SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM EKSPROPRIASJON - STEINARSKOGEN

Transkript

1 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM EKSPROPRIASJON - STEINARSKOGEN Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 105/17 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. For å gjennomføre reguleringsplan 219 (revidert som av ) Steinarskogen Karmøy, egengodkjent av Karmøy kommunestyre den , vedtas det å ekspropriere nødvendig veigrunn fra grunneierne av gnr. 2,bnr. 70 i Karmøy kommune, jf. Plan- og bygningsloven 16-2, i samsvar med søknaden. 2. Rådmannen gis fullmakt til å begjære skjønn i saken.

2 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Stein Nygaard Arkiv: 611 L81 &51 Arkivsaksnr.: 17/3157 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet Kommunestyret SØKNAD OM EKSPROPRIASJON - STEINARSKOGEN Rådmannens forslag til vedtak: 1. For å gjennomføre reguleringsplan 219 (revidert som av ) Steinarskogen Karmøy, egengodkjent av Karmøy kommunestyre den , vedtas det å ekspropriere nødvendig veigrunn fra grunneierne av gnr. 2,bnr. 70 i Karmøy kommune, jf. Plan- og bygningsloven 16-2, i samsvar med søknaden. 2. Rådmannen gis fullmakt til å begjære skjønn i saken.

3 SAKSFRAMSTILLING Bakgrunn for saken: Selskapet Hereid Hus AS har som ansvarlig søker foretatt utbygging av deler av det aktuelle området i samsvar med reguleringsplanen. I tilknytning til saksnummer 13/ er det gitt midlertidig brukstillatelse for eiendommene gnr. 3, bnr. 705 og gnr. 3, bnr. 706 i Karmøy kommune. Den midlertidige brukstillatelsen forutsetter at ansvarlig søker skal ferdigstille, overskjøte og gjennomføre overtagelsesforretning for de arealer som kommunen plikter å overta og der fristen er satt til Hereid Hus AS v/ Advokatfirmaet Eurojuris Haugesund AS har ved søknad datert anmodet Karmøy kommune om å fatte vedtak om ekspropriasjon, jfr. bilag 1 og 2.. Advokatfirmaet har innsendt tillegg til søknaden ved brev datert , jfr. bilag 3. Karmøy kommune har deretter ved brev datert vedlegg 4 - oversendt søknaden fra advokatfirmaet til de berørte grunneierne med orientering om at grunneierne med dette formelt varsles om oppstart av en prosess med sikte på mulig ekspropriasjonsvedtak i medhold av plan og bygningsloven 16-2, jfr. oreigningsloven 12, jfr. bilag 4. Det ble også vist til at alternativ lovhjemmel for et eventuelt ekspropriasjonsvedtak er veiloven 50. De berørte grunneiere ble oppfordret til å gi sine kommentarer eller fremme eventuelle innsigelser innen 3 uker fra brevets datering. Det er ikke kommet noen innsigelser. Søknaden gjaldt opprinnelig ekspropriasjon av areal både fra eiendommen gnr. 2, bnr. 70, og eiendommen gnr. 3, bnr. 19, begge Karmøy. Etter utsendelse av Karmøy kommunes brev datert , har Hereid Hus AS kommet til enighet med grunneierne av gnr. 3, bnr. 19. På denne bakgrunn har advokatfirmaet ved brev datert frafalt kravet om ekspropriasjon av deler av arealet fra gnr.3, bnr. 19, jfr. vedlegg 4. Det areal som det søkes ekspropriert fra gjelder da kun gnr.2, bnr. 70. Arealet utgjør ca. 270 m2, og dette er i dag opparbeidet veigrunn (Rundhagen) regulert som offentlig kjørevei i reguleringsplan 219. I vedleggene til søknaden - bilag 2, er det som vedlegg 1 til denne inntatt den midlertidige brukstillatelsen, og som vedlegg 2 er det inntatt situasjonskart over det areal som søkes ekspropriert, herunder inntatt kartoversikt med og uten reguleringsplan for den aktuelle teigen. Eiendommen er i sameie, og eies av Ellen Kirsten Kallevik med 1/2, Paul Gudmund Stensen med 1/6, avdøde Steven Harald Stensen representert av enken Irene Storstein Stensen med 1/6 og Heidi P Waage med 1/6. Det er kun Ellen Kirsten Kallevik som har motsatt seg fradeling av veigrunnen og med påfølgende overdragelse til kommunen, og som således har nektet å medvirke til en minnelig løsning.

4 Rettslig grunnlag: Det følger av plan og bygningsloven 16-2 at kommunestyret har anledning til å fatte vedtak om ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplanen. Dette forutsetter at vedtaket er gjort innen 10 år etter at planen er kunngjort. Videre må vilkårene etter ekspropriasjonsloven 2 være oppfylt, jfr. ekspropriasjonsloven 30 nr. 24. Ekspropriasjonsloven 2 stiller krav om at ekspropriasjon må være nødvendig, herunder at det kun kan iverksettes når tiltaket tvillaust er meir til gagn enn skade. Vurdering: Saken gjelder søknad om ekspropriasjon til gjennomføring av en reguleringsplan. Det følger av plan og bygningsloven 16-2 at kommunestyret kan foreta ekspropriasjon til gjennomføring av en reguleringsplan når vilkårene for øvrig er oppfylt. Retten til å gjennomføre ekspropriasjon etter denne bestemmelse bortfaller imidlertid dersom det ikke er fattet vedtak om ekspropriasjon innen 10 år etter kunngjøring av reguleringsplanen. Sett hen til at planen er vedtatt den , og kunngjort etter dette tidspunkt, er vedtaket innenfor 10 års fristen. Grunnvilkårene etter plan og bygningsloven 16-2 for å fatte vedtak om ekspropriasjon er følgelig oppfylt. I forhold til ekspropriasjonsloven 2 må det vurderes om ekspropriasjon er nødvendig. Tiltaket anses nødvendig for å oppnå formålet med reguleringsplanen. Selve interesseavveiningen om omsøkte inngreps nødvendighet er således vurdert allerede gjennom vedtakelse av reguleringsplanen. Reguleringsplanen er vedtatt for å ivareta viktige samfunnsmessige utbyggingsinteresser, og planen fremstår samfunnsmessig sett som ønskelig. Det vises videre til at Hereid Hus AS har innrettet seg etter planen, og er gitt byggetillatelse og midlertidig brukstillatelse under forutsetning av at planen gjennomføres. Det fremkommer av søknaden at Hereid Hus AS har kommet til avtale med 3 av de 4 eierne, og at det ikke lykkes å oppnå enighet med den 4. grunneier. Det faktum at det ikke har vært mulig å oppnå en minnelig løsning, tilsier også at det er nødvendig med ekspropriasjon av det aktuelle arealet. Det vises i den forbindelse også til at grunneierne heller ikke har kommet med noen kommentarer i saken. Under henvisning til ovennevnte anses ekspropriasjon nødvendig. Det vises også til den frist Hereid Hus AS er gitt gjennom den midlertidige brukstillatelse. Det vises også til reguleringsplanens alder, som tilsier at det er behov for et ekspropriasjonsvedtak nå for å kunne sikre at planen kan gjennomføres. I forhold til vurderingen av om tiltaket tvillaust er meir til gagn enn skade, jfr. ekspropriasjonsloven 2, vises til at planen allerede er gjennomført ved at det areal som søkes ekspropriert allerede er opparbeidet som offentlig vei til alminnelig ferdsel. Arealet utgjør kun ca. 270 m2, og kan ikke benyttes til andre formål. Under henvisning til at arealet allerede er opparbeidet, vises også til at selve ekspropriasjonen ikke vil påføre grunneierne noen ny ulempe eller annen faktisk ulempe. Det påvirker ikke bruken eller utnyttelsen av resterende eiendom. Under henvisning til dette er tiltaket åpenbart med til gagn enn til skade.

5 Under henvisning til ovennevnte er det rådmannens vurdering at det foreligger hjemmel for å fatte et vedtak om ekspropriasjon, herunder at dette er nødvendig for å ivareta viktige samfunnsinteresser. Det foreligger ingen reelle interesser fra grunneiernes side som tilsier at det ikke skal fattes vedtak om ekspropriasjon i samsvar med søknaden. Det vises også til at alle kostnader knyttet til ekspropriasjonen vil måtte dekkes av Hereid Hus AS, slik at Karmøy kommune ikke vil bli påført noen kostnader som følge av vedtaket. Rådmannens konklusjon: Rådmannen anbefaler at kommunestyret fatter vedtak i tråd med vedtak som fremgår av side 1, herunder: 1. For å gjennomføre reguleringsplan 219 (revidert som av ) Steinarskogen Karmøy, egengodkjent av Karmøy kommunestyre den , vedtas det å ekspropriere nødvendig veigrunn fra grunneierne av gnr. 2,bnr. 70 i Karmøy kommune, jf. Plan- og bygningsloven 16-2, i samsvar med søknaden. 2. Rådmannen gis fullmakt til å begjære skjønn i saken. Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg: Søknad om ekspropriasjon datert bilag 1 Vedlegg til søknaden bilag 2 Tillegg til søknaden - bilag 3 her er også inntatt noen bilag som var uteglemt i bilag 2 Varsel til grunneierne datert om oppstart av sak om mulig ekspropriasjon bilag 4 Brev fra Advokatfirmaet Eurojuris Haugesund datert Bilag 5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM EKSPROPRIASJON - STEINARSKOGEN Kommunestyret behandlet saken den , saksnr. 87/17 Behandling: 44 representanter tilstede. Ferkingstad D. (Ap) fratrådte som inhabil jf. fvl representanter tilstede. Nilsen (UA) stilte spørsmål om sin habililitet jf representanter tilstede. Ordfører foreslo at Nilsen ble erklært inhabil. Nilsen enstemmig erklært inhabil jf fvl representanter tilstede. Innstillingen enstemmig vedtatt. Nilsen og Ferkingstad tiltrådte. 44 representanter tilstede. Vedtak: 1. For å gjennomføre reguleringsplan 219 (revidert som av ) Steinarskogen Karmøy, egengodkjent av Karmøy kommunestyre den , vedtas det å ekspropriere nødvendig veigrunn fra grunneierne av gnr. 2,bnr. 70 i Karmøy kommune, jf. Plan- og bygningsloven 16-2, i samsvar med søknaden. 2. Rådmannen gis fullmakt til å begjære skjønn i saken.