Grane kommune. Møtebok. Side 1 av 6. Møtetid: 09:00. Møtedato: Møte i Formannskapet. Møtested: Laksforsen Turist Café

Transkript

1 Grane kommune Side 1 av 6 Møtebok Møte i Formannskapet Møtedato: Møtetid: 09:00 Møtested: Laksforsen Turist Café Møteleder Ordfører Bjørn Ivar Lamo Møteinnkalling (kunngjøring) 4. september 2014 Fraværende representanter Møtende vararepresentanter Andre som møtte Rådmann Lars E. Kapskarmo Vefsn Formannskap Hattfjelldal Formannskap Saksnummer 049/14-049/14 Merknader til protokollen Innkalling og saksliste godkjent Underskrifter

2 Side 2 av 6 Møtebok Sak nr. Sakstittel 049/14 Klage på vedtak - Regional plan for Vefsna ORIENTERING: Ellen Schjølberg v/gnu informerte om Regionalpark Vefsna. Oppsummering / referat vil bli lagt ut på

3 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato Side 3 av 6 FE- 11/357 14/2657 Arne-Martin Husby Saksnummer Utvalg Møtedato 049/14 Formannskapet Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret pkt. Klage på vedtak - Regional plan for Vefsna Vedlegg: Nordland Fylkeskommune, Underretning om vedtak Regional plan for Vefsna KS-sak 06/14 Uttalelse til offentlig ettersyn av Regional plan for Vefsna Sammendrag: Grane kommune behandlet høringsuttalelsen til Regional plan for Vefsna den i KS-sak nr. 06/14. Flg. vedtak ble fattet: 1. Nordland Fylkeskommune må kvalitetssikre i samarbeid med kommunene at forvaltningsklassene iht. Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag er riktig fastsatt langs vassdraget. Dersom bruk av feil forvaltningsklasse kan påvises, må dette korrigeres. Dette gjelder spesielt forvaltningsklasse Grunneiere med fiskerett må gis medansvar i handlingsprogrammet. Dette gjelder spesielt for temaet Tilrettelegging for næringsutvikling. 3. Felles høringsuttalelse til Regional plan Vefsna 4. Justeringer i Regional plan for Vefsna, planbestemmelser og retningslinjer. Grane kommune kan ikke registrere at høringsuttalelsen fra kommunen i Fylkestingssak nr. 71/2014 Godkjenning av Regional plan for Vefsna, er kommentert eller tatt til etterretning. Grane kommune reagerer spesielt på at fellesuttalelsen fra Vefsn, Grane og Hattfjelldal kommuner ikke er vektlagt eller kommentert og heller ikke tatt til etterretning i saken. Denne uttalelsen ble utarbeidet av Sweco på oppdrag bla. fra ordførerne i de tre kommunene. Uttalelsen er et grundig utarbeidet dokument som fikk full tilslutning i Grane kommunestyre. Det er også kjent at saken ble fremmet for Fylkestinget uten at fylkestingsrepresentantene fikk anledning til å sette seg inn i alle deler av kommunenes uttalelser. Det er ingen steder i saksfremlegget vist til kommunenes fellesuttalelse, og noen generell merknadsbehandling som synliggjør hvordan foreliggende merknader til planforslaget er vurdert og ivaretatt foreligger ikke. Dette i seg selv vurderes som et sterkt kritikkverdig forhold.

4 Side 4 av 6 Det er også beklagelig at Nordland Fylkeskommune ikke har lagt mer vekt på dialog og medvirkning i planarbeidet i etterkant av offentlig ettersyn. Hvis kommunene i større grad hadde blitt involvert i saksbehandlingen, ville det sannsynligvis ha resultert i bedre løsninger. Dette ville også ha tjent verneverdier og interesser knyttet til verdiskaping i vassdraget. Vurdering: Kommunens innspill i denne saken vurderes ikke å være tilstrekkelig behandlet av Nordland Fylkeskommune, og at Fylkestingets politikere ikke har fått anledning til å gjøre seg kjent med fellesuttalelsen fra kommunene anses som en saksbehandlingsfeil i regi av Nordland Fylkeskommunes administrasjon. Saken bør derfor påklages. Rådmannens innstilling: Grane kommune klager på Fylkestingets vedtak i sak nr. 71/2014 Godkjenning av Regional plan for Vefsna. Dette begrunnes med mangelfull saksbehandling, og særlig kritikkverdig er det at ikke alle høringsuttalelsene har blitt formidlet til Fylkestingets representanter før Fylkestingets behandling av saken. Kommunen konkluderer med at Fylkestingets vedtak ikke kan aksepteres slik det står, og bør derfor bli gjenstand for en ny behandling. Grane kommune anmoder om at det opprettes dialog mellom Vefsn, Grane og Hattfjelldal kommuner og Nordland Fylkeskommune i den hensikt å komme frem til omforente løsninger i Regional plan for Vefsna Formannskapet Behandling: Rådmannen la fram nytt forslag til vedtak: Følgende uttalelse vedtas og sendes til Nordland fylkeskommune ved Fylkesrådet, med kopi til Fylkestinget, Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Fylkesmannen i Nordland. Vefsn, Grane og Hattfjelldal kommuner har etter gjennomgang av Nordland fylkeskommunes behandling og vedtak av regional plan for Vefsna, konkludert med at de vesentlige innvendingene fra Vefsn og Hattfjelldal kommuner ikke er tilstrekkelig imøtekommet, og dermed fremdeles står. Videre vurderes fylkeskommunens saksbehandling av denne saken som mangelfull. Særlig kritikkverdig er det at ikke all vedtaksrelevant informasjon har blitt formidlet til Fylkestingets representanter før Fylkestingets behandling av saken, og at saken feilaktig ble presentert som om at de foreliggende vesentlige innvendinger var imøtekommet. Kommunene konkluderer med at Fylkestingets vedtak nr. 71/14 ikke kan aksepteres slik det står og derfor bør bli gjenstand for en ny vurdering. Dette fordrer at det opprettes dialog mellom kommunene og fylkeskommunen, og at man kommer frem til en omforent plan som ivaretar kommunenes vesentlige innvendinger. De innspill som felles er fremkommet fra kommunene vedrørende planbestemmelser og retningslinjer, må implementeres. Kommunene imøteser forhandlinger for å komme frem til gode, omforente løsninger på de foreliggende innspill og vesentlige innvendinger, slik at plan- og bygningslovens 8-4, andre ledd, ikke må anvendes.

5 Side 5 av 6 Begrunnelse: Regional plan for Vefsna vil kunne bli et svært godt planverk for videre forvaltning av arealressursene knyttet til elva. Imidlertid er plandokumentet ikke tilstrekkelig godt nok utformet. Vedtaket vil medføre ekstra utgifter for kommunal planlegging, samt vanskeliggjøre etableringer og tiltak i privat regi, herunder også vanlig skogdrift. Disse begrensningene er ikke begrunnet i reelle verneverdier. Enstemmig vedtatt av Grane, Hattfjelldal og Vefsn kommuner. FS-049/14 Vedtak: Følgende uttalelse vedtas og sendes til Nordland fylkeskommune ved Fylkesrådet, med kopi til Fylkestinget, Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Fylkesmannen i Nordland. Vefsn, Grane og Hattfjelldal kommuner har etter gjennomgang av Nordland fylkeskommunes behandling og vedtak av regional plan for Vefsna, konkludert med at de vesentlige innvendingene fra Vefsn og Hattfjelldal kommuner ikke er tilstrekkelig imøtekommet, og dermed fremdeles står. Videre vurderes fylkeskommunens saksbehandling av denne saken som mangelfull. Særlig kritikkverdig er det at ikke all vedtaksrelevant informasjon har blitt formidlet til Fylkestingets representanter før Fylkestingets behandling av saken, og at saken feilaktig ble presentert som om at de foreliggende vesentlige innvendinger var imøtekommet. Kommunene konkluderer med at Fylkestingets vedtak nr. 71/14 ikke kan aksepteres slik det står og derfor bør bli gjenstand for en ny vurdering. Dette fordrer at det opprettes dialog mellom kommunene og fylkeskommunen, og at man kommer frem til en omforent plan som ivaretar kommunenes vesentlige innvendinger. De innspill som felles er fremkommet fra kommunene vedrørende planbestemmelser og retningslinjer, må implementeres. Kommunene imøteser forhandlinger for å komme frem til gode, omforente løsninger på de foreliggende innspill og vesentlige innvendinger, slik at plan- og bygningslovens 8-4, andre ledd, ikke må anvendes. Begrunnelse: Regional plan for Vefsna vil kunne bli et svært godt planverk for videre forvaltning av arealressursene knyttet til elva. Imidlertid er plandokumentet ikke tilstrekkelig godt nok utformet. Vedtaket vil medføre ekstra utgifter for kommunal planlegging, samt vanskeliggjøre etableringer og tiltak i privat regi, herunder også vanlig skogdrift. Disse begrensningene er ikke begrunnet i reelle verneverdier.

6 Side 6 av 6