Nord-Aurdal kommune Utvalgssak JournalID: 08/10581 Behandlet av Møtedato Saksnr. Saksbehandler Planutvalget 15.01.2009 006/09 steeir Planutvalget 12.03.2009 025/09 steeir Kommunestyret 26.03.2009 019/09 steeir Planutvalget 04.06.2009 052/09 steeir Reguleringsplan for Rudstølen - klage på kommunestyrets vedtak om planendring Vedlegg: Dok. dato Tittel Dok.ID 06.01.2009 Rudstølen-saksvedl.pdf 36971 25.02.2009 Rudstølen-rev-pl-krt-ks.pdf 38555 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 49 U 16.01.2009 Fylkesmannen i Oppland; Tore Henrik Ruud; Karen-Marie Strøm; Marie Sofie Rio Ruud; G. Jarneid og T. I. Holmen; Adv. Johs Thallaug; Are Kjensli; Harald Jodalen; Oppland fylkeskommune; Rudstølen Eiend.utv. AS Reguleringsplan for Ruudstølen, forslag om planendring til offentlig ettersyn 50 I 04.02.2009 Oppland fylkeskommune Oppland fylkeskommune - Merknad til reguleringsplan for Ruudstølen 51 I 16.02.2009 Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Oppland - Merknad til reguleringsplan for Ruudstølen 52 I 16.02.2009 Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Oppland - merknad til
reguleringsplan for Ruudstølen 53 I 25.02.2009 Langseth Advokatfirma DA Langseth Advokatfirma - Merknad til reguleringsplan for Ruudstølen 56 I 13.04.2009 Ruudstølen Eiendomsutvikling AS Ruudstølen Eiendomsutvikling - søknad om forlengelse av vei, Ruudstølen 55 U 14.04.2009 Avisa Valdres Reguleringsplan for Rudstølen - annonsebestilling 57 I 16.04.2009 Langseth Advokatfirma DA Langseth Advokatfirma DA - Merknad til reguleringsplan for Ruudstølen 54 U 20.04.2009 Harald Jodalen; Frick Langseth Advokatfirma DA; Are Kjensli; Karen-Marie Strøm; Rudstølen Eiendomsutvikling AS; G. Jarneid og T. I. Holmen; Adv. Johs Thallaug; Tore Henrik Ruud; Marie Sofie Rio Ruud Reguleringsplan for Rudstølen, melding om vedtatt planendring. 58 S 25.05.2009 Reguleringsplan for Rudstølen - søknad om forlengelse av atkomstveg 48 S 27.05.2009 Reguleringsplan for Rudstølen - klage på kommunestyrets vedtak om planendring 59 U 28.05.2009 Adv. Svein Erik Sveen Ruud nordre, 94/1 - søknad om endring av kommunedelplanen for Aurdalsåsen Saksopplysninger: Reguleringsplanen for Rudstølen ble vedtatt av kommunestyret den 15.11.07. I denne planen er det forutsatt atkomst via Storstølvegen. På strekningen fra Storstølkrysset til Lomtjednosen skal eksisterende veg utbedres og legges om. Videre fram til utbyggingsområdet Rudstølen skal det etableres ny veg. I vegtraseen skal det også føres fram ledninger som skal være en viktig del av vann- og avløpsnettet på Aurdalsåsen. Ny vegtrase vil særlig berøre to hytteeiendommer, 94/35 eid av Gerd Maja og Harald Jodalen og 94/45 eid av Toril og Are Kjensli. Vegen må føres fram mellom disse to hyttene som ligger ca 50 m fra hverandre. Begge hytteeierne protesterte mot vegtraseen ved behandlingen av planen. I planutvalgets saksutredning til møte den 25.10.07 ble vegføringen kommentert: Reguleringsplanen legger til rette for at den nye vegtraseen vil gå ca. midt mellom de to hyttene. En slik omlegging av vegen vurderes å gi de minste ulempene totalt sett for de to hytteeiendommene 94/35 og 94/45, samtidig som en forbedrer vegens vertikalkurvatur. Det kan være aktuelt med mindre justering av traseen på grunnlag av detaljprosjektering. Utbygger ønsker nå å starte arbeidet med den nye veg- og ledningstraseen. I brev dat. 04.12.08 fra advokatfirmaet Thallaug, på vegne av utbygger, vises det til at en har ført
forhandlinger med Jodalen som er eier av arealet mellom de to hyttene. Grunneier hevder at traseen er planlagt for nær deres hytte og krever at den nye vegen trekkes lengre vekk fra hytta. På bakgrunn av møte med representant for Jodalen og befaring i marka har utbygger foreslått en justert trase som så er forelagt partene. Det er ikke oppnådd enighet om framføring av vegen og utbygger ser derfor ingen annen utvei enn å be kommunen forberede ekspropriasjonssak. Utbygger har derfor fremmet et nytt forslag hvor veg- og ledningstrase er forskjøvet mot sørøst. De to hytteeierne er varslet om endringsforslaget ved brev den 15.09.08 og 05.11.08. I brev dat. 14.10.09 fra adv. Ramm opplyses det at Jodalen i utgangspunktet er positiv til en alternativ trase under forutsetning av at avstanden fra hyttevegg til vegkant er minst 35 m. Videre at det etableres en 1.2 m høy støyvoll samt skigard mellom hytta og den nye vegen og at vann- og avløpsledninger føres fram til hytteveggen og at han får dekket tiknytningsavgift og anleggskostnader. Are Kjensli har i e-post den 7. november protestert mot den alternative traseen som han mener vil få negative konsekvenser for hans hytte fordi vegen da vil komme enda nærmere hans hytte. I brev dat. 09.12.08 begrunner Kjensli sine synspunkter med at deres hytte i motsetning til Jodalens har hovedutsikt og de største vindusflatene mot området der den nye vegen er planlagt. Vurdering: Det viser seg at avstanden fra den vedtatte traseen til Jodalens hytte er ca 8 m mindre enn avstanden til Kjenslis hytte. På grunnlag av en samlet vurdering av de naturgitte, eiendomsmessige og bygningsmessige forhold mener administrasjonen at veg- og ledningstraseen bør ligge midt mellom de to hyttene. Det foreslås derfor at planlagt trase flyttes sørøstover og vegens kurvatur endres. Minste avstand fra hytte 94/35 til senterlinja vil da øke fra 18 til 25 m mens minste avstand fra 94/45 endres fra 26 til 25 m. Vegens kurvatur vil fortsatt være akseptabel. Jfr. vedlegg. Etter administrasjonens vurdering er den foreslåtte justeringen av vegtraseen av liten interesse for andre enn de to hytteeierne og utbygger. En anser det derfor ikke som nødvendig å forlange full varsling om oppstart av planarbeidet etter plan- og bygningslovens 27-1.1. Utbygger ber om at justeringen behandles som en mindre vesentlig endring av vedtatt reguleringsplan. Administrasjonen viser til at det justerte planforslag innebærer endring av planens avgrensing og at det er stor sannsynlighet for at et planvedtak kan bli påklaget. Det vil derfor trolig ikke være formålstjenlig å behandle planendringen som mindre vesentlig. Administrasjonens anbefaler at en justert veg- og ledningstrase innarbeides i planen og at revidert plan legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser. Forslag til vedtak: Planutvalget vedtar forslag til revidert reguleringsplan for Rudstølen datert 15.01.09 utlagt til offentlig ettersyn i samsvar med plan og bygningslovens 27-1.1.
15.01.2009 Planutvalget PU-006/09 Vedtak, enstemmig: Planutvalget vedtar forslag til revidert reguleringsplan for Rudstølen datert 15.01.09 utlagt til offentlig ettersyn i samsvar med plan og bygningslovens 27-1.1. 12.03.2009 Planutvalget ny behandling Saksopplysninger: Forslaget til planendring har nå ligget ute til offentlig ettersyn fra 16.01.09 til 06.02.09. Det har kommet inn 3 merknader: 16.02.09 Fylkesmannen i Oppland Har ingen merknader til planendringen. 04.02.09 Oppland fylkeskommune, fagenhet for regional utvikling og fagenhet for kultur. Har ingen merknader til endringene. 24.02.09 Adv. H. Ramm på vegne av Harald Jodalen. Viser til tidligere kontakt og brev til adv. Johs Thallaug av 14.10.08 hvor det ble bedt om justering av traseen og fremsatt forslag til avbøtende/kompenserende tiltak for den ulempen som omleggingen av traseen vil innebære for 92/35. Mente de var i en forhandlingsposisjon i forhold til kommunen og adv. Thallaug. Fant det svært overraskende når de mottok kopi av adv. Thallaugs brev til kommunen med forslag om planendring, hvor deres forslag verken var hensyntatt eller kommentert. Fastholder forslaget av 14.10.08 og viser til at det må tas hensyn til at vegen fram til i dag går helt inn mot tomtegrensa for nabohytta og at enhver forskyvning mot nordvest vil være til fordel for denne eiendommen samtidig som det vil være til ulempe for 94/35. Ber kommunen ta hensyn til dette i det videre arbeidet med planen. Vurdering: I tillegg til overnevnte merknader har utbyggeren oversendt nye data for avkjøring til første stikkveg mot venstre inne i selve hyttefeltet. Dette innebærer en mindre endring på grunnlag av mer nøyaktige terrengdata og vil gi vegen en bedret terrengtilpassing. Ingen naboer kan sies å bli berørt av justeringen av denne avkjøringa. Adv. Ramm på vegne av Harald Jodalen er den eneste som har innvendinger mot forslaget til planendring. En kan ikke se at det i merknaden kommer fram nye vesentlige opplysninger som tilsier at en bør vurdere å flytte traseen nærmere 94/45. Rådmannen viser til at det bare er en hytteeiendom som benytter dagens veg. Den nye vegen vil åpne for gjennomkjøring mot Åserudområdet og må det påregnes vesentlig høyere trafikk. Det vurderes derfor som riktig at den nye vegen etableres midt mellom hyttene. Rådmannen mener den foreslåtte endringen vil gi de minste ulempene for de to hytteeiendommene samlet sett. Saken foreslås oversendt kommunestyret med sikte på egengodkjenning. Forslag til vedtak: Kommunestyret egengodkjenner reguleringsendring for Rudstølen, plankart sist revidert 12.03.09. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2.
12.03.2009 Planutvalget PU-025/09 Vedtak, enstemmig: Kommunestyret egengodkjenner reguleringsendring for Rudstølen, plankart sist revidert 12.03.09. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Saksordfører: Trygve Granheim 26.03.2009 Kommunestyret KS-019/09 Vedtak, enstemmig: Kommunestyret egengodkjenner reguleringsendring for Rudstølen, plankart sist revidert 12.03.09. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. 04.06.2009 Planutvalget - klagebehandling Saksopplysninger: Adv. Harald Ramm har på vegne av Gerd Maja og Gunnar Jodalen påklaget kommunestyrets vedtak den 26.03.09 om egengodkjenning av reguleringsplan/endring for Rudstølen. Klagen er fremsatt rettidig og av klageberettiget part, planutvalget må derfor ta den opp til behandling i samsvar med plan- og bygningslovens 27-3 og vurdere om det er grunnlag for å endre tidligere vedtak. I klagen vises det til at selv om veg- og avløpstraseen er justert noe mot sydøst så vil den fortsatt dele Jodalens eiendom i to. Den del av eiendommen som blir liggende på sydøst siden av traseen vil ha liten nytte for eierne og de anmoder derfor om at traseen legges inn mot eksisterende veg. Det vises til at en slik løsning vil redusere skadevirkningene for 94/35 ved at en større del av dagens eiendom blir liggende på riktig side av vegtraseen samtidig som avstanden mellom vegen og bebyggelsen på 94/45 blir større. Det vises også til at Jodalen hele tiden har ment at traseen burde gått opp til Fjellparkvegen i stedet for til Storstølvegen og at en kan akseptere en ren avløpsledning i den planlagte trase, og at eiendomsforholdene ikke var avklart ved oppstart av planarbeidet.en. Videre siteres fra klagen: Det er på det rene at aktuelle valg av trasé er svært ugunstig sammenliknet med alternativet samtidig som kommunen på grunn av missforståelser ved innledningen av planarbeidet førte til at innholdet av planen er blitt svært uheldig for mange av de eksisterende hytteeierne i området. Avslutningsvis bes det i klagen om at Fylkesmannen opphever kommunens reguleringsvedtak av 26.03.09. Illustrasjon: Reg. veg- og ledningstraceé
Vurdering: Fra administrasjonens side kan en ikke se at det kommer fram ukjente eller nye opplysninger i klagen som tilsier at reguleringsplanen bør endres. Det er riktig som anført at en ikke var klar over at det var foretatt en grensejustering for Jodalens hyttetomt der den hadde fått et tillegg på noe over 5 daa. En kan imidlertid ikke se at dette kan tillegges vesentlig betydning fordi arealbruken i hovedsak skal vurderes uavhengig av eiendomsgrensene og fordi trafikksituasjonen etter utbygging blir svært forandret. Den alternative traseen som det vises til er vurdert tidligere og forkastet og en kan i den forbindelse neve at planutvalget var på befaring for å se på en slik trasé. Administrasjonen vil derfor anbefale at klagen oversendes Fylkesmannen for videre behandling. Fordi aktuelle tiltak er avhengig av arbeidsløyve fra grunneier eller forhåndstiltredelse fra Fylkesmannen kan en ikke se at det er grunnlag for å gi klagen oppsettende virkning. Forslag til vedtak: Planutvalget kan ikke se at klagen fra adv. Ramm over kommunestyrets egengodkjenningsvedtak den 26.03.09 for reguleringsplan for Ruudstølen inneholder nye opplysninger eller andre momenter som tilsier at planen bør endres. I samsvar med plan- og bygningsloven 27-3 oversendes saken med relevante dokumenter til Fylkesmannen for videre behandling. 04.06.2009 Planutvalget PU-052/09 Vedtak, enstemmig: Planutvalget kan ikke se at klagen fra adv. Ramm over kommunestyrets egengodkjenningsvedtak den 26.03.09 for reguleringsplan for Ruudstølen inneholder nye opplysninger eller andre momenter som tilsier at planen bør endres. I samsvar med plan- og bygningsloven 27-3 oversendes saken med relevante dokumenter til Fylkesmannen for videre behandling..