Effekt av tidsdifferensierte takster og endret honnørrabatt i Bergen og Oslo Frokostseminar 6.mars 2017
Agenda 1. Kort om bakgrunn for analysene 2. Effekt av å differensiere takstene i Oslo og Bergen 3. Effekt av endring i statlige rabattordninger
Analysene var en del av et takstprosjekt gjennomført på oppdrag fra SD høsten 2016 Prosjektet belyste konsekvenser av endringer i takstsystemet på nasjonalt nivå Bl.a. tidsdifferensierte takster og endring i statlige rabattordninger Analysene bygger på prinsippet om effektiv prising: Lavest takster til de mest prisfølsomme og minst kostnadskrevende trafikantene Høyest takster til de minst prisfølsomme og mest kostnadskrevende trafikantene UA-rapport 86/2016
Agenda 1. Kort om bakgrunn for analysene 2. Effekt av å differensiere takstene i Oslo og Bergen 3. Effekt av endring i statlige rabattordninger
Enkeltbillett (-10 kr) Månedskort (-200 kr) En relativt stor andel av de reisende oppgir at de ville valgt et rimeligere produkt som kun gjelder utenfor rush Overføringseffekter ved 30 % rabatt utenfor rush: Velger å reise i rush Velger å flytte reisen utenfor rush 82% 87% 78% 18% 13% 22% Snitt Oslo Bergen 65% 71% 65% 35% 29% 35% Estimerer gjennomsnittlig overføringsrate på 27 prosent i Bergen og 16 prosent i Oslo Høyere andel i Bergen enn Oslo Høyere andel for enkeltbillett enn månedskort Snitt Oslo Bergen
Ved å redusere takstene utenfor rush kan tilskuddsbehovet for kollektivtransporten reduseres Eksempel for Bergen byområde: Eksempel for Oslo byområde: Utgangspunkt Etter differensiering -270 (-6%) Utgangspunkt Etter differensiering -182 (-12%) Mill. kroner per år 4.266 3.995 Mill. kroner per år 1.519 1.337-84 (-13%) 655 571-98 (-11%) 864 766-289 (-14%) 2.103 1.814 +19 (+1%) 2.1622.181 Totale kostnader Totale inntekter Tilskuddsbehov Totale kostnader Totale inntekter Tilskuddsbehov
Dersom man samtidig øker takstene utenfor rush vil besparelsen bli lagt høyere (10-20 prosent) Eksempel for Bergen byområde: Eksempel for Oslo byområde: Utgangspunkt Etter differensiering -270 (-6%) Utgangspunkt Etter differensiering -182 (-12%) Mill. kroner per år 4.266 3.995 Mill. kroner per år 1.519 1.337 0 (0%) 655 655-182 (-21%) 864 682 0 (0%) 2.1032.103-270 (-12%) 2.162 1.892 Totale kostnader Totale inntekter Tilskuddsbehov Totale kostnader Totale inntekter Tilskuddsbehov
Tidsdifferensiering kan være et viktig virkemiddel for å redusere tilskudd per reise Endring i tilskudd per reise Utgangspunkt Etter differensiering Etter inntektsnøytral differensiering -11% -21% Tilskudd per reise 13,7 12,2 +1% -12% 10,9 8,5 8,5 7,4 Til og med uten takstøkninger kan en oppnå gevinster av tidsdifferensiering Inntektsnøytral differensiering kan redusere tilskudd per reise med 10-20 prosent Tilskudd per reise Bergen Tilskudd per reise Oslo
Tidsdifferensierte takster kan redusere kostnadene ved å nå nullvekstmålet med 700 mill. i Bergen og Oslo Reduksjon i kostnader knyttet til nullvekstmålet. Eksempel for Bergen byområde: Reduksjon i kostnader knyttet til nullvekstmålet. Eksempel for Oslo byområde: Mrd. kroner per år +2,0 (46%) 6,2-0,4 (-6%) Mrd. kroner per år 5,8 1,5 +0,7 (44%) 2,2-0,3 (-12%) 1,9 4,3 Utgangspunkt driftskostnader Nullvekstmålet 2030 Nullvekst + differensiering Utgangspunkt driftskostnader Nullvekstmålet 2030 Nullvekst + differensiering
Agenda 1. Kort om bakgrunn 2. Effekt av å differensiere takstene 3. Effekt av endring i statlige rabattordninger
I prosjektet fant vi redusert grunnlag for honnørrabatten Inntektene for eldre har økt mer enn for andre grupper 20 % økning fra 2009-2014, sammenlignet med et gjennomsnittsnivå på 10 % Forventet levealder har økt og det blir stadig flere eldre 23 % vekst i folkemengde over 67 år, sammenlignet med et gjennomsnittsnivå på 13 % Andelen eldre med førerkort har økt med 35-45 % fra 1991 til 2013 Vi har undersøkt effekten av å fjerne honnørrabatten i rushtiden
Mange seniorreiser gjennomføres i rushtiden, hvor hver nye kollektivreise er dyrere enn utenfor rush Fordeling av seniorreiser utover døgnet: 0% 2% 4% 4% 6% 9% 11% 12% 9% 10% 24-6 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 12% 6% 5% 4% 2% 2% 2% 1% 1% Eldre gjennomfører omtrent 22.000 daglige reiser i rushtiden (25%) Potensial knytte til å flytte seniorreiser utenfor de dyreste rushtimene Frigjøre kapasitet til de tvungne trafikantene
En relativt stor andel av seniorreisene oppgir at de ville valgt et rimeligere produkt som kun gjelder utenfor rush Overføringseffekter ved ordinær pris i rush: 77 % oppgir at de vil flytte reisen til utenfor rushtiden dersom rabatten fjernes 23% 77% Dagens situasjon Rabatt kun utenfor rush +27% 95% 75% -82% 25% 5% Samlet sett forsvinner 82 prosent av rushtidsreisene til seniorene Frigjør kapasitet til tvungne trafikanter og fremtidig trafikkvekst Snitt Reiser i rush Reiser utenfor rush
Oppsummering Stort potensial for tidsdifferensierte takster Mange har muligheter for å endre reisetidspunkt Gir mer effektiv prising (lavere kostnad per passasjer) Tilskuddsbehovet kan reduseres med opp mot 20 prosent per reise Kan redusere kostnadene knyttet til nullvekstmålet med 700 mill. kr Må vurdere om honnørrabatt bare skal gjelde utenfor rushtrafikken 25 prosent reiser i rushet i dag og mange kan endre reisetidspunkt Mest kostnadskrevende og minst prisfølsomme trafikantene Kan fjerne 80 prosent av seniorenes rushtidsreiser Noen vil nødvendigvis få det verre Ulempene må vurderes opp mot behovet for å frigjøre kapasitet til fremtidig vekst