SAKSPROTOKOLL - HELGANES MOTORSPORTSENTER

Transkript

1 SAKSPROTOKOLL - HELGANES MOTORSPORTSENTER Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 50/17 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak:

2 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Øyvind Flatebø Arkiv: C00 Arkivsaksnr.: 12/2181 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet Kommunestyret HELGANES MOTORSPORTSENTER Rådmannens forslag til vedtak:

3 SAKSFRAMSTILLING Bakgrunn for saken: Helganes motorsportsenter ble etablert som et interkommunalt motorsportanlegg på starten av 1990-tallet. Anlegget på 138 mål eies av Karmøy kommune. Den daglige driften forestås av et banestyre oppnevnt av de klubbene som har sin aktivitet på området (KNA Haugaland, Karmøy trailklubb, Karmøy motocrossklubb, Haugaland RC klubb og Norsk landroverklubb avd. Haugalandet). Anlegget er blant annet tilrettelagt for trial, enduro/motocross, offroad med bil og RC (radiostyrt bil). Et nytt klubbhus ble åpnet høsten Representant for grunneier av eiendom 83/1(hjemmelshaver Magne Skeisvoll), som grenser til anlegget, har fremsatt krav om at kommunen skal etablere gjerde mellom den kommunale eiendommen og eiendom 83/1. Bakgrunn for dette ble aktualisert er at en av klubbene ved senteret hadde etablert et tiltak og kjørt på eiendommen. Klubben har tatt ansvar for dette og ryddet opp. Grunneieren viser til at kommunen i overskjønn i 1993 ble pålagt å etablere gjerde. Han ber om at det blir satt opp et gjerde som hindrer at folk og husdyr tar seg inn på motorsportsenteret. Etter hans mening er det ikke tilfredsstillende med et vanlig gjerde tilsvarende sauegjerde. Ber om at et gjerde tilsvarende det som er satt opp rundt gruvesjaktene/flyplassen. Dette er gjerde med kraftige stål eller lettmetall stolper og finmasket nett med en høyde på ca. 2,2meter. At kommunen har gjerdeplikten var ukjent for de i kommunen som i dag arbeider med Helganes motorsportsenter. For å få en oversikt over situasjonen er det foretatt en gjennomgang av ovennevnte skjønn. Spørsmål om gjerde rundt motorsportanlegget og langs veien til anlegget ble aktualisert i skjønnssak som gikk for Karmsund Herredsrett mellom Karmøy kommune (saksøker) og Berit Cecilie Skeisvoll, Magne Skeisvoll og Lars Skeisvoll (saksøkte). De saksøkte la blant annet frem påstand om at Karmøy kommune pliktet å oppføre et solid gjerde på jern - eller aluminiumspåler rundt det eksproprierte område, og at høyden må være minimum 2 meter. Karmsund Herredsrett tok ikke endelig stilling til spørsmål om gjerde, men skrev følgende: "Retten er enig i at dette spørsmål må utsettes, jf. oreigningslovens 21. Kommunen har gitt uttrykk for at dersom gjerde er nødvendig, vil det bli satt opp. Gjerdespørsmålet utsettes til 1.juli 1993". Det var kun Magne Skeisvoll som begjærte overskjønn. Likevel er det rimelig å legge til grunn at gjerdespørsmålet som blir tatt opp i lagmannsretten også gjelder overfor de andre grunneierne som var part i underskjønnet i herredsretten, jf. rettens slutning om at gjerdespørsmålet ble utsatt. I overskjønnssaken som gikk for lagmannsretten anførte kommunen at det ikke var behov for noe gjerde av sikkerhetsmessige grunner, og at det under ingen omstendighet var sannsynliggjort

4 noe økonomisk tap ved at det ikke oppføres gjerde. Videre anførte kommunen at kommunen ikke hadde revet ned noe eksisterende gjerde, og at det følgelig bare kunne bli tale om å utmåle ulempeerstatning, og at kommunen var villig til å sette opp gjerde hvis det i fremtiden skulle vise seg nødvendig. Kommunen viste til at så lenge man ikke kunne se noe behov for gjerde og at det ikke var dokumentert noe økonomisk tap så kunne ikke kravet tas til følge. Lagmannsrettens flertall la følgende til grunn vedrørende spørsmål om gjerde: "Magne Skeisvoll har krevet ulempeerstatning for kommunens unnlatelse av å sette opp gjerde rundt motorsportanlegget og langs veien til anlegget. Lagmannsretten vil ikke se bort fra at Magne Skeisvoll dersom gjerde ikke settes opp kan bli påført faktiske ulemper i form av at uvedkommende går eller eventuelt kjører noe inn på hans gjenværende eiendom i forbindelse med trening og stevner på motorsportsenteret. Som nevnt er det imidlertid et grunnvilkår for tilkjennelse av ulempeerstatning at de aktuelle ulemper medfører et økonomisk tap. Noe slikt tap, sett i relasjon til den aktuelle utnyttelsesmåte for området, kan lagmannsretten ikke anse for sannsynliggjort. Lagmannsretten finner imidlertid grunn til å vise til at kommunen har gitt uttrykk for at dersom gjerde viser seg nødvendig, vil man få foretatt dette. Tross sitt resultat med hensyn til spørsmålet om ulempeerstatning, vil lagmannsretten uttrykk som sin oppfatning at kommunen med rimelighet må kunne forventes å sette opp et egnet gjerde til avvergelse av faktiske ulemper selv om disse ikke påviselig fører til økonomisk tap for Skeisvoll". Lagmannsretten kjennelse konkluderer med at det må forventes at kommunen setter opp et egnet gjerde. Det er ikke etablert gjerde mot ovennevnte eiendom. Hvorfor ikke lagmannsrettens kjennelse er blir fulgt opp har en ikke klart å bringe på det rene så mange år etter kjennelsen. Eiendomsavdelingen har nå foretatt en gjennomgang av alle eiendommene. De vurderer det slik at kommunen har gjerdeplikt ovenfor ca. 70 % av naboeiendommene. Dette fremgår av vedlagt kartskisse. Plikten vil også gjelde vedlikehold av gjerdet. Det er totalt 2200 meter rundt hele motorsportanlegget. Eiendomsavdelingen har utarbeidet et kostnadsoverslag. Gjerde rundt hele anlegget vil beløpe seg til kr ,- Det er da tatt utgangspunkt i et kraftig landbruks- /eiendomsgjerde med trestolper. Både i lagmannsretten og i nåværende henvendelse er det fra Skeisvoll sin side stilt krav om at det etableres et kraftig finmasket gjerde med metallstolper og en høyde på minimum 2 meter. Lagmannsretten har ikke tatt stilling til hvilken type gjerde som skal etableres utover at det skal være et «egnet» gjerde. Kommunen er av den oppfatningen at et alminnelig eiendomsgjerde er tilstrekkelig for å forhindre ulempe for naboene ved å hindre at uvedkommende går eller eventuelt kjører inn på områder som ikke inngår som en del av motorsportsenteret. Godkjent utbyggingsplan som ligger til grunn for utbyggingen av anlegget setter ikke krav om at motorsportsenteret skal være inngjerdet. Selve banen er også godkjent av Norges Motorsportforbund. Det er heller ikke her satt krav til at banen skal være inngjerdet. Ser en til vår nabokommune Haugesund har de en gokartbane på industriområdet på Årabråt like ved et større boligområde. Denne er heller ikke inngjerdet. Banen på Helganes har en slik plassering at det vil være lite tilfeldig ferdsel inn i området. Anlegget har vært i drift i over 20 år uten at det er

5 kjennskap til at manglende gjerde har medført farlige situasjoner. Selv om et gjerde selvsagt også vil forbedre sikkerhetssituasjon vil gjerdes primære funksjon vil være å hindre ulemper for naboeiendommene. Dette ivaretas på en god måte ved å etablere et vanlig eiendomsgjerde. Rådmannens kommentarer: Rådmannen finner det beklagelig at ikke lagmannsrettens kjennelse er fulgt opp med å etablere egnet gjerde i tråd med kjennelsen. Motorsport i området er og har vært omstridt. Det er viktig at kommunen retter seg etter de pålegg som blir gitt og ikke bidrag til unødige konflikter. Det er i årets budsjett ikke avsatt midler til inngjerding. Tiltak i denne størrelsesorden bør vanligvis innarbeides som tiltak i budsjettsammenheng. Her er kommunen gitt et pålegg som ikke er fullt opp. Rådmannen mener det er viktig at kommunen rydder opp så raskt som mulig. Inngjerding av området bør derfor ikke utsettes til neste budsjettrunde. Rådmannen anbefaler derfor at tiltaket dekkes av kommunens disposisjonsfond. Karmøy kommunen har krav om å gjerde inn ca. 70 % av området. Foretas inngjerding i tråd med det formelle kravet vil fortsatt en vesentlig del av området være uten gjerde. Rådmannen ser det som hensiktsmessig at hele området gjerdes inn når arbeid først settes i gang. Da vil alle naboeiendommene behandles likt og en redusere faren for uheldige krenkelser av annen manns eiendom rundt hele motorsportanlegget. Det har også ved enkelte tilfeller vært problemer med at kjøretøyer uten tilknytning til klubbene har tatt seg inn på området og drevet uautorisert kjøring. Et inngjerdet anlegg vil også gjøre anlegget lettere å adgangskontrollere. Rådmannens konklusjon: Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg: Kartskisse

6

7 SAKSPROTOKOLL - HELGANES MOTORSPORTSENTER Kommunestyret behandlet saken den , saksnr. 35/17 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: