IKKE RØR LINJA Saksbehandler: Stig-Gøran Olsen SAKSFRAMLEGG Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Alstahaug formannskap Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 10/1800 Arkivnr.: N41 SAK: RUTEUTVIKLING 2014-2015 I II Saksdokumenter (vedlagt): Invitasjon til deltakelse Prosjektbeskrivelse inkl budsjett Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Fly Articer er et samarbeidsprosjekt ift flyruteutvikling og ble startet på initiativ fra Hammerfest i 2012. Deltakere ved oppstart var Greater Stavanger, Hammerfest, Brønnøysund, Alstahaug, Harstad og Tromsø. Etter prosjektets første periode som ble avsluttet i 2013 ble det besluttet å videreføre samarbeidet i 2014. Bodø kommune kom da til som ny partner. På styringsgruppemøte i Fly Arctic 29.januar 2015 ble det vedtatt å sende ut invitasjon til alle eiere av prosjektet om å delta videre i 2015 og 2016. Gjennom å dokumentere og kommunisere næringslivets behov for flyforbindelser vil Fly Arctic fortsette å arbeide både for å sikre dagens tilbud og for å få flyselskapene til å etablere nye ruter. Dette er avgjørende for bedrifter som skal betjene sine markeder eller tiltrekke seg nødvendig kapital og kompetent arbeidskraft i konkurranse med andre. Resultater fra trendundersøkelsene viser at bedriftene har behov for ruteforbedringer både på eksisterende ruter og nye direkte ruter. Fly Arctic jobber opp mot flyselskap som en anser å være aktuelle aktører i markedet med informasjon relatert til funnene i Fly Arctic rapporten. Hovedfunn fra trendundersøkelsen 2014;
Næringslivet ønsker fortsatt raskere forbindelser og flere avganger mellom den voksende oljeregionen i Nord-Norge og oljehovedstaden Stavanger. Dette er konklusjonen fra en undersøkelse hvor nesten 800 bedrifter svarer. Bedriftene trenger et rutetilbud som er tilpasset deres behov og etterspør hyppigere frekvenser. For å kunne oppnå dette er valg av flytype vesentlig i forhold til det estimerte årlige passasjervolumet. Rapporten Fly Arctic Verdifulle forbindelser 2014 viser at næringslivet fortsatt forventer en fremtidig vekst i reiser mellom Stavanger og flere destinasjoner i Nord-Norge. Nesten 800 bedrifter i Hammerfest, Tromsø, Bodø, Harstad/Evenes/Narvik, Alstahaug, Brønnøy og Stavanger som har totalt årlige reisebudsjetter på 2,4 milliarder kroner har svart på undersøkelsene. Utover undersøkelsen som er sendt ut til bedrifter i alle regionene har Fly Arctic også jobbet med mellomkategori lufthavn som vil kunne være aktuelt for Sandnessjøen lufthavn, Stokka i fremtiden. Det har vært dialog med Luftfartstilsynet, Samferdselsdepartementet og ledelsen i Avinor i løpet av prosjektperioden. Næringslivet i Sandnessjøen forventer fra uendret til økning i fremtidig reiseaktivitet! I 2014 har det vært en forholdsvis stor nedgang i passasjertrafikken. Noe av årsaken til dette har vært flere kansellerte avganger i 2014 pga dårlig vær. I tillegg var flyplassen delvis stengt juni og juli i 2014, da en utvidet rullebanelengden. Den største årsaken til nedgangen i 2014 var nok nedgangen i aktivitetsnivået ift olje og gass i Norskehavet. Dette var for så vidt en varslet aktivitetsnedgang. For 2015 forventes det en økning i aktivitetsnivået. 34 bedrifter i regionen besvarte undersøkelsen sendt ut av Fly Arctic prosjektet. Svarprosenten er svært høy på over 40 % og signaliserer et stort engasjement og interesse for utviklingen av rutetilbudet ved lufthavnen. De fleste bedriftene som svarer på undersøkelsen tilhører olje, gass og offshore bransjen. Respondentene har ca 30 millioner i årlige reisebudsjetter. Bedriftene mener at utvidelse av rullebanen på Stokka vil ha svært positiv effekt for næringslivets reisevirksomhet! Resultater fra undersøkelsen viser at bedriftene i første rekke har behov for følgende forbedringer i flyruter: 1. Næringslivets første prioritet er hyppige frekvenser tur/ retur Oslo. Det er ønske om tre daglige avganger og med en trekantforbindelse hvor Brønnøysund er inkludert. Ønsket avreise tidspunkt fra kl 06.00 til kl 07.59 og med returtidspunkt fra Oslo til Helgeland med avreise fra kl 17.00 til kl 18.59. 2. Internt i landsdelen: Flere av bedriftene etterspør bedre forbindelser til Harstad/Evenes og Hammerfest. Målsetting for denne ruten bør også en trekantforbindelse med Brønnøysund. Næringslivet i Harstad regionen etterspør også et bedre rutetilbud til Helgeland. 3. Vestlandet:
Bedre forbindelser til Stavanger. Det forventes størst økning i volum til Stavanger i tiden fremover. Midtukeavganger og fortrinnsvis på sikt to daglige avganger. En slik rute bør også kombineres med passasjerer fra Brønnøysund. Tilbakemeldinger fra næringslivet i Stavanger viser også at det etterspørres bedre rutetilbud til Helgeland. I tillegg gir flere bedrifter tilbakemeldinger om at det hadde vært ønskelig med en rute mellom Sandnessjøen, Bergen og Stavanger. Samarbeidsprosjektet Fly Arctic er unikt innen ruteutvikling mellom så mange kommuner og fylker i Norge og hvor en undersøker trender og prognoser innen næringslivets fremtidige flyreisemønster. Fly Arctic gir informasjon om markedsmuligheter i tiden fremover. Det er opptil hvert enkelt flyselskap å vurdere disse mulighetene når de foretar sine risikovurderinger ved ruteutvikling. Ruteutvikling er viktig for næringsutvikling. Utvikling av flyruter er svært viktig for bedriftene og kan være avgjørende i forhold til en ny etablering. Utvikling av nye ruter tar tid og Fly Arctic jobber derfor langsiktig i forhold til dette. En av de viktigste drivkreftene for utvikling av norske oljeklynger er kommunikasjon og infrastruktur: Nærhet til olje- og gassfeltene og helårs flyplass med gode forbindelser. Dersom det ikke blir utviklet et rutetilbud som er i tråd med bedriftenes behov vil dette skape store utfordringer for næringslivet. Gode kommunikasjonsmuligheter er svært viktig for bedriftene for å kunne ha en effektiv drift og er også viktige for en god rekruttering fra ulike deler av landet og ikke minst utlandet. Fly Artic 2015 2016 Prosjektets overordnede mål er å bidra til at regionene har et flyrutenett som er tilpasset landsdelenes og næringslivets behov, og som bidrar til å opprettholde og øke bedriftenes verdiskapning og konkurranse kraft. Dette er delt inn i delmål som beskrevet nedenfor: Årlig kartlegging av næringslivets fremtidige reisebehov. Prosjektet har som målsetting å kartlegge spesielt fremtidig reisemønster hos olje/ gass næringen, men også for storbrukere fra andre bransjer av hver enkelt lufthavn. Oppnå et rutetilbud som effektiviserer reisetiden for næringslivet. Opprettelse av nye ruter og forbedring av eksisterende ruter. Det utarbeides også regionale målsettinger i samarbeid med styringsgruppen. Jobbe for å bedre rammebetingelser som setter begrensinger for utvikling av regional luftfart. Årlig budsjett: Årlig kostnadsbudsjett for drift av FLY ARCTIC: Aktivitet Kostnad Prosjektaktiviteter totalt Kr. 600.000
Oversikt over prosjektaktiviteter: Fase 1: Oppdatering databaser. Kontakter storbrukere og reisebyråer Kr 140.000 Fase 2: Spørreundersøkelser seks regioner. Analyse hovedfunn. Kr 180.000 Fase 3: Utarbeidelse av hovedrapport. Innhenting av regionale utviklingstrekk Kr 100.000 Fase 4: Oppfølging av aktuelle flyselskap. Kr 60.000 Arbeide med rammebetingelser, andre saker som FOT, Mellom kategori mm Kr 70.000 Organisering, deltagelse, oppfølging av styringsgruppe-/ arbeidsgruppemøter Kr 50.000 Reiseutgifter Kr. 100.000 Andre utgifter, kjøp av tjenester, rapporter mm Kr. 50.000 Delsum prosjektaktiviteter, eksl. mva Kr. 750.000 Prosjekteieres egeninnsats Styringsgruppemøter. 4 møter, 7 representanter. Kr. 350.000 Arbeidsutvalgmøter. 4 møter pr år, 3 representanter. Kr. 200.000 Greater Stavanger, rådgiving ifm trendundersøkelser, rapport, analyser Kr 155.000 Innhenting og bearbeiding av regional informasjon til prosjektet. Kr 70.000 Reisekostnader for prosjekteiere Kr 175.000 Delsum prosjekteieres egeninnsats, ekskl. mva Kr.950.000 Sum pr år Kr 1.700.000 Totalt for begge prosjektår Kr 3.400.000 Midlene skal benyttes til å dekke kostnader til sekretariatsfunksjon, konsulenthonorar, innhenting av statistikker, møter, reiser, utredning, spørreundersøkelser og utarbeidelse av analyser i henhold til avtalt aktivitetsplan. Finansiering: Finansieringsoversikt: Forslag til finansieringsplan for 2 år Ekstern finansiering: Alle 6 nåværende eier kommuner. Kr 780.000 Avinor, Sola Kr 50.000 Nordland, Troms og Finnmark Fylkeskommune Kr 670.000 Intern finansiering Verdi av egeninnsats, prosjekteiere Kr 1.900.000 Sum 3.400.000 Greater Stavanger bidrar med ressurser og rådgiving til en verdi av minimum kr 150.000,- som fordeles som følger: Utarbeidelse, gjennomføring og analyse av undersøkelser i samarbeid med prosjektleder, ved leder av Ruteutviklingsforum for Rogaland, Ola Saua Førland. Dette beløpet er ikke satt inn i budsjettmodellen ovenfor. Avinor v/stavanger Lufthavn, Sola søkes om finansiering av kr 50.000,-. Nord Norge betaler inn totalt kr 780.000 til prosjektet så fremt alle regioner ønsker å være med i prosjektet. Dette innebærer for Alstahaug kommune kr 130 i året. Dog har vi et mindreforbruk fra nylig avsluttet prosjekt som innebærer at kostnad år 1 blir kr 97.500,-. Vår deltakelse i prosjektet forslås finansiert over Næringsfondet. IKKE RØR LINJA
IKKE RØR LINJA IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug formannskap anbefaler deltakelse i Fly Artic for årene 2015-2016. Kontingent finansieres over Næringsfondet, dvs kr 97.500,- for 2015 og 2016. Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Stig-Gøran Olsen Næringssjef Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 02.06.15 Børge Toft Administrasjonssjef IKKE RØR LINJA