Halsa kommune En samfunnsanalyse Utkast, 8. oktober, 213 - upublisert telemarksforsking.no Telemarksforsking
Litt samfunnsteori, og mye statistikk...
Grunnlaget! - Folk skaper steder! Gjennom å bo der Bosetting Gjennom å jobbe der Utvikling Gjennom å besøke det Bedrift Besøk
Positiv utvikling i sysselsetting knyttet til produksjon av varer og tjenester som eksporteres ut av regionen Basisbedrifter Positiv innflytting eller mindre fraflytting enn det som kan forklares med arbeidsplassvariasjoner Bosetting Sysselsetting skapt av UTVIKLING at det bor folk på stedet, inklusive arbeid i offentlig sektor Besøksnæring Sysselsetting som skapes bedrifter som selger varer og tjenester direkte til personer på stedet
Netto innflytting i % av folketall Tilbake til lokalsamfunn! Flytting blir ofte forklart med arbeidsplassvekst. 1 Høy vekst i arbeidsplasser - innflytting 5 Folk flytter til steder med arbeidsplassvekst. Folk flytter fra steder med arbeidsplassnedgang. -5 Lav vekst i arbeidsplasser - utflytting -1-3 -1 1 3 Prosentvis vekst i arbeidsplasser
Men mange kommuner har en flytting som avviker kraftig fra dette mønsteret! Netto innflytting i % av folketall 1 Noen har innflytting langt over hva arbeidsplassveksten tilsier. Disse er attraktive som bosted. 5 Andre har mye mer utflytting enn arbeidsplassutviklingen tilsier. Disse er ikke attraktive som bosted. -5 y =,1417x + 1,4872 R² =,145-1 -3-1 1 3 Prosentvis vekst i arbeidsplasser
Vår modell Forankret i studier av flyttestrømmer Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Arbeidsplasser Andre forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold Næringsliv Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur
Vår modell Forankret i studier av flyttestrømmer Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Arbeidsplasser Andre forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold Næringsliv Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur
Vår modell Forankret i studier av flyttestrømmer Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Arbeidsplasser Andre forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold Næringsliv Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur
Vår modell Forankret i studier av flyttestrømmer Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Arbeidsplasser Andre forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold Næringsliv Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur
Færre folk i Halsa 1 85 1 8 1 75 1 88 1 7 1 65 1 6 1 66 1 55 1 5 213 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2
2 Innenlands flytting Innvandring Fødsel 1,5 1,5 -,5-1 -1,5-2 -2,5-3 -3,5 213K1 212K1 211K1 21K1 29K1 28K1 27K1 26K1 25K1 24K1 23K1 22K1 21K1 2K1
Arbeidsplasser
Relativ nettoflytting i % av folketall Kommunens bostedsattraktivitet 5 4 3 2 1-1 -2-3 212 29 26 23-4 -5 y =,2915x -,382 R² =,2391-1 -5 5 1 Relativ vekst i arbeidsplasser Halsa ligger til venstre, betyr svak arbeidsplassvekst. Siste perioder under streken betyr at nettoflyttingen er litt svakere enn arbeidsplassveksten tilsier.
9 8 Privat sektor Offentlig sektor 7 6 5 236 242 243 252 226 237 24 23 246 233 222 223 252 4 3 2 426 441 482 51 511 488 495 512 484 56 527 534 517 1 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2
Halsa en del av verden 115 11 15 Norge Møre og Romsdal Halsa 114,4 111,8 1 Indeksering av folketallsutviklingen i Norge, Møre og Romsdal og Halsa. År 2 = 1 95 9 85 86,1 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2
Bransjefordeling Norge Halsa Fylke og stat 2 % Reg. næringer 18 % Kommune ; 18 % Fylke og stat; 12 % Regionale næringer; 33 % Komm. 33 % Lokal; 1 % Besøksnæringer 9 % Basisnæringer 37 % Lokale 4 % Besøksnæringer; 14 % Basisnæringer; 19 %
Industri, bergverk, el Landbruk og fiske Handel Bygg og anlegg Transport og lagring Forr tjenesteyting, Personlig tjenesteyting Faglig, vit. og tekn. Overnatting og servering Ukjent Informasjon og kommunikasjon 13 18 11 9 8 8 7 8 17 18 Halsa 41 43 35 41 52 61 122 12 212 28 154 151 5 1 15 2 Handel Industri, bergverk, el Personlig tjenesteyting Bygg og anlegg Forr tjenesteyting, finans, eiendom Transport og lagring Faglig, vit. og tekn. Tjenesteyting Informasjon og kommunikasjon Overnatting og servering Landbruk og fiske Ukjent Norge 212 28 1 2 3 4
6 4 Bransjeeffekt Bransjejustert vekst Nasjonal vekst Arbeidsplassvekst 2-2 -4-6 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 Veksten i antall arbeidsplasser i Halsa, dekomponert i nasjonal vekst, bransjeeffekt og bransjejustert vekst. Treårs glidende gjennomsnitt.
125 12 115 Regionale næringer Basis-næringer Besøks-næringer Lokal + kommune Fylke og stat 11 15 1 95 9 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2 Utviklingen i antall arbeidsplasser i de ulike næringene i Norge, indeksert.
14 12 1 8 6 4 2 Regionale næringer Basis-næringer Besøks-næringer Lokal + kommune Fylke og stat 116,7 86,9 81,9 76,9 23,4 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2 Utviklingen i antall arbeidsplasser i de ulike næringene i Halsa, indeksert mot utviklingen av de samme næringene på landsbasis.
Basisbedrifter, nasjonale trender 175 15 Industri Natur Tekn tjenester 125 1 75 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2 Utvikling i antall arbeidsplasser i basisnæringene i Norge, indeksert
Basisbedrifter, Halsa 15 18 16 1 14 12 95 1 9 8 85 6 8 4 2 75 2 2 21 21 Industri Natur Industri Natur Tekn tjenester 22 22 23 23 24 24 25 25 122 118 8,8 79,7 212 212 211 211 21 21 29 29 28 28 27 27 26 26 4 Antall Indeksert arbeidsplasser utvikling i underkategoriene i tre underkategorier av basisnæringer av i Halsa i Halsa
Besøksnæringer nasjonal trender 14 13 12 Aktivitet Handel Overnatting Servering 11 1 9 8 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2 Utvikling av antall arbeidsplasser i besøksnæringene i Norge, indeksert
Besøksnæring i Halsa 7 6 5 4 3 2 Handel Aktivitet Servering Overnatting 38 1 14 8 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2 Utvikling av antall arbeidsplasser i besøksnæringene i Halsa
Besøksnæring i Halsa 18 16 14 Handel Servering Aktivitet Overnatting 155,6 12 114,3 1 8 69,1 6 4 2 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2 Utvikling av antall arbeidsplasser i besøksnæringene i Halsa, indeksert
Arbeidsmarkedsintegrasjon - pendling 3 25 2 252 15 115 1 5 Utpendling Innpendling 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 Pendling inn og ut av Halsa kommune
Ut av Halsa Inn til Halsa Surnadal Kristiansund Trondheim Hemne Sunndal Molde Oslo Sokkelen sør for 62 N 83 46 34 38 32 28 15 212 6 28 9 5 24 7 2 1 6 14 6 2 4 6 8 1 Surnad al Tingvol l Aure Hemne Kristian sund Orkdal Rindal Bergen 45 55 13 8 11 4 1 15 6 25 4 3 2 2 212 28 24 2 1 2 3 4 5 6
419 417 376 371 339 281 272 267 255 242 1 84 4 Arbeidsmarkedsintegrasjon i M&R, utvalg Skodje Sula Hareid Haram Halsa Ålesund Tingvoll Molde Surnadal Kristiansund Sykkylven Smøla Sandøy 51,3 48,9 47,4 46,9 46,2 36,2 31,1 3,3 21, 2, 86,3 81,8 212 2 15,3 2 4 6 8 1 12
En enkel regresjon mellom arbeid og flytting Relativ nettoflytting 3 Alle Møre og Romsdal Halsa Lineær (Alle) 2 1 Ørskog Skodje Ulstein -1 Nesset -2 Halsa Norddal -3 y =,2857x -,1412 R² =,2156-4 -5-4 -3-2 -1 1 2 3 4 5 Relativ arbeidsplassvekst
Ulike årsaker til vekst/nedgang av befolkningen og betydningen for Halsa 1,5 1 Arbeidsmarkedsintegrasjon Attraktivitet Nabovekst Størrelse Arbeidsplassvekst Nettoflytting,5,9 -,5 -,4 -,3, -,3 -,4 -,2, -,4,5,1 -,7 -,7,3,4 -,1 -,1 -,6,4-1,1-1 -1,5 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23
Grunnlaget! Strukturelle forhold Rammebetingelser Bostedsattraktivitet Bosetting Utvikling Vekst Bedrift Besøk Arbeidsplassvekst 25.8.21 3 1
Halsas profil Bosted; 21 Tallene viser posisjon blant 428 (43) kommuner 5 1 15 2 Halsa har fått svekket sin relative posisjon som besøkskommune. Kommunen har stor. basisnæring i forhold til folketallet. 5 25 3 268 35 4 24 Besøk; 31 Negativ arbeidsplassutvikling med mindre dramatisk befolkningsutvikling gir relativt bedring av bostedsposisjon. Bedrift; 45 Rang 2 Rang 211
Vår modell Forankret i studier av flyttestrømmer Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Arbeidsplasser Andre forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold Næringsliv Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur
Veien videre?... Programteori og modellanalyser av attraktivitet som grunnlag for lokalpolitiske prioriteringer
BOLIGBYGGING Det er bygd 51 nye boliger i Halsa fra 2 til og med 212. Det tilsvarer 3 nye boliger pr 1 innbyggere. Det er betydelig under gjennomsnittet for kommuner i Norge (49,1). 9 8 7 6 5 4 3 2 1 1 2 3 21 2 22 6 23 2 24 5 25 Antall fullførte boliger bygget i Halsa per tusen innbygger 4 26 2 27 8 28 4 29 2 21 7 211 5 212
4 35 3 29,6 29,6 3,6 31,5 31,7 32,7 33,2 34,5 35, 36, 36,6 25 22,9 24,1 «SECOND HOMES» 2 Det er 36,6 hytter i Halsa pr 1 innbyggere. Jevn økning i 1 år. 15 1 Det er bare 79 kommuner i landet med høyere antall hytter pr innbygger i 212. 5 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 Antall Lars fritidsboliger Ueland Kobro og Marit O. Nygaard pr 1 innbyggere
Besøksnæringer Utvikling over tid 9 8 7 6 5 Aktivitet Handel Overnatting Servering 7 4 1 7 4 2 7 8 4 1 8 3 8 9 7 2 4 1 2 4 3 55 61 66 6 47 44 53 49 48 44 42 43 2 1 9 4 6 4 8 9 7 11 9 12 14 13 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2 Antall arbeidsplasser i besøksnæringene i Halsa
Balanse i besøksnæringer i forhold til kommunestørrelse (befolkning) over tid. -1-2 -3-4 -5-6 -7-8 -9-14 -12-1 -9-14 -12-9 -7-5 -6-5 -11-21 -33-26 -27-39 -42-35 -42-43 -42-41 -44-42 -7-5 -7-8 -15-9 -6-9 -8-8 -15-8 -9-9 -9-15 -8-1 -5-7 -12-11 -8-7 -7-7 Aktivitet Handel Overnatting Servering 212 211 21 29 28 27 26 25 24 23 22 21 2