Prosedyre for håndtering av vold, trusler og trakassering/mobbing

Transkript

1 Prosedyre for håndtering av vold, trusler og trakassering/mobbing

2 Prosedyre Side 2 av 9 Ansvarleg for revisjon/vedlikehald: Rådgiver Innhold Innhold Innledning Formål Virkeområde Ansvar Gjennomføring Definisjoner Forebygging Håndtering av situasjoner som inkluderer trusler, vold og/eller trakassering/mobbing Rapportering og melding Oppfølging av involverte parter Den som utsettes for trusler, vold og/eller trakassering/mobbing Den som utøver trusler, vold og/eller trakassering/mobbing Andre berørte parter Brukere som representerer spesiell risiko for ansatte Bruk av erfaringsdata og risikovurdering Prosessflyt Kontinuitetsplanlegging Referanser Tilhørende dokumentasjon... 9

3 Prosedyre Side 3 av 9 Ansvarleg for revisjon/vedlikehald: Rådgiver 1.0 Innledning Vold, trusler og trakassering/mobbing på arbeidsplassen er ingen privatsak, men hendelser som angår alle som arbeider i. Det er en arbeidsmiljøutfordring dersom ansatte blir utsatt for vold, trusler og/eller trakassering/mobbing på arbeidsplassen. Å bli utsatt for enkeltepisoder med alvorlige hendelser, eller langvarig å oppleve gjentatte større og mindre hendelser, kan resultere i slitasje, utrygghet, mistrivsel og sykdom. Dette kan igjen lede til sykefravær, varige mèn og/eller at ansatte slutter i jobben. Selv om overgrep som vold, trusler og/eller trakassering/mobbing kan defineres generelt, er det subjektivt hva som oppleves som overgrep. Derfor må det tas hensyn til hvordan den enkelte selv opplever situasjonen. Det er personen som blir utsatt for eksempelvis trakassering/mobbing som har definisjonsretten i forhold til om dette faktisk oppleves som nettopp trakassering/mobbing. 2.0 Formål Formålet med denne prosedyren er å sette rammer for forebygging av og forebygging og håndtering av vold, trusler og trakassering/mobbing i. Videre å sikre høyt nærvær og en stabil personalgruppe. 3.0 Virkeområde Denne prosedyren gjelder arbeids- og tjenesterelasjoner i, og retter seg mot følgende relasjoner: Ansatt ansatt (ledere er også ansatte) Ansatt bruker Ansatt pårørende Bruker - bruker 4.0 Ansvar Arbeidsgiver har det overordnede ansvaret for å legge til rette for et fult forsvarlig arbeidsmiljø, også i forhold til trusler, vold og trakassering/mobbing. Kommunestyret er arbeidsgiver, men dette ansvaret er delegert til rådmannen og i den daglige driften videre til den enkelte leder. en er ansvarlig for at denne prosedyren er implementert i kommunens ledergruppe, og ansvarlig for at denne prosedyren vedlikeholdes. Den enkelte leder er ansvarlig for: at denne prosedyren er implementert hos de ansatte i egen avdeling, å drive systematisk forebyggende arbeid mot vold, trusler og trakassering/mobbing, å lære opp de ansatte i at alle skader og vold, trusler og trakassering/mobbing rapporteres for videre oppfølging, også i kommunens avvikshåndteringssystem QM+,

4 Prosedyre Side 4 av 9 Ansvarleg for revisjon/vedlikehald: Rådgiver å sørge for at ansatte eller brukere som utsettes for vold, trusler og/eller trakassering/mobbing får nødvendig oppfølging, å sørge for at melding om hendelsen gis til rette instanser, å holde verneombudet oppdatert i forhold til informasjon om skader, vold, trusler og/eller trakassering/mobbing i egen avdeling, å anmelde straffbare handlinger. Den enkelte ansatte er ansvarlig for: å melde fra om skader, vold, trusler og/eller trakassering/mobbing vedkommende blir utsatt for i forbindelse med sin arbeidssituasjon, også i kommunens avvikshåndteringssystem QM+ aktivt å bidra i det forebyggende arbeidet aktivt å bidra til å finne funksjonelle løsninger dersom situasjon som omfatter vold, trusler og/eller trakassering/mobbing har funnet sted å melde fra om man observerer tilfeller av vold, trusler og/eller trakassering/mobbing blant ansatte og blant brukere. Verneombudet er ansvarlig for: å bidra til å sikre et fult forsvarlig arbeidsmiljø for alle (både ansatte og brukere), å informere AMU om status i forhold til situasjoner relatert til trusler, vold og/eller trakassering/mobbing, å melde fra om man observerer tilfeller av vold/trusler og/eller trakassering/mobbing blant ansatte og mellom ansatte og brukere. Bruke kommunens avvikshåndteringssystem QM Gjennomføring 5.1 Definisjoner Trussel: Verbalt angrep eller handling som tar sikte på å skremme eller skade en person. Eksempler kan være: Truing med knyttneve, våpen eller annen gjenstand. Utsagn som Jeg vet hvor du bor, Jeg skal ta deg, Jeg skal drepe deg osv. Vold: Enhver fysisk eller psykisk skade på en person eller fysisk skade på materiell. Eksempler kan være slag, spark, biting, lugging, spytting, dytting, kast av gjenstander, knusing av gjenstander etc. Trakassering og mobbing: Plaging eller sjikane. Det kan også være skade på en persons eiendom. Begrepet brukes ofte når en person blir utsatt for systematiske ubehageligheter. Seksuell trakassering: Enhver form for seksuelle antydninger eller ikke-ønsket seksuell oppmerksomhet fra brukere, pårørende og/eller kollegaer.

5 Prosedyre Side 5 av 9 Ansvarleg for revisjon/vedlikehald: Rådgiver 5.2 Forebygging En viktig oppgave i forhold til trusler, vold og trakassering/mobbing er forebygging. Det vil si å skape en kultur der vi kan løse utfordringer før de utvikler seg til slike uønskede situasjoner. Viktige momenter i det forebyggende arbeidet i avdelingene vil være: Kartlegg arbeidsplassen for å finne ut av nå-situasjonen, inkludert risikovurdering Fastsett utviklingsmål og implementer aktiviteter for å nå utviklingsmålene Gi informasjon og opplæring til ansatte. Alle må kjenne aktuelle rutiner for å kunne være med på å forebygge trusler, vold og trakassering/mobbing på sin arbeidsplass Ha en åpen dialog på arbeidsplassen hvor går grensen, hvor mye skal man tåle? Alle ledere må synliggjøre en holdning om at trusler, vold og trakassering/mobbing ikke aksepteres Sikre god nok bemanning under tjenesteoppdrag som innebærer risiko for trusler og/eller vold Avklare samhandling i trusselsituasjoner før trusselsituasjonen oppstår Utforme lokalt tilpassede tiltak for forebygging eks under planlegginga av eit nytt bygg eller ein ny arbeidsplass der det er risiko for vald, bør en tenke nøye gjennom plassering av mottak, ekspedisjonar,etc. Ha gode rømningsveier, slik at en ikke blir fastlåst ved en truende situasjon. I visse tilfelle kan det være nyttig å bruke laminert glass (motstandsklasse B 1) i stedet for vanlig glass. Involvere AMU, verneombud og fagforeninger i det forebyggende arbeidet 5.3 Håndtering av situasjoner som inkluderer trusler, vold og/eller trakassering/mobbing Håndtering av situasjoner som inkluderer trusler, vold og/eller trakassering/mobbing skal i hovedsak følge de momentene som er gitt under. Viktige momenter i trusselsituasjoner: Forsøk å opptre rolig og ta deg tid til å tenke gjennom hendelsen/forholdet Vær konkret i dialogen og bruk enkelt språk Vær hjelpsom vær på tilbudssiden Lytt til personen og vær observant Skap tillit Evakuer andre fra området (ved behov) Viktige momenter ved vold: Tilkall hjelp fra andre i nærheten om mulig Forsøk å trekke deg ut av situasjonen

6 Viktige telefonnr.: Prosedyre Side 6 av 9 Ansvarleg for revisjon/vedlikehald: Rådgiver Politi Ambulanse Arbeidstilsynet Alvorlige hendelser med personskade Hendelser med stor grad av sikkerhetsrisiko 112 Ordensforstyrrelse Viktige momenter ved trakassering/mobbing: Forsøk å opptre rolig og ta deg tid til å tenke gjennom hendelsen/forholdet Vær konkret i dialogen og bruk enkelt språk Vær hjelpsom vær på tilbudssiden Lytt til personen og vær observant Skap tillit Meld fra til verneombud og leder Før logg over forholdet (denne kan være nyttig om saken går videre til behandling hos for eksempel politi) Observerer du trakassering/mobbing, bryt inn og forsøk å få partene til å tenke gjennom situasjonen (om mulig) Observerer du trakassering/mobbing, meld fra til verneombud og nærmeste leder 5.4 Rapportering og melding Rapportering og melding skal gjøres etter listen under. Melding om forholdet må gis til flere parter. Melding/rapport gis til følgende: NAV (ved personskade/yrkesskade, benytt følgende skjema: NAV ) Kommunens forsikringsselskap (ved skade) Politi (ved personskade og ved ulovlig handling) Bekymringsmelding til politi og/eller barnevern (ved behov) Arbeidstilsynet (ved alvorlig personskade) QM+ (alltid) Pårørende (ved behov) Foreldre av barnehagebarn/skoleelever (ved behov) Verneombud (alltid) Nærmeste leder (alltid) Informasjon til oppfølging i AMU forestås av verneombud (alltid) Ephorte opprette sak for arkivering av all dokumentasjon (alltid) Anmeldelse av forhold skal gjøres av berørt avdeling.

7 Prosedyre Side 7 av 9 Ansvarleg for revisjon/vedlikehald: Rådgiver 5.5 Oppfølging av involverte parter Den som utsettes for trusler, vold og/eller trakassering/mobbing Hovedpunkter for oppfølging vil være som nevnt under. Ved vold: Umiddelbar behandling av fysisk skade (ved behov) Undersøkelse av lege (ved behov) Tilbud om ekstern samtalehjelp eksempelvis ved bruk av bedriftshelsetjenesten eller behandlende lege (ved behov) Involvering av kommunen sitt kriseteam (ved behov) Må utsatt person sendes hjem, bør arbeidsgiver forsikre seg om at personen har noen å være sammen med resten av dagen Ekstern oppfølging over tid eksempelvis ved hjelp av bedriftshelsetjenesten Intern oppfølging over tid ved nærmeste leder Gjenoppta arbeidet så snart som mulig Jevnlig kontakt mellom arbeidsgiver og ansatt ved eventuell sykemelding Støtte og tilrettelegging ved gjenopptakelse av arbeidet Skjerming mot utøver av vold, trusler og/eller trakassering/mobbing (ved behov) Trusler og/eller trakassering/mobbing: Ekstern oppfølging eksempelvis ved hjelp av bedriftshelsetjenesten (ved behov) Intern oppfølging ved nærmeste leder Gjenoppta arbeidet så snart som mulig Jevnlig kontakt mellom arbeidsgiver og ansatt ved eventuell sykemelding Støtte og tilrettelegging ved gjenopptakelse av arbeidet Skjerming mot utøver av vold, trusler og/eller trakassering/mobbing (ved behov) Den som utøver trusler, vold og/eller trakassering/mobbing Hovedpunkter for oppfølging vil være som nevnt under. Ved vold: Personen tas hånd om og isoleres fra andre (om mulig) (gjelder alle kategorier utøvere; brukere, ansatte, pårørende) Personen overlates til pårørende (gjelder eksempelvis for skoleelever og barnehagebarn) Personen overlates til politi (ved behov) (gjelder alle kategorier utøvere; brukere, ansatte, pårørende) Personen overlates til barnevern (ved behov) Elever eller barnehagebarn som er utøvere, følges i ettertid opp av PP-tjenesten eller barnevernet (ved behov)

8 Prosedyre Side 8 av 9 Ansvarleg for revisjon/vedlikehald: Rådgiver Ansatte som er utøvere, intern reaksjon (kan inkludere eventuell straffereaksjon/ personalmessig reaksjon) og oppfølging vurderes av avdelingsleder (eventuelt med bistand fra andre relevante parter) i hvert enkelt tilfelle Andre brukere som er utøvere, intern oppfølging (kan inkludere straff) vurderes av avdelingsleder (eventuelt med bistand fra andre relevante parter) i hvert enkelt tilfelle Ved trusler og/eller trakassering/mobbing: Samtaler med nærmeste leder (alltid) Samtaler/dialog med den som er gjort til gjenstand for trusler og/eller trakassering/mobbing med uavhengig tredjeperson til stedet (om mulig) Tilrettelegging av arbeidssituasjonen (ved behov/om mulig) Elever eller barnehagebarn som er utøvere, følges opp av PP-tjenesten eller barnevernet (ved behov) Ansatte som er utøvere, intern straff og oppfølging vurderes av avdelingsleder (eventuelt med bistand fra andre relevante parter) i hvert enkelt tilfelle Andre brukere som er utøvere, intern oppfølging (kan inkludere straff) vurderes av avdelingsleder (eventuelt med bistand fra andre relevante parter) i hvert enkelt tilfelle Andre berørte parter Andre berørte parter kan være kollegaer, elever, barnehagebarn etc. som er vitne til hendelsen, eller har blitt direkte involvert i hendelsen på annen måte (som ved å yte bistand eller annet). Hovedpunkter for oppfølging vil være som nevnt under: Involvering av kommunens kriseteam (ved behov) Informasjon om hendelsen Informasjon om tiltak som er iverksatt og eventuelle tiltak som vil bli iverksatt Mulighet for samtaler og dialog Bruk av ekstern bistand eksempelvis bedriftshelsetjenesten (ved behov) 5.6 Brukere som representerer spesiell risiko for ansatte Egen rutine skal utarbeides for synliggjøring av risikoforhold og risikoreduserende tiltak. Alle ansatte som involveres i forhold til slik bruker skal ha opplæring/tydelig informasjon om faremomenter, utløsende mekanismer og forebygging. Ved behov skal det treffes tiltak for skjerming av ansatte. Ved behov skal det vurderes å benyttes vikarer på topp av bemanningen for å gjøre situasjonen mer håndterbar.

9 Prosedyre Side 9 av 9 Ansvarleg for revisjon/vedlikehald: Rådgiver 5.7 Bruk av erfaringsdata og risikovurdering Rapportering er en viktig del av HMS-tenkningen. Underrapportering vil medføre at arbeidsgiver ikke kan analysere og sette inn nødvendige tiltak. Den enkelte arbeidstaker må derfor aktivt bidra i rapporteringen. Rapporterte forhold skal brukes som erfaringsgrunnlag for erfaringsoverføring i kommunens ledergruppe, og som grunnlag for nye risikovurderinger og forebyggende tiltak. 6.0 Prosessflyt Ikke relevant for denne prosedyren. 7.0 Kontinuitetsplanlegging Ikke relevant for denne prosedyren. 8.0 Referanser AML 2-1 Arbeidsgivers plikter AML 2-3 Arbeidstakers medvirkningsplikt AML 4-3 Krav til det psykososiale arbeidsmiljøet HMS IK-forskriften, 5 Innholdet i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet (punkt 6) Etiske retningslinjer for (K 09/129) Prosedyre for håndtering av avvik, uønska hendelser, kritikkverdige forhold, korrigerende og forebyggende tiltak Melding om yrkesskade eller yrkessykdom som er påført under arbeid på norsk eller utenlandsk landterritorium, NAV (skjemaet er tilgjengelig via eller i QM+ i meldingsskjemaet avvik, forbedring etc. under konsekvenser (må ha skjedd) - Personskade) 8.1 Tilhørende dokumentasjon Meldingsskjema avvik, forbedring etc i QM+.