FLERKULTURELLE ARBEIDS- PLASSER I BYGGENÆRINGEN Kartlegging av muligheter og utfordringer Stine Skaufel Kilskar, SINTEF Kinga Wasilkiewicz, SINTEF Bjørn Nygaard, idethandling
Agenda Metode Forskjeller og likheter Muligheter knyttet til flerkulturelle arbeidsplasser Utfordringer knyttet til flerkulturelle arbeidsplasser Konsekvenser for sikkerhet, arbeidsmiljø og arbeidsutførelse Tiltak og organisering av arbeid Oppsummering 2
Metode Dokumentgjennomgang (litteraturstudie og reanalyse av intervjuer) Intervjuer med 35 personer i syv caseprosjekter/-bedrifter Deltakerobservasjoner ved to byggeplasser Spørreundersøkelse besvart av 886 ledere i 562 unike bedrifter 3
4 FORSKJELLER OG LIKHETER MELLOM NORSKE OG UTENLANDSKE ARBEIDSTAKERE
Forskjeller og likheter knyttes til ferdigheter, kompetanse og kvalitet arbeidstradisjon hierarki og maktdistanse fokus på sikkerhet 5
Metodisk utfordring Inn-gruppe: nyansert, husker deres bidrag Ut-gruppe: homogene, glemmer deres bidrag "Spør og du risikerer å få stereotyper" 6
Maktdistanse 6 5 4 3 5,09 4,13 5,17 2 1 7 0 Polen Norge Globalt gjennomsnitt
Forskjell i maktdistanse kan medføre 8 dårlige sikkerhet Eksempel Feltarbeider: "Skal vi ikke rydde unna litt rot?" (øker sikkerhet) Østeuropeisk arbeidstaker: "Formannen fortalte meg at min jobb var å lage profilene. Dersom han vil ha meg til å vaske må han gi meg beskjed om det. Ellers fortsetter jeg med å lage profilene."
Forskjell i maktdistanse kan medføre mindre innovasjon og effektivitet Eksempel Norsk prosjektleder: "Nordmenn gir beskjed dersom en tegning ikke er god, mens de østeuropeiske bare følger tegningen uansett. Det samme gjelder HMS, der de ikke sier fra om forhold." 9
Svarandel (%) Ikke store forskjeller på alle områder 60 I hvilken grad opplever du at hhv norske og utenlandske arbeidstakere er effektive i sitt arbeid? 50 40 30 20 10 0 Svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad I svært liten grad 10 norske utenlandske
utenlandske norske Effekt av andel utenlandske ansatte I hvilken grad opplever du at hhv norske og utenlandske arbeidstakere er effektive i sitt arbeid? >10% utenlandske 1-10% utenlandske 0% utenlandske >10% utenlandske 1-10% utenlandske 0% utenlandske 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % I svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad I svært liten grad 11
utenlandske norske Effekt av bedriftens størrelse (ansatte) I hvilken grad opplever du at hhv norske og utenlandske arbeidstakere er effektive i sitt arbeid? Store bedrifter (>51) Medium bedrifter (22-51) Små bedrifter (2-21) Store bedrifter (>51) Medium bedrifter (22-51) Små bedrifter (2-21) 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % I svært stor grad I stor grad I noen grad I liten grad I svært liten grad 12
13 MULIGHETER KNYTTET TIL FLERKULTURELLE ARBEIDSPLASSER
Identifiserte muligheter knyttes til ferdigheter arbeidstradisjoner og arbeidsmiljø språk fleksibilitet ledelse 14
Diversitet og team-effektivitet Flerkulturelle grupper Grupper bestående av én kultur Ineffektiv Gjennomsnittlig effektivitet Høy effektivitet Dr. Carol Kovach, Graduate School of Management - University of California 15
Effektive flerkulturelle team skapes av: + godt samarbeid - uløste konflikter Dele kunnskap - mange løsningsmuligheter til samme problem
Tilnærminger til samarbeid på arbeidsplassen Assimilasjon og integrasjon: kunnskap fra oss til dem, og ikke omvendt Fusjon: deling av kunnskap og godt samarbeid gjennom opplevelse av å bidra til fellesskapet
Svarandel (%) Forventning om at utenlandske skal jobbe som de norske 50 40 30 20 10 0 'Jeg forventer at utenlandske medarbeidere jobber på samme sett og vis som de norske' Svært enig Nokså enig Litt enig Verken eller Litt uenig Nokså uenig Svært uenig Noe skyldes standarder og regler Enkelte nordmenn hadde eksempler på hva de hadde lært av utenlandske kolleger "Noen ganger har nordmenn verdensmester-holdning"; "De har nesen i været" (Østeuropeisk medarbeider)
Liten fokus på muligheter som finnes 19 Større effektivitet og innovasjon gjennom å utnytte potensialet i kunnskaper og erfaringer som finnes Utenlandske medarbeider og nordmenn har diskutert produktalternativer fra utlandet (..) med den konsekvensen at man importerer produkter eller alternativprodukter fra utlandet nå. (...) Dette medførte økonomiske fordeler i bedriften på grunn av raskere og mer effektiv produksjon, bedre priskalkyle og ofte lettere håndtering i produksjonen (vinn-vinn-situasjon for arbeidstakerne og bedriften). (Respondent, spørreundersøkelse)
20 UTFORDRINGER KNYTTET TIL FLERKULTURELLE ARBEIDSPLASSER
Identifiserte utfordringer knyttes til språk og kommunikasjon kulturforskjeller ledelse og daglig drift holdninger, fremmedfrykt og forskjellsbehandling rekruttering av norske arbeidstakere 21
Språk og kultur forsterkes av hverandre Språk er hva de aller fleste trekker frem når de blir spurt om utfordringer Men språk kan ikke sees uavhengig av kultur "I sometimes make mistakes when I don t understand. I don t know why I don t ask again. I don t know people working here, and I think I should understand." (Polsk arbeidstaker) 22
Rammebetingelsers betydning 23 Mange av utfordringene påvirkes av rammebetingelser som ansettelsesforhold og varighet i relasjoner "Du vet når det kommer inn en underentreprenør ( ) så skal de være her kanskje fjorten dager til tre uker, så er de ferdige med sin jobb. Du rekker ikke å bli kjent med dem. Du vet jo egentlig ikke hva de står for og hvilke interesser de har for å gjøre det her sikkert eller du får ikke tak på det!" (Norsk prosjektleder)
Også noen nordmenn har det vanskelig Ikke den samme type samtaler med østeuropeiske kolleger Dette undergraver opplevelsen av kameratskap Det oppleves dermed ikke som attraktivt å arbeide med østeuropeere og omvendt
25 KONSEKVENSER FOR SIKKERHET, ARBEIDSMILJØ OG ARBEIDSUTFØRELSE
Opplevde konsekvenser Språk 29% 45% 23% Ulykke/ nestenulykke 66% 36% Uoverensstemmelser/ konflikter Kultur 26 44% Byggefeil/ feilproduksjon
Få konflikter men også begrenset samarbeid "Østeuropeerne trives men de holder seg noe for seg selv og nordmennene for seg selv. Østeuropeerne arbeider ofte sammen to og to." (Bas) "Sometimes it is a problem, if we make some things together. They want to make it slow and safe. For us they are idiots because they stand and plan for a long time, and for them we are idiots cause we don t plan." (Polsk arbeidstaker)
28 TILTAK OG ORGANISERING AV ARBEID
SVarandel (%) Kortsiktige og langsiktige tiltak for... språk og kommunikasjon kultur kompetanse og erfaring arbeidsmiljø sikkerhet ledelse 20 10 0 'Det er bedre for produktiviteten å plassere folk i grupper etter de ulike nasjonene enn å blande dem' Svært enig Nokså enig Litt enig Verken eller Litt uenig Nokså uenig Svært uenig 29
Oppsummering av tiltak 30
31 44% Nyansatte utenlandske medarbeidere blir alltid tilbudt norskkurs. 65% Samtlige arbeidstakere (også innleide) må gjennom et form for introduksjonskurs for eksempel i HMS og etikk. 28% Vi bruker jevnlig tolk i viktige møter (som HMS-møter, SJAmøter osv.) 60% Vi stiller krav til at basene har felles språk med arbeidslaget av hensyn til 88% Vi avholder julebord, sommerfest eller andre litt større arrangementer for våre ansatte hvert eneste år. 53% Vi har et system for anonym varsling av uønskede hendelser (postkasse e.l.) HMS og kvalitet. 60% Viktig sikkerhetsrelatert materiale (som f.eks. HMS-håndbøker og opplæringsvideoer) foreligger på språk arbeidstakerne behersker. 45% Vi legger vekt på sosiale arrangementer for våre ansatte som skjer med litt hyppigere frekvens (f.eks. lønningspils, middag, bedriftsidrett, bowling, e.l.) Andel som har svart svært enig eller nokså enig på påstander om ulike tiltak og ordninger
Oppsummering Jo mer erfaring ledere har med fast ansatt utenlandsk arbeidskraft, jo mindre kritiske er de til utenlandske arbeidstakere generelt Lederne av de mellomstore bedriftene fremstår som mer positive til utenlandsk arbeidskraft enn ledere av de mindre og større bedriftene Potensialet som ligger i å dra nytte av kunnskap og erfaringer hos utenlandske arbeidstakere blir i liten grad utnyttet Ansettelsesforhold er av større betydning enn nasjonalitet når det kommer til utfordringer knyttet til flerkulturelle arbeidsplasser 32
Oppsummering forts. Studien kan ikke konkludere med at utenlandske arbeidstakere er involvert i flere ulykker enn norske arbeidstakere Språk- og kulturrelaterte utfordringer får i større grad konsekvenser for arbeidsutførelsen og arbeidsmiljøet enn for sikkerheten Varighet i relasjoner er viktig for å ivareta sikkerhet og arbeidsmiljø De fleste tiltakene er av kortsiktig karakter og håndterer utfordringer her og nå, mens få tiltak er av en slik karakter at man forbedrer forholdene på lang sikt. 33
TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN! Teknologi for et bedre samfunn