viser at Svein Johnny Paulsens innvendinger i forhold til reguleringsplanen er vurdert. Dette gjelder som allerede påpekt både arealbehovet for Grane Treindustri sett i forhold til beskaffenhetene av arealet og av den bruk som har vært gjort av arealutvidelsen i sørvest. I reguleringsvedtaket er også relevante momenter av betydning vurdert, så som byggeforbudslinje, utnyttelsesmuligheter og behov for ny og bedre avkjørsel, og herunder er det også tatt i betraktning at reguleringsplanen ikke vil innebære noen større endringer i forhold til dagens faktiske bruk av området. - I reguleringsvedtaket ble det også påpekt at reguleringen vanskelig kunne ses å ha skjedd til fortrengsel av egen virksomhet for Svein Johnny Paulsen. - Svein Johnny Paulsens innsigelse i forhold til reguleringsplanen ble også behandlet av fylkesmannen i forbindelse med klagen, og eventuelle sakshandlingsfeil i den sammenheng burde i tilfelle vært avklart i forbindelse med klagesaksbehandlingen. - Svein Johnny Paulsen anfører gjennom sin advokat, se trykt vedlegg 38 - at det ikke foreligger sterke nok samfunnsmessige interesser for å ekspropriere, sett i forhold til de ulemper hans gårdsdrift blir utsatt for sammenlignet med den fordel dette representerer for Grane Treindustri. I denne sammenheng anføres det også at denne interesse-
Side 14 av 27 avveiningen i tidens løp har falt mer og mer ut i grunneiers favør. Administrasjonen deler ikke disse betraktninger. Situasjonen for Grane Treindustri må således sies å ha vært status quo, i den forstand at det har rådet en mangeårig usikkerhet som har gjort normal drift usikker og som ganske sikkert også har vanskelig gjort framtidsplanlegging. Paulsen har på sin side tatt i bruk områdene som grenser til det regulerte industriområdet til bærproduksjon, men det framstår som et faktum at han framdeles har areal til rådighet for sin gårdsvirksomhet, jf. i denne sammenheng omtale om to teiger på 8,5 og 20,8 dekar, lokalisert henholdsvis på sørsiden og nordsiden av våningshuset og driftsbygningen. Administrasjonen mener ut fra dette at partene i det alt vesentlige står i samme stilling som da reguleringsvedtaket i sin tid ble fattet. - Svein Johnny Paulsen anfører dernest at hensynet til Grane Treindustri står svakere enn før. I denne forbindelse omtales at bedriften nå har færre ansatte enn tidligere. Administrasjonen kan også vanskelig dele de betraktninger som framkommer i trykt vedlegg 38. Grane Treindustri har opp gjennom årene meddelt planer om utvidelse m.v., og det er forståelig at hele prosessen og usikkerheten rundt utfallet av denne sak i betydelig grad har vanskeliggjort framtidsrettet planlegging. Med hensyn til antall ansatte mener kommunen at det er feil å vurdere dette statisk. En bedrifts ansatte vil i regelen svinge når man ser det hele over en noe lenger periode, og en bedrifts størrelse og antall ansatte vil også avhenge av at bedriften gis forhold til å drive framtidsrettet planlegging. Også i forhold til dette moment er det administrasjonens oppfatning at saken i det alt vesentlige står i samme stilling som den gang reguleringsvedtaket ble fattet. - Advokat Holand anfører videre at differansen mellom det gårdsdriften taper og det industribedriften vinner faller ut til ugunst til gården og til liten eller ingen økonomisk nytte for industribedriften, og dette suppleres med betraktninger om økonomisk inndekning m.v. Slik administrasjonen ser det er det et dårlig faktisk grunnlag for slike betraktninger, og det samme gjelder påberopelsen av at det er like gode alternative løsninger tilgjengelige. Slik kommunen ser det har bedriften behov for det areal som er regulert til industriformål, og i så måte står saken i samme stilling som da reguleringsvedtaket ble fattet i 2004. Etter kommunens syn er det også feilaktig å konstatere at det er like gode alternative løsninger tilgjengelig for Grane Treindustri. Det vises i så måte til det fram og tilbake som har vært omkring arealstørrelse, pris, leietid m.v. Eksempelvis vil et festeforhold basert på en leietid på 30 eller 40 år gjøre det vanskelig å investere fordi bedriftens normalt viktigste aktivum vil bli lite tjenlig som panteobjekt, og det samme går også på øvrige kriterier rundt bortfall av leieforhold m.v. - Svein Johnny Paulsens advokat anfører at rådmannen fant fram til forhandlingsløsninger som tilfredsstilte bedriftens behov. Dette er en noe forhastet konklusjon av administrasjonens holdning i sak nr 019/11. Rådmannens rolle har snarere vært å forsøke å få etablert konsensus mellom de to private parter. Rådmannen er for øvrig av den formening at det er en betydelig diskrepans mellom vilkårene i de ulike utkast til leieavtale og alternativt ekspropriasjon. Advokat Albert Holand tilkjennegir at kommunen også må se på aktuell nåsituasjon og ikke bare de tidligere faktiske forhold. Dette er kommunen innforstått med, men det er feil å vurdere situasjonen statisk, altså i en nå for tiden -situasjon.
I den siste uttalelse fra advokat Holand uttales også noe omkring leiepriser m.v. Vel er det riktig at leiepriser for grunnarealer har økt i de senere år, men dette henger først og fremst sammen med prispress i sentrale strøk. For Grane kommune er neppe arealmangel i sin alminnelighet noe problem, og slik vil det antakeligvis komme til å være i overskuelig framtid. Sammenfatningsvis mener administrasjonen at status i saken i det store og hele er som den gang reguleringsvedtaket ble fattet i 2004. Noe nytt har naturligvis i årenes løp kommet til, men ingen nye momenter av en slik karakter at denne sak bringes i en annen stilling enn da reguleringsvedtaket ble fattet i 2004. For øvrige utdypninger vises til trykt vedlegg 38. Side 15 av 27 Oreigningslovens 2 første ledd inneholder et nødvendighetskriterium, og etter administrasjonens syn er det nødvendig å gå til ekspropriasjon for å få ervervet det areal som er regulert til industriformål. Administrasjonen mener også et en ekspropriasjon så utvilsomt vil være mer til gagn enn skade, jf. oreigningslovens 2, annet ledd. I forbindelse med interesseavveiningen står saken i det alt vesenlige i samme stilling som den gang reguleringsplanen ble vedtatt i 2004. I årene etterpå har det naturlig nok kommet til nye elementer, men ingen momenter av ny karakter er av en slik betydning at det bringer interesseavveiningen i noen annen stilling enn i 2004. I så måte vises til gjennomgangen ovenfor. Rådmannens innstilling: 1. Grane kommune vedtar å ekspropriere Svein Johnny Paulsens eiendom gnr 49 bnr 316 i Grane kommune. Arealet er regulert til industriformål og utgjør 14.678 kvm. 2. Grane kommune begjærer skjønn til Alstahaug tingrett for fastsetting av vederlag. 13.02.2013 Kommunestyret Behandling: Svein Johnny Paulsen forespurte om sin habilitet. Han ble erklært inhabil og Henny H. Nilsen trådte inn som vara i denne sak. Monica Hoff forespurte om sin habilitet grunnet tidligere regnskapsansvar for Grane Treindustri. Hun ble erklært habil Rådmannens innstilling vedtatt med 15 mot 2 stemmer. KS-002/13 Vedtak: 1. Grane kommune vedtar å ekspropriere Svein Johnny Paulsens eiendom gnr 49 bnr 316 i Grane kommune. Arealet er regulert til industriformål og utgjør 14.678 kvm. 2. Grane kommune begjærer skjønn til Alstahaug tingrett for fastsetting av vederlag.
Side 16 av 27 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 12/306 12/3173 Tove Brennhaug 12.09.2012 Saksnummer Utvalg Møtedato 007/12 Råd for eldre og funksjonshemmede 24.09.2012 003/13 Kommunestyret 13.02.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Reglement for råd for eldre og funksjonshemmede Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 I 05.10.2012 Hans Bordevich Forslag til nytt reglemet for råd for eldre og funksonshemmede Sammendrag: Gjennomgang av nytt reglement for Råd for eldre og funksjonshemmede. Fremlegges i møte. Vurdering: Dette gjennomgås og skal til slutt behandles i kommunestyret jfr. gammelt reglement pkt. 12. Rådmannens innstilling: 24.09.2012 Råd for eldre og funksjonshemmede Behandling: ELD-007/12 Vedtak: Forslag til nytt reglement legges frem for kommunestyret for endelig behandling. 13.02.2013 Kommunestyret Behandling: Forslag fra AP s kommunestyregruppe: Grane Kommunestyre ber rådmannen gjennomgå dagens reglement for Grane eldreråd, og synkronisere dette opp imot andre regelverk og retningslinjer. Det nye regelverket må også ivareta og implementere funksjonshemmede.
Et nytt oppdatert reglement for eldre og funksjonshemmede legges fram for kommunestyret i mai-møtet. Forslag enstemmig vedtatt. Side 17 av 27 KS-003/13 Vedtak: Grane Kommunestyre ber rådmannen gjennomgå dagens reglement for Grane eldreråd, og synkronisere dette opp imot andre regelverk og retningslinjer. Det nye regelverket må også ivareta og implementere funksjonshemmede. Et nytt oppdatert reglement for eldre og funksjonshemmede legges fram for kommunestyret i mai-møtet
Side 18 av 27 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 12/279 13/145 Ole Kristian Andersen 16.01.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 008/13 Formannskapet 23.01.2013 004/13 Kommunestyret 13.02.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010 pkt.5,1 Utescene på Gammelsagmaro, oppfølging av FS vedtak 066/12 Trykte vedlegg: Tegninger Intern notat- Scene Gammelsagmaro fra Bjørn Lamo Sammendrag: Jf FM vedtak 066/12 er det bevilget 1000 000,- kroner til ute scene på Grane bygdetun + 150 000,- kroner til prosjekteringsutgifter. Det er laget et utkast til forslag av Lars Grimsby ved Helgeland museum. Så fremt dette utkast er godkjent av prosjektgruppe kan administrasjonen ved Teknisk etat gå i gang med utforming av anbud. Til det er ikke foretatt priskalulasjon, men med beskrivelse og tegningsgrunnlaget vil kvadratprisen ligge anslagsvis rundt 12-14 000,- Dette vil avhenge av hvilke entreprenører som gir pris og etterspørsel i marked. Bruk og utførelse er i korte trekk beskrevet i notat av Bjørn Lamo, dette videreføres i kravspesifikasjoner i utlysningen. Vurdering: Prosessen videre bør være godkjenning av tegninger med eller uten forandringer, administrasjonen ved Teknisk etat tar kontakt med konsulent for utarbeidelse av arbeidstegninger for grunnlag til utlysning. I utlysning opplyses det om finansiell ramme på 1000 000,- kroner, hvis beløpet overstiger skal Formannskapet behandle eventuell tilleggfinansiering eller forkaste utlysning eller gå i forhandling med entreprenør om hvilke løsninger som kan gjøres for å komme innenfor budsjettramme. Rådmannens innstilling: Utkast av tegninger godkjennes, Teknisk får utarbeid arbeidstegninger og utlyser oppdrag på Doffiin med finansiell ramme på 1500 000,- Hvis priser overstiger ramme behandles dette i nytt Formannsskapsmøte, eventuelt gå i forhandling med entreprenør for å komme innenfor budsjettramme. 23.01.2013 Formannskapet Behandling:
Side 19 av 27 FS-008/13 Vedtak: Saken oversendes til Kommunestyret for videre behandling. Enstemmig vedtatt. 13.02.2013 Kommunestyret Behandling: Det ble fremmet 2 motforslag til innstillingen: Fra SP s kommunestyregruppe: Det bevilges kr 650 000,- eks mva til en stk transportabel scene (type Stagemobil XXL) på 60 kvm. Og en stk uttrekkbar scene i Grane-hallen. Disse scenene skal være på plass til Granedagene 2013. Fra AP s kommunestyregruppe: Saken utsettes til KS-møtet i juni med flg formål: 1. Delfinansiering med spillemidler. 2. Delfinansiering med Helgelandsfondet ev andre medfinansiører. 3. Det framlegges driftsbudsjett for et slikt bygg. Forslaget fra AP-gruppen ble vedtatt med 9 mot 8 stemmer. KS-004/13 Vedtak: Saken utsettes til KS-møtet i juni med flg formål: 1. Delfinansiering med spillemidler. 2. Delfinansiering med Helgelandsfondet ev andre medfinansiører. 3. Det framlegges driftsbudsjett for et slikt bygg.
Side 20 av 27 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-033 11/244 13/379 Inger Lise Fløtnes 06.02.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato 005/13 Kommunestyret 13.02.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Valg av representant til nasjonalparkstyre for Børgefjell nasjonalpark og Austre Tiplingan landskapsverneområde, for perioden 2013-2015 Trykte vedlegg: * Skriv av 14.12.09 fra Det kgl. Miljøverndep. Etablering av ny modell for forvaltning av verneområder - invitasjon til å delta i nasjonalpark-/verneområdestyrer * Skriv av 30.01.13 fra Det kgl. Miljøverndep. Etablering av nasjonalparkstyre for Børgefjell nasjonalparkstyre og Austre Tiplingan landskapsvernområde * Vedtekter for nasjonalparkstyret for Børgefjell nasjonalpark og Austre Tiplingan landskapsvernområde Sammendrag: Regjeringen har vedtatt at nasjonalparker og store verneområder skal forvaltes lokalt. Tidligere miljø- og utviklingsminister Erik Solheim inviterte 14.12.09 kommunene Grane, Hattfjelldal, Namsskogan og Røyrvik til å delta i forvaltningen av verneområdene knyttet til Lomsdal-Visten og Børgefjell. Følgende verneområde inngår i verneplanen: * Børgefjell nasjonalpark i kommunene Grane, Hattfjelldal, Namsskogan og Røyrvik * Austre Tiplingan landskapsvernområde i Hattfjelldal kommune. Forvaltningsmodellen innebærer at nasjonalparker, andre store verneområder og verneområder i sammenheng skal forvaltes av et interkommunalt, politisk sammensatt nasjonalpark-/verneområdestyre bestående av en representant fra hver av de berørte kommunene i tillegg til en fra de berørte fylkeskommuner. I områder med samiske interesser skal også Sametinget oppnevne representanter til styret. Vurdering: Det etableres et felles nasjonalparkstyre for Børgefjell nasjonalpark og Austre Tiplingan landskapsvernområde. Kommunene Grane, Hattfjelldal, Namsskogan og Røyrvik oppfyller kriterier for å inneha forvaltningsmyndighet for Børgefjell nasjonalpark og Austre Tiplingan landskapsvernområde
Side 21 av 27 gjennom et politisk sammensatt interkommunalt nasjonalparkstyre. Hver kommune skal være representert med et medlem, samt varamedlem og innstiller en kvinne og en mann blant kommunestyrets medlemmer. Primært bør ordfører være representert. Rådmannens innstilling: Grane kommunes representant for nasjonalparkstyre for Børgefjell nasjonalpark og Austre Tiplingan landskapsvernområde, for perioden 2013 2015: Medlem: Ordfører Bjørn Ivar Lamo Varamedlem: Varaordfører Britt Aune Olsen 13.02.2013 Kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. KS-005/13 Vedtak: Grane kommunes representant for nasjonalparkstyre for Børgefjell nasjonalpark og Austre Tiplingan landskapsvernområde, for perioden 2013 2015: Medlem: Ordfører Bjørn Ivar Lamo Varamedlem: Varaordfører Britt Aune Olsen
Side 22 av 27
Side 23 av 27 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 09/29 13/336 Tone Larsen 01.02.2013 Saksnummer Utvalg Møtedato Nærings- og naturforvaltningskomite 04.02.2013 006/13 Kommunestyret 13.02.2013 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret. Kommuneplanens arealdel og konsekvensutredning, 3. gangs behandling. Trykte vedlegg: Plankart, plan id 2011-02 Planbestemmelser, datert 05.02.2013 Planbeskrivelse, datert 05.02.2013 Møtereferat fra møtene 20.9.2012 og 1.10.2012 vedr samtaler med reindriftsnæringa og deres innsigelse. Utrykte vedlegg: K- styresak 031/12, saksframlegg Konsekvensutredning (sendt ut tidligere, K-sak 031/12, 19.06.2012) Sammendrag: Oppdrag fra Kommunestyret vedr forhandling med innsigelsesmyndigheten i Reindriftssaker, er gjennomført. Reindriftsforvaltningen opprettholder noen av sine innsigelse, også etter disse møtene. Grane kommune ønsker å vedta kommuneplanens arealdel snarest, og velger å ta hensyn til innsigelsene. Kart og dokumenter endres i hht dette, og foreslås vedtatt. Bakgrunn: Ved behandling av kommuneplanens arealdel i juni 2012, ble det fattet slik vedtak: Bakgrunn for møtet : KS-031/12 Vedtak: Kommuneplanens arealdel utsettes for sluttbehandling i oktober 2012 med flg endringer: R 10 tas ut av planen, R 11 utvides. Alle nye tiltak som er planlagt i 100- metersbeltet fra verna vassdrag tas ut midlertidig, med UNNTAK av de tiltak som ligger på oversiden av veg/jernbane. Dette i påvente av Regionalplan for Vefsna. Flg områdes avventes pga behov for å ha et avklarende møte mellom reindriftsnæringen og NNF-komiteen. LNFR 17, Majavatn Nord. Reduksjon av området el ikke i østlig utstrekning.
LNFR 6, Haustreis. Utgår eller ikke. FB 11, Kvannli /Ørnodden. Reduksjon eller ikke. FR 30, Finsåsen. Reduseres eller ikke- og/eller legges ut som mulighetsområde for framtidig hyttefelt. U3b og U3c (Majavatn).Områdene begrenses el ikke med ca 1/3 av planlagt areal mot øst. LNFR 23 (Fiplingdal nordøst). Reduseres el ikke med ca 1/3 mot øst. Administrasjonen / planteknisk kompetanse foretar de endringer som følger vedtaket. LNFR, U-områder og FR-områder forhandles det om videre med reindriftsnæringen. Side 24 av 27 Vurdering: Det er gjennomført møte med distriktene Voengelh-Njaarke v/per Johan Westerfjell Byrkije v/ Aslak Joma og Jillen-Njaarke v/torstein Appfjell. NNF komiteen 02.10.2012 og 04.02.2013: Nærings-og naturforvaltningskomite behandlet kommuneplanens arealdel med bakgrunn i enighet/uenighet med reindriftsnæringen, den 2. oktober 2012. Komiteen ønsket å opprettholde hyttefeltet FB 11 på Ørnodden, evt opprette et nytt hyttefelt hos samme grunneier. Dette har ikke lykkes. Det er ikke detaljplassert nytt hyttefeltet FR30, ved Langvatnet på Finnsåsen, samt konsekvensutredet dette. NNF komiteen anser det slik, at disse 2 hyttefeltene som nå tas ut, må med og vurderes i rulleringen av arealplanen (neste kommunevalgperiode). Ny adkomst over jernbanen til Langvatn, er avhengig av vegvesenets progresjon på utbygging av ny E6, hyttefelt er avhengig av slik ny adkomst. Planbestemmelsene suppleres med mulighet for torvuttak på eiendommen i Haustreis. Dette uttaket var avsatt på plankartet og konsekvensutredet. Konsekvensutredningen viste konflikt med reindriftsnæringa. Resultat av møtet med næringsdrivende, åpnet for privat mindre uttak. Reindriftsforvaltningen er forespurt vedr å trekke sin innsigelse, de ba om frist til 15. januar 2013 for å besvare dette. Vedrørende innsigelse mot 2. gangs høringsutkast til kommuneplanens arealdel og møtereferatet. Har vært i kontakt med de berørte reinbeitedistriktene i innsigelsessaken mot kommuneplanens arealdel i Grane kommune. Reinbeitedistriktene Jillen- Njaarke v/ Torstein Appfjellog Voengelh-Njaarke v/per Johan Westerfjell ønsker ikke å trekke innsigelsen. Utfra møtereferatet ser Reindriftsforvaltningen at det har vært effektive møteforhandlinger mellom reinbeitedistriktene og Grane kommune. Men som det framgår av møtereferatet og etter samtale med Per Johan Westerfjell er FB 11, Kvannli/Ørnodden enda uklar og dermed blir ikke innsigelsen trukket fordi det ønskes ikke utbygging. Arealformålet FR30- i Jillen-Njaarke reinbeitedistrikt virker uklar. Det er et ønske fra distriktets side og flytte det planlagte hyttefeltet sørøst til langvatnet som det kommer fram i møtereferatet. Distriktet vil ikke å trekke innsigelsen når det enda er uklart hvordan plasseringen blir. LNFR 23 som gjelder Byrkije reinbeitedistrikt har Reindriftsforvaltningen vært i kontakt med Aslak Joma. Han har utalt seg at området blir akseptert kun hvis det blir disponert i forhold til den gamle planen fra 2003. De øvre disponeringsområdene har det kommet til delvise enigheter som det virker som distriktene og Reindriftsforvaltningen kan akseptere de endringene som er gitt i konklusjonen. Men siden det gjenstår enda FB 11, Kvannli/Ørnodden nevnt som ikke blir trukket fra
Side 25 av 27 kommuneplanens arealdel og uklarheter med plasseringer av de øvrige nevnte områdene blir ikke innsigelsen trukket. Arealplankartet og tilhørende dokumenter endres før kommunestyrets møte, slik at innsigelsene imøtekommes. Dette ansees som eneste løsning for å kunne få en vedtatt plan så lenge planens saksbehandler er i sin stilling (slutter 15. mars 2013). Kartendringer: kartendringer som ikke er gjennomført enda, for eksempel endringer av nummer rekke for masseuttak, R, gjennomføres etter kommunestyrets vedtak. (R10 utgår; R 11 blir nytt R 10 osv) Administrasjonen mener at i denne fasen av prosessen er det en fordel om kartet inneholder områdenummerering, slik det var opprinnelig. På den måten vil tidligere dokumenter og kartet være entydige. Når planen er vedtatt, endres nummerering på kart og i tilhørende dokument.
Rådmannens innstilling, som også er NNF komiteens vedtak fra 04.02.2013. Kommuneplanens arealdel 2013-2023 og tilhørende konsekvensutredning, plankart, bestemmelser og beskrivelse vedtas med hjemmel i Plan- og bygningslovens 11-15. Grane kommune tar ikke innsigelse for masseuttak på Laksfors, R 11 til følge. R 11 opprettholdes som område som kan reguleres til masseuttak. Øvrig del av planen vedtas med umiddelbar virkning. Konflikt vedr område R 11 søkes løst via mekling via Fylkesmannen i Nordland. 13.02.2013 Kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med tillegg om at Kommuneplanens arealdel ønskes rullert i 2016. KS-006/13 Vedtak: Kommuneplanens arealdel 2013-2023 og tilhørende konsekvensutredning, plankart, bestemmelser og beskrivelse vedtas med hjemmel i Plan- og bygningslovens 11-15. Grane kommune tar ikke innsigelse for masseuttak på Laksfors, R 11 til følge. R 11 opprettholdes som område som kan reguleres til masseuttak. Øvrig del av planen vedtas med umiddelbar virkning. Konflikt vedr område R 11 søkes løst via mekling via Fylkesmannen i Nordland. Det innarbeides rutine med at Kommuneplanens arealdel rulleres først i valgperioden. Kommuneplanens arealdel 2013-2023 rulleres i 2016.
Side 27 av 27