HMS-utfordringer ved innleie av arbeidskraft

Transkript

1 Stavanger Forum 20. nov 2012 Leder av K-HVO forum Rune Wannebo, Teekay Petrojarl as

2 Trender i norsk olje- og gassindustri Høyere krav til effektivitet Kortere leveringstid per prosjekt/kontrakt Mange aktører i et komplekst samspill; kontraktørhierarkier og innleie Økt utenlandsk arbeidskraft, spesielt polakker på norske verft og landanlegg sammenlignet med tidligere

3 Et eksempel på hvordan oppnå god integrering (SINTEF rapport A22328): Funn fra en bemanningsmessig liten og oversiktlig installasjon på norsk sokkel: Den fysiske utformingen av installasjonen kombinert med lav bemanning legger forholdene til rette for god kontakt mellom ulike grupper om bord. Ledelsen legger her vekt på å integrere leverandører og underleverandører, og de blir godt hjulpet av en flat organisasjonsstruktur. Langsiktige relasjoner mellom operatør, leverandør og underleverandør er viktig for samarbeidsforhold og for lokalkunnskapene til leverandører og underleverandører. Organisasjonskulturen er preget av åpenhet, der ledere, fagarbeidere og vernetjenesten har et tett samarbeid, HMS kommer fra toppen, og ledelsens oppmerksomhet og engasjement er en positiv faktor i HMS-arbeidet

4 En uoversiktlig høyt bemannet stor installasjon derimot er helt avhengig av en god driftsforberedelsesfase fordi mange av rammebetingelsene under drift skapes i denne fasen. Et tydelig bilde som framtrer er det vi kan kalle en organisasjon preget av oppgavemangfold, muligheter, tidspress og overbelastning Denne typen virksomhet er kjennetegnet av fire karakteristika: 1. Kommunikasjonsimperativet 2. Økende aktivitetsnivå 3. En dramatisk økning i antall personer som kan initiere 4. Begeistringen av å balansere på grensen av det en makter(«living on the edge») Utfordrende rammebetingelser kan skape medarbeidere med ekstraordinære ferdigheter og en forståelse av at de er utvalgte og spesielle som makter en slik arbeidssituasjon. På lang sikt kan utstrakt rovdrift resultere i slitne og overbelastede medarbeidere.

5 Eksempel fra verft; mange aktører fra ulike bedrifter og nasjonaliteter er involvert i arbeidet Viktig lærdom: Høy grad av integrering av leverandører og underleverandører i det daglige arbeidet skaper gode HMS-forhold (SINTEF ) Delta i vernearbeidet; VO-møter, gå vernerunder Tett-på ledelse er en viktig forutsetning for integrering av innleide Ulike sikkerhetskulturer kan være en utfordring: mange nasjonaliteter på en arbeidsplass i oljenæringen krever tydelige HMS krav og rutiner; utenlandske arbeidere må lære seg å jobbe på "den norske måten"

6 Vernetjenesten og innleide Innleide er en særlig risikoutsatt gruppe Mange utenlandske arbeidere Polske innleide opplever at HMS har stort fokus på norske verft sammenlignet med polske forhold og opplever dette som positivt Verneombud og formenn blant de innleide får gjennom sine roller og oppgaver særlig fokus på HMS (SINTEF Vernetjenesten er på tross av dette bekymret for de nye kontraktene det vil si at dersom man skifter fra timepris til fastprisoppdrag kan dette være uheldig for sikkerhet om bord på sikt. Nå blir alle jobbene estimert på forhånd, og timeantall må overholdes. Det som leverandøransatte er redd for er om dette vil føre til økt arbeidspress i arbeidsutførelsen, noe som kan ha betydning for sikkerheten. Tidligere har fokus alltid vært at man skal ta seg tid nok til å utføre jobben sikkert!!

7 Oljeindustrien er tradisjonelt svært opptatte av helse-, miljø- og sikkerhetsspørsmål (HMS). NORSOK-standarden for arbeidsmiljø har hatt stor suksess mht implementering og bruk. Nye tekniske og organisatoriske konsepter for installasjoner offshore har redusert kostnader. Men samtidig har den risikoanalytiske og økonomiske optimalisering redusert sikkerhetsmarginene i forhold til storulykkesrisiko, samt introdusert større usikkerhet om faktisk risikonivå. I utbyggingsprosjekter har ekstreme store og ujevne arbeidsbelastninger på ulike arbeidstakergrupper representert et hovedproblem i HMS-sammenheng: Mye bruk av overtid Utstrakt bruk av innleid arbeidskraft Helsebekymringer, spesielt i perioder med parallell aktivitet både for engineering og konstruksjon, spesielt på prosjekter med overskridelser Langtids utbrenthet (burnout) observert ( )

8 Dårlige arbeidsvilkår gir flere skader (Arbeidstilsynet, Kompass Tema nr , Arbeidsskader blant utenlandske arbeidstakere). - En rapport fra Arbeidstilsynet bekrefter at det er klar sammenheng mellom dårlige arbeidsvilkår og skader. Rapporten slår fast at utenlandske arbeidstakere er mer utsatt for skader, og det må vi i fellesskap ta tak i. - Vi mener at når utenlandske arbeidstakere er mer utsatt for skader og ulykker, er dette en direkte konsekvens av en utvikling med færre egne ansatte og økt bruk av innleie. Rapporten påpeker problemet. - Den peker også på utfordringene ved at risikofaktorene burde vært håndtert mer systematisk, og at det å ansette eller leie inn utenlandske arbeidstakere stiller ekstra store krav til systematisk risikovurdering. Utenlandske arbeidstakere er i hovedsak midlertidig ansatte i et bemanningsselskap, og er utleid til og underlagt ledelsen til en annen arbeidsgiver. Når folk i tillegg har mangelfulle språkkunnskaper, kommer fra en annen arbeidskultur og ikke har fått den nødvendige opplæring, så kan vi trygt slå fast at vi er i ferd med å etablere et B-arbeidsliv med andre standarder.

9 Organisatorisk læring må I denne sammenheng prioriteres. Takk for oppmerksomheten!