Vold og trusler om vold mot medarbeidere i grunnskolen. Oppvekst- og utdanningskomiteen 15. mars 2016

Transkript

1 Vold og trusler om vold mot medarbeidere i grunnskolen Oppvekst- og utdanningskomiteen 15. mars

2 Arbeidsmiljølovens krav og definisjoner Arbeidsmiljøloven 4-3. Krav til det psykososiale arbeidsmiljøet (4): Arbeidstaker skal, så langt det er mulig, beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre. Arbeidsgiver har ansvar for å sørge for at arbeidstakerne så langt det er mulig beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger. Vold og trusler er hendelser hvor arbeidstakere blir utskjelt, utsatt for uønsket seksuell oppmerksomhet fra tredjepart eller angrepet i situasjoner som har forbindelse med deres arbeid, og som innebærer en åpenlys eller antydet trussel mot deres sikkerhet, helse eller velvære

3 Drammen kommunes retningslinjer og veiledere Veileder for forebygging, håndtering og oppfølging av vold og trusler om vold Rutine for håndtering av Yrkessykdom, skader og alvorlige hendelser Veileder arbeid med skader, ulykker og yrkessykdom Rutine og veileder skal sikre at det arbeides forebyggende, systematisk gjennom bl. a. oppfølging og hindring av gjentakelser

4 Hvordan arbeider vi med vold og trusler i Drammen kommune Forebygge Utarbeide risiko og sårbarhetsanalyser lokalt i HMS-gruppene Vold og trusler drøftes jevnlig i de lokale HMS-gruppene og i overordnet AMU Konsernovergripende veiledere med konkrete tips om hvordan man forebygger Drammensskolene bruker PALS for forebygging av elevenes læringsmiljø Alle skolene har ordensreglement (vedtatt i bystyret) Håndtere Konsernovergripende rutiner og veiledere, samt lokale virksomhetsvise planer Følge opp Konsernovergripende veiledere med detaljert forslag til oppfølging av den enkelte Registrere Konsernovergripende rutine for registrering av hendelser Opplæring Obligatorisk HMS-kurs for alle ledere, AMU-medlemmer og verneombud

5 Nasjonalt utfordringsbilde, utvikling av vold og trusler om vold Nasjonal overvåking av arbeidsmiljø / NOA 5

6 Nasjonalt utfordringsbilde, sortert pr yrke

7 Utvikling av vold og trusler om vold i Drammensskolen Trussel om vold Vold Trussel om vold Vold Trussel om vold Vold Trussel om vold Vold Trussel om vold Vold Trussel om vold Vold

8 barneskole spesialskole ungdomsskole barneskole spesialskole ungdomskole barneskole spesialskole ungdomsskole barneskole spesialskole ungdomsskole barneskole spesialskole ungdomsskole barneskole spesialskole ungdomsskole Registrerte meldinger om vold, sortert pr skoletype barneskoler (inkl kombinert skole), 1 interkommunal spesialskole og 5 ungdomsskoler

9 Rektorenes overordnede vurdering av utviklingen av vold, trusler om vold og trakassering mot medarbeidere av 20 skoler har vurdert utviklingen som verre 3 14 av 20 skoler har vurdert utviklingen som nøytral 14 3 av 20 skoler har vurdert utviklingen som bedre 4 17 av 20 skoler har vurdert utviklingen som å være nøytral eller bedre

10 Rektorenes vurdering av utviklingen av vold mot medarbeidere av 21 skoler har vurdert utviklingen som verre 12 av 21 skoler har vurdert utviklingen som nøytral 5 av 21 skoler har vurdert utviklingen som bedre av 21 skoler har vurdert utviklingen til å være nøytral eller bedre

11 Rektorenes vurdering av utviklingen av trusler om vold mot medarbeidere av 21 skoler har vurdert utviklingen som verre 15 av 21 skoler har vurdert utviklingen som nøytral 4 av 21 skoler har vurdert utviklingen som bedre av 21 skoler har vurdert utviklingen som å være nøytral eller bedre

12 Rektorenes vurdering av utviklingen av trakassering mot medarbeidere av 20 skoler har vurdert utviklingen som verre 15 av 20 skoler har vurdert utviklingen som nøytral 3 av 20 skoler har vurdert utviklingen som bedre av 20 skoler har vurdert utviklingen som å være nøytral eller bedre 12

13 Utdrag av rektorenes vurderinger Vold og trusler om vold gjelder noen ganske få elever med store utfordringer knyttet til sinnemestring og selvkontroll. Disse elevene har det vanskelig, har diagnoser og skolen tilrettelegger for elever og ansatte Selv om det er flere rapporterte skader, mener vi at situasjonen generelt sett er bedre. Vi har gjennom HMS-arbeidet vårt fokus på at personalet skal rapportere hendelser De rapporterte hendelsene skyldes i stor grad en elev, som gir få eller ingen forvarsel om utagering. Når det rapporteres at utviklingen knyttet til vold har blitt verre, skyldes dette at eleven har blitt større og sterkere. Utviklingen generelt er mindre trusler og trakassering og antall elever innblandet i hendelser er færre

14 Dilemmaet i skjæringspunktet mellom opplæringslov og arbeidsmiljølov Opplæringsloven Handlingsrom Arbeidsmiljøloven

15 Overordnet analyse Det er flere rapporterte hendelser på barnetrinnet og på spesialskolene enn det er i ungdomstrinnet De fleste skolene rapporterer at vold og trusler om vold mot ansatte gjelder noen få elever Rutiner og veiledere på overordnet nivå sees på som tilfredsstillende, men det er et kontinuerlig arbeid å sikre kompetanse og felles forståelse ute i virksomhetene/skolene Det kan se ut som det er ulik kultur for rapportering blant de ulike skolene

16 Anbefalinger fra forvaltningsrapport 2010 Øke ledelsens og lærernes kunnskap om kommunens systemer og rutiner og sørge for at disse brukes Erfaringsdeling mellom skolene, dra nytte av hensiktsmessige planer og rutiner av forebyggende karakter Vurdere å innføre systemer som bedre dokumenterer og gir statistikker for HMS-området, både lokalt og sentralt

17 Hvordan kan vi bli bedre? Fokus og strategi Gjøre overordnet HMS-system og aktuelle rutiner og veiledere bedre kjent Kompetanse og fokus på risiko og sårbarhetsanalyser Kontinuerlig opplæring/oppdatering av kunnskap Etablere et nytt styringssystem