Møteinnkalling. Grane kommune. Komité for helse og omsorg Møtested: Møterommet på Sykehjemmet Dato: Tidspunkt: 18:00

Transkript

1 Grane kommune Møteinnkalling Utvalg: Komité for helse og omsorg Møtested: Møterommet på Sykehjemmet Dato: Tidspunkt: 18:00 Forfall meldes til Servicetorget tlf Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Med henvisning til forvaltningsloven 8, 3. ledd, vil en be om at beskjed om mulig inhabilitet blir meddelt Servicetorget. Forvaltningsloven 8, 3. ledd: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre han ugild (inhabil). Før spørsmålet avgjøres, bør varamann eller annen stedfortreder innkalles til å møte og delta ved avgjørelsen dersom det kan gjøres uten vesentlig tidsspille eller kostnad. Saksliste Sak nr. Sakstittel 009/12 Samarbeidsavtale nr 2,4,6,7,8,9, og 10 - Grane kommune - Helseforetak Trofors, den Monica Kroken Utvalgsleder Tove Brennhaug fullmektig

2 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 12/27 12/1849 Karin Ingebrigtsen Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 004/12 Råd for eldre og funksjonshemmede /12 Komité for helse og omsorg Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret Samarbeidsavtale nr 2,4,6,7,8,9, og 10 - Grane kommune - Helseforetak Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 I Karin Ingebrigtsen sak til helse og omsorgskomiteen, eldreråd, formannskap og kommunestyre 3 U Helgelandssykehuset HF Oversendelse av Samarbeidsavtale / Tjenesteavtaler 1, 3, 5 og 11 Trykte saksdokumenter i saken: - Tjenesteavtaler nr 2, 4, 6, 7, 8, 9 og 10, - Nytt kapittel 5 til Felles samarbeidsavtale - Protokoll fra gjennomførte forhandlinger. Sammendrag: Det vises til sak 12/27, behandlet i Grane kommunestyre den Kommunestyret gjorde følgende vedtak i saken: Kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. KS-002/12 Vedtak: Følgende avtaler, hjemlet i kapittel 6 i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, skal gjelde mellom Grane kommune og Helgelandssykehuset HF fra og med :

3 - Felles samarbeidsavtale mellom Grane kommune og Helgelandssykehuset HF. 1 Enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre, 3 Retningslinjer for innleggelse i sykehus 5 Retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon, 11 Omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjeden Oppfølging av kommunestyrets vedtak Kommunestyrets vedtak er fulgt opp ved at gjenstående syv tjenesteavtaler er fremforhandlet mellom kommunene og Helseforetaket. De syv tjenesteavtalene, som skal vedtas innen , er merket med uthevet skrift: 1. enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre, 2. retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester, 3. retningslinjer for innleggelse i sykehus, 4. beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikk hjelp etter 3-5 tredje ledd, 5. retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon, 6. retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering, 7. samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid, 8. samarbeid om jordmortjenester, 9. samarbeid om IKT-løsninger lokalt, 10. samarbeid om forebygging og 11. omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjeden Avtalene skal være gjenstand for årlig gjennomgang mellom partene. Avtalene skal vedtas av kommunestyret Det følger av lovteksten at det er kommunestyret selv som må fatte vedtak om inngåelse av tjenesteavtalene. Kommunestyret kan overlate til administrasjonen å utarbeide og fornye avtalen. 17 kommuner på Helgeland er samlet om et felles forhandlingsutvalg De første avtalene ble fremforhandlet av et kommunalt forhandlingsutvalg på fem medlemmer. Forhandlingsutvalget representerte 17 Helgelandskommuner. Nåværende forhandlingsutvalg har bestått av fire medlemmer, ett medlem fra hver region på Helgeland. Medlemmene har vært: Grethe Bang fra Sør- Helgeland Region, Kirsten Toft fra Ytre Helgeland Region (Forhandlingsleder), John-Arvid Heggen fra Indre Helgeland Region og Kåre Nordnes fra Nordre region. Forhandlingsutvalget har gjennomført forhandlinger med Helseforetaket for de gjenstående syv tjenesteavtalene. Det har vært gjennomført flere samlinger om tjenesteavtalene blant berørte kommuner. Fem heldagsmøter er gjennomført. Møtene er holdt på omgang i de ulike Helgelandsregionene. De syv tjenesteavtalene har vært fordelt på de ulike regionene, og hver region har hatt hovedansvaret for å utarbeide forslag til avtaletekst. I den forbindelse har det vært nedsatt arbeidsgrupper for enkelte avtaler. Representantene fra de kommunene som har deltatt i arbeidet med tjenesteavtalene, har hatt stor faglig nytte av å møtes. I løpet av samarbeidet har kommunene utvekslet erfaringer fra egne

4 kommunale tjenester, og for fremtiden vil det bli sentralt å følge med hvilke erfaringer kommune gjør seg med de 11 tjenesteavtalene som er inngått med Helseforetaket. Fra kommunenes og foretakets ståsted har det vært en intensjon om at avtalene skal være mest mulig felles, slik at foretaket skal slippe å forholde seg til 17 ulike avtaler på Helgeland. Forhandlinger mellom kommunene og Helseforetaket Det kommunale forhandlingsutvalget inviterte til forhandlinger med Foretaket om gjenstående syv tjenesteavtaler i april Fem dager i mai ble avsatt til forhandlinger. Forhandlingsutvalgene for kommunene og Helseforetaket har fremforhandlet et omforent forslag til tjenesteavtaler. Forhandlingene har vært gjennomført i en god atmosfære, hvor hver av partene har kommet med krav til innhold i tjenesteavtalene. Det har vært en ryddig prosess hvor begge partene har måttet gi og ta. Oppfølging av protokoll inngått Som oppfølging av protokoll inngått etter forrige forhandlingsrunde ble det forhandlet om 3 hengepunkter. Det ble enighet om prosess vedrørende inngåelse av nye tjenesteavtaler mellom kommunen og helseforetaket. Dette er beskrevet i et nytt kapittel 5 til Felles samarbeidsavtale, som er vedlagt denne sak. Dette vil skrives inn i Felles samarbeidsavtale etter eventuell politisk godkjenning. Forhandlinger om gjenstående forhold som er uavklart Som oppfølging av protokoll inngått etter forrige forhandlingsrunde av ble det forhandlet om 3 hengepunkte. 2 av disse gjenstår fremdeles som fortsatt uavklart etter vårens forhandlinger. Det gjelder kapitlene seks og syv i Felles samarbeidsavtale. Kapittel seks dreier seg om Gjennomgang av avtaler og kapittel syv dreier seg om Samarbeidsfora. Det er avtalt at disse punktene skal være ferdigforhandlet innen september Dersom det ikke blir enighet gjennom forhandlinger, kan tvisten løses via lokal eller sentral tvisteløsningsnemnd. Sentral tvisteløsningsnemnd ble etablert som ordning den Blant annet er partene uenige i Overordnet samarbeidsorgans (OSOs) rolle i fremtidige avtalerevideringer, noe som skaper en uoverkommelig uenighet slik saken står i dag. Imidlertid er det forventet en endelig avklaring omkring OSOs fremtidige vedtekter i løpet av høsten, og det vil da være mulig å komme fram til en løsning av punktene som gjenstår fra forhandlingene. Nye arbeidsoppgaver for kommunene De 11 tjenesteavtalene innebærer flere nye arbeidsoppgaver for kommunene. Avtalene skal gjennomgås hvert år, og det er behov for samarbeidsfora hvor de berørte helgelandskommunene kan møtes noen ganger i året for å utveksle erfaringer med hvordan de 11 tjenesteavtalene fungerer. Alle avtaler innebærer opprettelse av arbeidsgrupper, som skal arbeide videre med deler av innholdet i de ulike tjenesteavtalene. Dette vil bli en betydelig arbeidsoppgave for lederne i kommunens helse- og omsorgstjeneste i årene som kommer. Avtalen innebærer arbeidsoppgaver av ulike typer, som må utføres i den enkelte kommune. Hvor stor belastningen vil bli, vil avhenge av hvordan de 17 helgelandskommunene greier å organisere sitt arbeid. I løpet av samarbeidet om tjenesteavtalene har det vært luftet mulig interkommunalt samarbeid når det gjelder oppfølging av Samhandlingsreformen på andre områder innen helse- og omsorgstjenesten. Erfaringer som kommunene har gjort seg i forbindelse med utarbeidelse av avtalene, har bidratt positivt i forhold til et nærmere samarbeid mellom kommunene i forhold til Samhandlingsreformen. Vurdering: Rådmannen mener at :

5 det framlagte forslaget til avtaler er det beste resultatet som har vært mulig å oppnå gjennom forhandlinger med Helgelandssykehuset HF det fremlagte forslaget er et hensiktsmessig kompromiss mellom likeverdige parter avtalene er i tråd med lover og forskrifter. Rådmannen er av den oppfatning at det er hensiktsmessig å videreføre samarbeidet mellom de 17 helgelandskommunene når det gjelder å følge opp innholdet i de avtalene som er fremforhandlet mellom kommunene og Helseforetaket. Rådmannen vil dessuten peke på at oppfølging av Samhandlingsreformen, i samarbeid med de andre kommunene, vil bli svært viktig i årene som kommer.

6 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar tjenesteavtalene som er fremforhandlet mellom Grane kommune og Helgelandssykehuset HF. Tjenesteavtalene er hjemlet i 6-2 i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, og skal gjelde mellom Grane kommune og Helgelandssykehuset HF fra og med Følgende tjenesteavtaler vedtas: Tjenesteavtale 2: Retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester Tjenesteavtale 4: Beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikk hjelp etter 3-5 tredje ledd Tjenesteavtale 6: Retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering Tjenesteavtale 7: Samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid Tjenesteavtale 8: Samarbeid om jordmortjenester Tjenesteavtale 9: Samarbeid om IKT-løsninger lokalt Tjenesteavtale 10: Samarbeid om forebygging Nytt kapittel 5 i Felles samarbeidsavtale, som oppfølging av protokoll av Kommunestyret delegerer til Rådmannen å gjennomføre forhandlinger knyttet til Felles samarbeidsavtale kapittel 6 Gjennomgang av avtaler, og kapittel 7 Samarbeidsfora. Forhandlingene skal være ferdigstilt innen september Jfr. protokoll fra forhandlingene primo mai Se vedlegg. 3. Kommunestyret delegerer til Rådmannen å vedta mindre endringer og suppleringer. Vesentlige endringer skal vedtas av kommunestyret. Felles samarbeidsavtale og tjenesteavtale nr skal gjennomgås årlig med sikte på nødvendige oppdateringer eller utvidelser. 4. Kommunestyret gir sin støtte til at man i saker som gjelder oppfølging av Samhandlingsreformen bør tilstrebes å videreføre helsesamarbeidet mellom de 17 Helgelandskommunene, med et felles forhandlingsutvalg, også i framtiden.

7 Side 1 av7