Samarbeid NAV-Intro Øke samordningen mellom NAVs tiltak og kurs for brukere og Introduksjonsprogrammets tilbud til deltakere Anooshirvan Ghahghahani, NAV Drammen, Veileder oppfølging Ellen Bruun Torvik, Seniorrådgiver IMDi IØ 1
Hva skjer nå? 14:45 Presentasjon av det arbeidet som er gjort i regionen og i Buskerud fylke spesielt, i samarbeid med NAV fylket. 15.00 Hva har skjedd i Drammen? 15.30 Gruppearbeid summegrupper 16.00 Tilbakemelding og drøfting i plenum 16.30 Avsluttning 2
2010 2013 Seminarer i IMDi IØ 2010 Hedmark- Hamar- og Glomdalsregionene 2011 Oppland Lillehammer- og Gjøvik regionene 2011 Buskerud - Drammen regionen 2012 Buskerud - Drammen, Hallingdal-, Ringerike og Drammensregionen 2013 Buskerud - Numedal- og Midtfylkeregionen. Til sammen 10 seminar og ca. 180 deltakere (fra NAV, VO, flyktn.tj.) Temaet har endret seg og blitt mer spisset underveis. Forskningsrapporter fra FAFO og Rambøl, samt IMDi s eget arbeid har frembragt ny kunnskap og nye praksiser. Utfordringer: Kravet om anbud på AMOkurs fører til kortsiktighet og lite akkumulering av kunnskap(jfr. FAFOrapport 2013:26 3 Samarbeid på tvers av ulike organisasjonskulturer.
Formålet med seminarene: 1. Raskere overgang til arbeid og utdanning. Mer arbeidsrettede programmer. Heldagsprogrammer. Gode og praktiske avtaler og rutiner for samarbeid, god flyt i overføring av kartleggingsinformasjon. Realitetsorientert råd og veiledning til deltakerne 2. Økt koordinering mellom NAVs tiltak og kurs for brukere og Introduksjonsprogrammets tilbud til deltakere Lage arena for samhandling 4 Stimulere til interkommunalt samarbeid der det er hensiktsmessig.
Rundskriv A27-2007 har den enkelte kommune hovedansvar for etablering av introduksjonsprogram.innebærer ansvar for og igangsetting av programmet og ansvar for oppfølging og samrodning av tiltak i samarbeid med andre instanser. Dette endres ikke ved etablering av NAV kontor. viktig at NAV lokalt sikrer en klar ansvarsfordeling, unngår dobbeltarbeid og bidrar til et effektivt og målrettet introduksjonsprogram for den enkelte deltaker. Det kan enten gjøres gjennom en særskilt samarbeidsavtale som. nyankomne innvandrere prioriteres pkt.2 ansvar og forpliktelser for kommune, VO, NAV 5 pkt.3 en skriftlig samarbeidsavtale mellom aktørene skal foreligge.
Meld.St.6 (2012-2013) Kap. 3.2.2 Introduksjonsordningen NAV har en viktig rolle i å bidra til effektive og målrettede introduksjonsprogram (jfr. A27/2007) Kap. 3.2.4. Arbeidsmarkedstiltak utfordringer i samarbeidet mellom NAV og kommune..vil derfor gjennomgå samarbeidet, blant annet om deltakere i introduksjonsprogram...skal se på bruken av arbeidsmarkedstiltak ovenfor innvandrere. tiltak som er tilpasset deltakere i introduksjonsprogrammet vil bli vurdert. Vil bli drøftet om yrkesrettet språkopplæring bør bli en større del av av det ordinære arbeidsmarkedstilbudet. (jfr. Samarbeidet Oslo kommune og NAV, NAP) Kap. 3.2.5. Jobbsjanse retter seg i særlig grad mot hjemmeværende kvinner somikke deltar i opplæring eller kvalifisering, og som ikke får sos.hjelp. 6 bedre ferdigheter i norsk, bedre innsikt i norsk samfunnsliv, samt styrkede kvalifikasjoner for å delta i arbeidslivet.
Ønske fra kommunene Stabile og gode resultater i introduksjonsordningen Arbeidsretting av introduksjonsprogrammet Bedre samarbeid mellom koordinerende enhet av introduksjonsordningen (intro) og NAV 7
Samarbeidsutfordringer: NAV Flyktningetjenesten Voksenopplæringen 8
Fokusområder for samarbeidet: 1. Kartlegging 2. Oppfølging, Individuell plan Miljøarbeider-oppfølging innføring i norsk kultur, boveiledning, følge til avtaler, være norsk foreldre, etc. Språklig utvikling Introduksjonsprogrammet andre aktiviteter enn skole: fritid, lekseoppfølging, språkpraksis, arbeidspraksis, fadderordninger mm. 3. Samordning av tiltak Noen tidlig, kanskje etter 6 mnd. Noen etter 12 mdn, eller 18mnd. Senest. Arbeidsnorsk, Praksisplasser, AMO-kurs i et introduksjonsprogram. 9
Forslag fra arbeidsgruppa i Trøndelag, Nav og kommune: 10 Ledernettverk Kontaktpersoner Felles kartleggingsverktøy Samarbeidsmøter Informasjonsmøter Trekantsamtaler Overføring til NAV etter endt program
Bærekraftig integrering er hele kommunens ansvar Kommunelederundersøkelsen 2011: 73% av 905 kommuneledere i 417 kommuner svarte at de ikke har resultatmål for norsk og intro Rambøll : mål- og resultatstyring, lederforankring og samarbeidsavtaler NAV(stat)-kommune og VO, gir et bedre resultat. 11
12 Argumenter for mål- og resultatstyring Kommunen får et grunnlag til å analysere hvilke tiltak og metoder som fungerer godt eller mindre godt Å sette mål for arbeidet bidrar til å sikre kvalitet Bruk av mål- og resultatstyring gir et godt grunnlag for politiske beslutninger innenfor fagområdet. Når man ser resultater, blir arbeidet morsommere og mer meningsfylt. Det er nyankomne innvandrerne som nyter godt av gevinstene i form av et bedre tilbud og større mulighet for å nå egne mål (kvalifisering) Jo flere som når målene, jo bedre samfunnsøkonomi!
Erfaringene oppsummert: - Seminarene har vært instrumentelle for å bringe NAV på banen og synliggjøre muligheter for samarbeid lokalt. - Flere steder har også Voksenopplæringen blitt dratt mer inn i samarbeidet, noe som er svært viktig. - Hvor flyktningetjenesten er plassert, i NAV eller i VO, synes mindre viktig. Utfordringen om samarbeid med den annen part er alltid tilstede.(rambøl rapporten) - Tidlig kartlegging av deltakere og tilbud om kvalifisering i samarbeid med NAV er viktig («sømløs» overgang). - Rask kartlegging og rask avklaring av mål for den enkelte (helseutfordringer, utdanning, kvalifisering til jobb). Klare rammer og avklaring av handlingsrom. 13 - Flere går ut i arbeid/utdanning når stat og kommune samordner sin innsats.
Tema for summegruppene: Hvordan kan vi bidra til et tettere samarbeid mellom NAV, Voksenopplæringen og tiltaksavdelingen i NAV. Hvilke struktruelle endringer kan bidra til å fremme dette arbeidet til beste for deltakeren/brukeren. Hva bør en avtale og mellom kommune og NAV inneholde. Hva bør en rutinebeskrivelse inneholde Kartleggingsverktøy hvordan skal overføring av kartlegging skje.(mellom flyktn.tj./nav/vo) 14 Forslag til felles kurs og tiltak (for NAV brukere og Introdeltakere) for de som er i et kvalifiseringsløp (ikke utdanning eller de med helseutfordringer)
Takk for oss