Statens vegvesen Notat Til: Fra: Kopi: 13165 Prosjekt Biri - Otta Prosjekt E6 Biri - Otta Saksbehandler/innvalgsnr: Bjørn Hjelmstad - 61271326 Vår dato: 06.07.2012 Vår referanse: 2010/001773-076 Kommunedelplan for E6 Ringebu sør - Frya: Sammenkobling av alternativ 2.4 og 2.1 Innledning Arbeidet med kommunedelplanen for E6 Ringebu sør (Elstad) Frya har pågått over flere år og det er utredet mange alternative veglinjer. Forslaget til kommunedelplan ble sendt på høring høsten 2010. Gjennom høringsprosessen ble da varslet innsigelse til alle alternativer. Etter dette ble det gjennomført mekling hos fylkesmannen i Oppland 5. juli 2011, men denne meklingen førte ikke fram. I et nytt meklingsmøte 9. mars 2012 ble det presentert forslag til en kompromissløsning (heretter benevnt meklingsalternativet) som forutsetter en kombinasjon av alternativene 1.3 + 2.4 som går over i 2.1 + T. Forslaget er akseptert av Fylkesmannen i Oppland, NVE og Statens vegvesen. Forslaget ble behandlet i Ringebu kommunestyre 19. juni 2012 og det ble fattet slikt vedtak: 1. Ringebu kommunestyre vedtar, med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15, kommunedelplan for E6 Ringebu sør- Frya, med følgende kombinasjon av trasealternativ: alt 1.3 + 2.4 som går over i 2.1 + T. Dette er sammenfallende med den kombinasjonen som ble konklusjon på meklingsmøte 9. mars 2012 og som det ikke foreligger innsigelse til. 2. Før kommunedelplanen er rettskraftig på den strekningen som gjelder sammenkoblingen av alt 2.4 og 2.1 (mellom profil 3600 og 4900 i notat fra Statens vegvesen, datert 10. mai 2012), skal denne delen av planen sendes på høring før endelig vedtak. Kommunestyret forventer at saken blir lagt fram til endelig vedtak så snart som råd etter høringen. 3. Kommunestyret forutsetter at jordvernhensyn prioriteres i påfølgende detaljregulering er vist med gul farge på kartutsnittet under. Postadresse Telefon: 815 22 000 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: 61 25 74 80 Industrigaten 17 Statens vegvesen Region øst firmapost-ost@vegvesen.no 2619 LILLEHAMMER Regnskap Postboks 1010 Båtsfjordveien 18 2605 Lillehammer Org.nr: 971032081 9815 VADSØ Telefon: 78 94 15 50 Telefaks: 78 95 33 52
I henhold til punkt 2 i vedtaket skal den delen av veglinja som gjelder sammenkobling av alternativene 2.4 og 2.1 sendes på høring før endelig vedtak. Foreliggende notat er utarbeidet som grunnlag for en slik høring og må sees på som et tillegg til kommunedelplanen av august 2010. Notatet inneholder en beskrivelse av løsningen på den aktuelle strekningen, samt en enkel konsekvensvurderingen av meklingsalternativet. For en mer fullstendig beskrivelse av bakgrunn etc. vises det til planbeskrivelsen i kommunedelplanen. 2 Beskrivelse av meklingsalternativet Den aktuelle sammenkoblingen gjelder en 1300 meter lang strekningen mellom profil 3600 og 4900 på plankartet over. tar utgangspunkt i alternativ 2.4 (rød linje) ca. 300 meter vest for Våla, føres deretter mer rett fram og noe nærmere Lågen enn alternativ 2.4 før det kobles sammen med alternativ 2.1 på Skarvvollene. Størst sideforskyvning fra alternativ 2.4 blir på høgde med vannverket der avstanden mellom opprinnelig alternativ 2.4 og meklingsalternativet er ca. 90 meter. Mellom profil 4500 og 4900 ligger meklingsalternativet på utsida av eksisterende flomforbygning, Videre vestover på Skarvvollene fortsetter en langs alternativ 2.1 som delvis ligger på og delvis innenfor flomforbygningen langs Lågen. går gjennom ei av de indre sikringssonene for vannverket, og vi regner derfor med at det må etableres en ny vannforsyning for Vålebru til erstatning for eksisterende vannverk. Det forutsettes støyskjerming mot Tollmoen enten med voll eller skjerm, eventuelt i kombinasjon med lokal skjerming av enkelte eiendommer. Atkomst til jordbruksarealer mellom E6 og Lågen må sikres via en undergang. Konsekvenser Konsekvensene ved meklingsalternativet er vurdert på samme måte som alternativene i kommunedelplanen av august 2010. Konsekvensvurderingene av meklingsalternativet bør sees i sammenheng med kapitel 4 Samfunnsøkonomisk analyse i kommunedelplanen (heretter benevnt KU), og det er gitt henvisning til aktuelle sider i dette dokumentet. ligger mellom alternativ 2.3 og 2.4, men er i prinsipp mest lik alternativ 2.4. Det er derfor naturlig å sammenligne med konsekvensene for disse alternativene. Konsekvensvurderingen er knyttet til den nevnte strekningen mellom profil 3600 og 4900 (unntatt naturressurser der arealbeslag er angitt for hele delstrekning 2). Prissatte konsekvenser (side 84 90) Prissatte konsekvenser beregnes med en årlig kostnad eller nytte, som det deretter beregnes nåverdi av for hele levetiden. Beregningene er tidligere gjort for hele planstrekningen med forskjellige alternativkombinasjoner, blant annet for alternativ 1.3 + 2.4 + T.
3 Det er ikke gjort noen ny beregning av prissatte konsekvenser for meklingsalternativet, men forskjellen vil være marginal sammenlignet med kombinasjonen 1.3 + 2.4 + T. Landskapsbilde (side 106) Innenfor det aktuelle området (LA13 Elvesletta Vålebru Frya) er det i hovedsak nærføring til Lågen som er vurdert opp mot kryssing av elvesletta mellom Tollmoen og Lågen. Konsekvensen for landskapsbilde er angitt som lite negativ (-) for alternativ 2.3 og middels negativ (--) for alternativ 2.4. vil dermed kunne få middels til liten negativ konsekvens (-- / -). Nærmiljø og friluftsliv (side 129-130 m.fl.) Aktuelle stikkord innenfor temaet nærmiljø og friluftsliv er støy, luftforurensning, trafikksikkerhet, barrierevirkning og friluftsliv. Den aktuelle strekningen dekkes av delområde «Tollmoen» og søre del av «Strandsonen i Lågen». Konsekvensene for Tollmoen er vurdert som lite negativ (-) ved alternativ 2.3 og lite til middels negativ (- / --) ved alternativ 2.4. Konsekvensene for strandsonen i Lågen er vurdert som stort negativt (---) ved alternativ 2.3 og middels til stort negativt (-- / ---) ved alternativ 2.4 (på den avgrensede strekningen profil 3600 4900) vurderes imidlertid konsekvensene ved alternativ 2.4 for strandsona som noe mindre negative). Samlet sett for delstrekning 2 vurderes alternativ 2.3 å ha ubetydelig til liten positiv konsekvens (0 / +), mens alternativ 2.4 vurderes til å ha liten positiv konsekvens (+). Større avstand til Tollmoen er gunstig for støybelastningen og barrierevirkningen av ny E6, det vil si at alternativ 2.3 i utgangspunktet er best i så måte. Støysonekartene for de to alternativene viser imidlertid at det er liten forskjell med hensyn på støy inn mot Tollmoen, noe som skyldes at det for begge alternativer 2.3 og 2.4 er forutsatt støyskjerming mellom E6 og bebyggelsen.
4 I motsatt retning teller at alternativ 2.3 berører nærområdene til elva på en lengre strekning ligger i noe større avstanden til bebyggelsen i Tollmoen og er dermed noe bedre enn alternativ 2.4. Forholdet til strandsona langs Lågen blir ikke vesentlig forskjellig fra alternativ 2.4. Konsekvensene for Tollmoen vurderes som lite til middels negativ (- / --), mens konsekvensene for strandsonen i Lågen er vurdert som middels til stort negativt (-- / ---). Samlet sett for delstrekning 2 vurderes meklingsalternativet å ha ubetydelig til liten positiv konsekvens (0 /+). Naturmiljø (side 136 143) Av viktige naturlokaliteter berører den aktuelle strekningen av meklingsalternativet område 21 «Skarvvollene sør», som er gitt stor verdi. Både alternativ 2.3 og 2.4 går gjennom dette området og konsekvensen for begge alternativer er vurdert som stort negativt (----). følger samme trasé som alternativ 2.3 og 2.4 gjennom dette området og konsekvensen blir dermed den samme, stort negativt (----). Kulturmiljø (side 155-161) Det er vurdert å være lite potensiale for funn av automatisk fredete forminner under dyrket mark på den aktuelle strekningen. Ellers er det pekt på at området «Elvesletta Våla Frya» er gamle engvoller med løer som den mest dominerende kulturminnetypen. Alternativ 2.3 er vurdert til å gi liten negativ konsekvens (-), mens alternativ 2.4 vil gi liten til middels negativ konsekvens (- / --). Det sistnevnte bryter mest med sammenhengen i det tradisjonelle landskapet og virker mest oppsplittende på engvollmiljøet. blir vurdert på linje med alternativ 2.4, det vil si liten til middels negativ konsekvens (- / --). Naturressurser (side 173 174) Tabellen under viser det samlede inngrepet på dyrka mark (dekar) innenfor delstrekning 2 Vålebru Bekkedal. I første linje er arealer til rundkjøring i Åmillom inkludert (2 dekar) Alt 2.1 Alt. 2.3 Alt. 2.4 Fulldyrket jord (E6 + kryss) 86 36 33 55 Restarealer (dyrket jord) 15 26 15 16 Driftsveger (dyrket jord) 7 3 5 7 Sum beslag av dyrket jord 108 65 53 78 Forskjellen i inngrep på fulldyrket jord mellom meklingsalternativet, alternativ 2.3 og alternativ 2.4 skyldes at meklingsalternativet ligger over/på innsida av flomforbygningen nordover på Skarvvollene, mens de to alternativene ligger på utsida og dermed berører mindre dyrka mark.
Ved alternativ 2.3 blir betydelig restarealer liggende att langs Lågen. Disse arealene vil få dårlig arrondering og vil ikke være drivbare på en rasjonell måte. deler jordene mellom Tollmoen og Lågen i to, men på en slik måte at arealene på begge sider av ny E6 er drivbare. 5 Oppsummering er i prinsipp en variant av alternativ 2.4, og forskjellen mellom disse alternativene blir ikke veldig stor. ligger litt lenger fra Tollmoen, slik at virkningen av E6 som en barriere blir noe mindre, men med den planlagte skjermingen vil støysituasjonen i boligområdet bli nesten lik. beslaglegger totalt sett mer dyrka mark enn alternativ 2.4, men det skyldes i hovedsak ulike traséer lenger vest der alternativ 2.4 ligger på utsida av flomvollen og i liten grad berører dyrka mark.
6 Vedlegg 1: Planbestemmelser og Retningslinjer for reguleringsplanfasen Planbestemmelser av 1. oktober 2010 med følgende endring: For meklingsalternativet er arealformålet «Hensynssoner (pbl 11-8, pkt a) Sikringssone vannverk» uaktuelt og kan tas ut.
Vedlegg 2: Kommunedelplankart E6 Våla Gunstadmoen - 7