SAK: FORESPØRSEL OM REGULERING, KROKENÅSEN

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Ingunn Høyvik Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Fast utvalg for plansaker Dok. offentlig: X Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig X Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei X Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 14/2252 Arkivnr.: L12 SAK: FORESPØRSEL OM REGULERING, KROKENÅSEN I Saksdokumenter (vedlagt): Henvendelse fra Landark as, datert II Saksutredning: Bakgrunn Alstahaug kommune har mottatt en henvendelse fra LandArk AS på vegne av tiltakshaver Carl Bugge. Henvendelsen gjelder et ønske om utvikling av et område på Krokenåsen i Sandnessjøen. Områdene hvor det ønskes igangsatt regulering er vist med planavgrensning. Områdene A, B og C på kartet under vil bli gjenstand for endring. Figur 1: Kart som viser arealer som ønskes regulert.

2 Tiltakshaver ønsker her å legge til rette for bygging av nye boenheter, ny parkeringsplass, samt å få avklart eksisterende bruk i området. I område A (ca. 4,2 daa) og område B (ca. 0,6 daa) ønskes det å legge til rette for til sammen nye boenheter. I område C er ønsket å legge til rette for felles garasjeanlegg og parkeringsareal for Iduns vei 3 og 5. Videre er det et ønske om å rydde opp i eksisterende parkeringsforhold og legge til rette for felles garasjeanlegg eller parkeringsareal på de eksisterende parkeringsplasser. I planene inngår også et ønske om å utvide de private boligtomtene. Disse er i dag bare ca. 140 m 2, inkl. boligen. Dette betyr at boligene bare har m 2 hage. Det gjøres oppmerksom på at tiltakshaver har fått godkjent en opsjonsavtale for kjøp av et areal fra Alstahaug kommune. Dette arealet er merket med «A» på figur 1. På grunn av manglende samsvar mellom overordnede planer og den foreslåtte utnyttelsen av deler av området ønsker administrasjonen en behandling av saken i planutvalget. Gjeldende planer Deler av de aktuelle områdene har i dag gjeldende reguleringsplan, mens andre og eldre planer overstyres av kommunedelplan for Sandnessjøen. Kommunedelplan for Sandnessjøen dekker foreslått planområde. Deler av området er her vist som eksisterende friområde og andre deler er vist som boligområde med krav til reguleringsplan. Resten av området (hvitt felt på illustrasjonen) omfattes av reguleringsplan Figur 2: Utsnitt fra kommunedelplan for Sandnessjøen.

3 Reguleringsplan omfatter det øvrige arealet. Denne ble vedtatt av kommunestyret Områdene er i denne planen regulert til byggeområde bolig, i tillegg til offentlig trafikkområder og friområder. Figur: Kart som viser reguleringsplan for nordvesltlige deler av området. Figur: Kart som viser reguleringsplan for østlige deler av området.

4 Vurdering Sakens kjerne er delvis strid med gjeldende planer. Området er delvis utbygd i dag og delvis ligger det som et restareal innimellom områder som i dag enten er bygd ut (i øst og nord) eller regulert til framtidig bebyggelse (i sør-vest). Et spørsmål er også om det bør settes i gang reguleringsarbeid for området nå, eller om dette er en prinsipiell avklaring som bør tas i det pågående arbeidet med å revidere kommuneplanens arealdel. Selv om det aktuelle området ikke er avsatt som utbyggingsformål i kommunedelplan for Sandnessjøen, vil en naturlig grense for utbygging i området være eksisterende bebyggelse i øst. Dette ut fra topologi og at området ligger mellom eksisterende boligområder. Dersom regulering av området ikke skal avvente rullering av kommuneplanens arealdel, bør det gjennomføres en enkel mulighetsstudie av hele området innenfor Horvaveien. Dette arbeidet bør gjennomføres før det konkrete reguleringsplanarbeidet settes i gang, og danne grunnlaget for det videre planarbeidet. I denne studien bør hele området vurderes, og munne ut i en anbefaling om hvilke områder som eventuelt bør reguleres til bolig, og hvilke områder som bør beholdes som grønnstruktur. Viktige avklaringer her er støy og støv fra eksisterende og framtidig industri i øst, dagens bruk og framtidig potensiale av området som lekeareal, grønnstruktur mv. Deler av området kan være hensiktsmessig å omdisponere til boligformål. Samtidig, sett i en større sammenheng, er ikke det skisserte utbyggingsområdet (arealet som det er inngått opsjonsavtale om), ikke nødvendigvis det som er mest hensiktsmessig å benytte til boligformål. Det bør vurderes om det kanskje er mer hensiktsmessig å utnytte eksisterende vei på en bedre måte, framfor å opparbeide nye interne veier i området. Videre bør det vurderes om grønnstrukturens utforming heller bør utformes som en indre kjerne og skjermet fra Horvaveien, men med gode forbindelser ut til omliggende boligområder og grønnstruktur. Ut fra konklusjonen i denne analysen bør det avklares hvilke områder som bør reguleres til boligformål og hvilke som fortsatt bør forbli grønnstruktur. Viktige forhold her vil være sammenhenger og friområder fra boligområdene i øst, gjennom det aktuelle området og mot eksisterende grønnstruktur i vest. En omregulering av grønnstruktur vil også kreve n konsekvensutredning. En slik overordnet analyse og vurdering vil kunne inngå som deler av konsekvensutredningen i et eventuelt reguleringsplanarbeid. Gjennom en nærmere dialog må det vurderes om det også vil være aktuelt at områder for offentlig grønnstruktur tas med som en del av planområdet. Det gjøres i den forbindelse oppmerksom på at det er hjemmel i gebyrregulativet å frita slike områder for gebyr. Konklusjon Planutvalget anbefales å gå inn for den planlagte omreguleringen av området under forutsetning av en grundig vurdering av et større område, gjennom en mulighetsstudie. Med bakgrunn i denne studien bør det anbefales hvilke område(r) det bør igangsettes reguleringsplanarbeid for, samt hvilket område som bør avhendes fra kommunen til tiltakshaver.

5 Dette begrunnes i ønsket om en så hensiktsmessig utforming på området som mulig. Dersom tiltakshaver ikke ønsker en overordnet vurdering, bør planarbeidet avvvente revisjon av kommuneplanens arealdel, og en helhetlig vurdering av området. IV Saksbehandlers innstilling: Planutvalget anbefales å gå inn for den planlagte omreguleringen av området under forutsetning av en grundig vurdering av et større område, gjennom en mulighetsstudie. Sandnessjøen, den V Enhetsleders innstilling: Ingunn Høyvik Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef