BERGEN KOMMUNE Byrådsavdeling for barnehage og skole Rundskriv Rundskriv nr.: 24/2015 Dato: 21. oktober 2015 Saksnr.: 201500011-24 Saksbehandler: LASA Emnekode: ESARK-20 Til skoler med mellomtrinn Skriftlig vurdering på mellomtrinnet i grunnskolen Rundskrivet er basert på vedtak 185/15 i bystyret 24. juni 2015. Gjennom bystyrevedtaket innføres obligatorisk skriftlig vurdering på mellomtrinnet i bergensskolen. Les mer om saken her. Formålet er å gi informasjon om elevens kompetanse i norsk, matematikk og engelsk som bakgrunn for videre læring. Vurdering gis i form av beskrivende tekst, og er basert på kompetansemål i K06 og lokale fagplaner. Den skriftlige vurderingen knyttes til foreldresamtalen i vårsemesteret, og inngår i kommunikasjonen mellom kontaktlærer, foresatte og eleven. Den skriftlige vurderingen oppbevares som sensitive personopplysninger, og følger eleven frem til utgangen av sjuende trinn. Ordningen innføres trinnvis med oppstart for 7. trinn vårsemesteret 2016. Ordningen utvides til å gjelde 6. og 7. trinn vårsemesteret 2017, og gjelder 5., 6. og 7. trinn fra og med vårsemesteret 2018. Tiltaket evalueres etter tre års gjennomføring. Skoler som allerede har innført ordning med skriftlig vurdering, kan videreføre disse, og innarbeide omtalte intensjoner og krav i skolens gjeldende praksis. Eventuelle henvendelser rettes til fagavdelingen ved rådgiver Lasse Salthella, tlf 5556 2384 Lasse Salthella - saksbehandler Ellen Margrethe Hansen - seksjonsleder skole Dette dokumentet er godkjent elektronisk.
Byrådssak 185/15 Skriftlig vurdering på mellomtrinnet i grunnskolen LIGA ESARK-20-201419666-7 Hva saken gjelder: Byrådet har i sin politiske plattform fra 2011 uttrykt at det vil «innføre skriftlig vurdering to ganger i året på utvalgte trinn. Den skriftlige vurderingen skal legges frem i elevsamtaler med foreldrene.» Tilsvarende er formulert i bystyresak 105/12 som fulgte Kvalitetsmelding for grunnskolen i Bergen for 2012, der en uttalte at en ønsker «å innføre skriftlig vurdering på utvalgte trinn. Det er naturlig at denne vurderingen utarbeides i forbindelse med elevsamtalen». Denne saken beskriver hva som er formålet med en ordning med skriftlig vurdering og hvordan ordningen er tenkt gjennomført. Viktige momenter i forslaget er: Obligatorisk skriftlig vurdering har som formål å gi informasjon om elevens oppnådde kompetanse som utgangspunkt for videre dialog Vurderingsgrunnlaget er kompetansemålene i fag og lokale læreplaner Obligatorisk skriftlig vurdering baseres på lærerens bedømmelse av elevens kompetanse i fag Vurderingen gis i form av beskrivende tekst Obligatorisk skriftlig vurdering knyttes til foreldresamtalene Obligatorisk skriftlig vurdering gis på 5., 6. og 7. trinn Ordningen innføres trinnvis med 7. trinn skoleåret 2015/2016, 6. og 7. trinn andre år osv. Ordningen evalueres etter 3 års gjennomføring Byrådets opprinnelige intensjon var å gjennomføre skriftlig vurdering to ganger i året i sammenheng med foreldresamtalene. Imidlertid er foreldresamtalene det første halvåret så tidlig på høsten at det ikke vil være formålstjenlig å utarbeide en skriftlig vurdering av elevene allerede da. Byrådet foreslår derfor at skriftlig vurdering gjennomføres kun en gang i året, knyttet til foreldresamtalene i løpet av siste halvår på aktuelt trinn. Det vil bli utarbeidet et rundskriv til skolene med en veiledning til hvordan dette skal gjennomføres og Byrådsavdeling for barnehage og skole ved Fagavdeling barnehage og skole vil ha ansvar for nødvendig støtte til skolene. Saken har vært drøftet med organisasjonene i møte 7.5.2015. Begrunnelse for fremleggelse for bystyret: Bystyrets oppgaver og enekompetanse vedtatt av Bergen bystyre i møte 240111, sak 21-11, endret ihht. vedtak 181213, sak 294-13, 3.2: Vedtak i politiske enkeltsaker. Enkeltsaker som innebærer prinsipielle politiske avveininger. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Skriftlig vurdering på utvalgte trinn i grunnskolen gjennomføres i tråd med føringene i saken. 2. Utgiftene dekkes innenfor eksisterende budsjettramme. Dato: 19. mai 2015 1
Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Martin Smith-Sivertsen byrådsleder Jana Midelfart Hoff byråd for barnehage og skole Vedlegg: Skriftlig vurdering på barnetrinnet - notat fra fagavdeling barnehage og skole Særutskrift - Drøftingsmøte med organisasjonene 07.05.2105 2
Saksutredning: 1 Bakgrunn Byrådet har i sin politiske plattform fra 2011 uttrykt at det vil «innføre skriftlig vurdering to ganger i året på utvalgte trinn. Den skriftlige vurderingen skal legges frem i elevsamtaler med foreldrene.» Tilsvarende er formulert i bystyresak 105/12 som fulgte Kvalitetsmelding for grunnskolen i Bergen for 2012, der en uttalte at en ønsker «å innføre skriftlig vurdering på utvalgte trinn. Det er naturlig at denne vurderingen utarbeides i forbindelse med elevsamtalen». I grunnskolen inngår vurdering som en naturlig del av læringsprosessen der vurderingskonklusjonene også brukes som utgangspunkt for videre læring. Vurderingskonklusjonene er i tillegg til dette en viktig kilde til informasjon for elev og foresatte når det gjelder elevens grad av måloppnåelse. Gjennom kommunikasjon med de foresatte gir vurderingskonklusjonene informasjon om hva eleven behersker, hva eleven strever med, og hva de foresatte kan forvente av eleven. I mange tilfeller kan vurderingskonklusjonene gi de foresatte signaler om hvordan de kan støtte elevens læring og bidra til fremgang for eleven. Byrådet mener at en innføring av skriftlig vurdering på mellomtrinnet, knyttet til den siste av de to årlige foreldresamtalene, vil legge til rette for en god dialog mellom skole og hjem vedrørende elevenes læring og utvikling og at god informasjon før utviklingssamtalen kan bidra positivt i samarbeidet mellom skole og hjem. Videre følger en avklaring av hva som skal være formålet med en ordning med skriftlig vurdering, hvilken vurderingsform som skal benyttes, hva som skal være obligatorisk og hvordan ordningen er tenkt gjennomført. 2 Gjeldende regler for vurdering Forskrift til Opplæringslova Reglene for individuell vurdering i grunnskolen er gitt i forskrift til Opplæringslova, 3. Foreldresamarbeidet i grunnskolen er beskrevet i 20-1 til 20-3 i samme forskrift. Noen sentrale punkter fra forskriften, som er relevant for vurdering på barnetrinnet (1. 7. trinn) refereres her: Alle elever har rett til vurdering både undervegs i utdanningen og ved avslutning. Mål og vurderingsgrunnlag skal være kjent for eleven. Formålet med vurderingen er å fremme læring og å uttrykke elevens kompetanse Grunnlaget for vurderingen er kompetansemålene i fag, grunnleggende ferdigheter og generell del av læreplanverket Eleven skal delta i vurdering av egen kompetanse og egen læring All vurdering på barnetrinnet omtales som «Undervegsvurdering» Halvårsvurderingen gir informasjon om elevens kompetanse og om videre læring i fag Det skal gis halvårsvurdering i orden og oppførsel uten bruk av karakter Alle elever har rett til en vurderingssamtale med kontaktlærer minst to ganger i året, samtalen kan sees i sammenheng med halvårsvurderingen Foresatte har rett til en planlagt og strukturert vurderingssamtale med kontaktlærer minst to ganger i året Forskriften gir ingen pålegg om at vurderingen skal gis i en bestemt form skriftlig eller muntlig, men 3-4 sier: «I grunnskolen til og med 7. årstrinnet skal det berre givast vurdering utan karakter.» 3 Nåværende praksis i bergensskolen 8 barneskoler spredt i alle bydeler er kontaktet for å få en oversikt over rutiner og praksis når det gjelder vurderingsarbeidet. Skolene er tilfeldig valgt. Skolene er spurt om hvilke former for vurdering lærerne/skolen gir elever og foresatte, i hvilken form vurderingen gis, og hva som er felles eller obligatorisk ved skolen. Spørsmål og svar er ikke kategoriserte, men det gis her en beskrivende oppsummering av svarene, som kan gi et hovedinntrykk av dagens praksis i bergensskolen. 3
3.1 Elevene Lærerne gir jevnlig skriftlige tilbakemeldinger på oppgaver, prøver, skriftlige arbeider og andre produkter. Dette utgjør til sammen et stort volum av skriftlig vurdering. Alle de spurte skolene gjennomfører jevnlig og minst to ganger i året elevsamtaler med kontaktlærer, noen skoler har flere samtaler pr. skoleår. Her drøftes læring og læringsresultater, og de fleste av de spurteskolene formidler skriftlig materiale til elevene prøveresultater, lærerens oppsummeringer, nye læringsutfordringer el.l. De fleste av de spurte skoler bruker tilsvarende materiale i konferansene med de foresatte, og det legges vekt på sammenhenger mellom elevsamtalene og konferansene med de foresatte. Et flertall av de spurte skolene benytter fastlagte skjema for hva som skal legges frem for elever og foresatte i forbindelse med møtene. 3.2 De foresatte Det er vanlig at lærerne legger frem skriftlig materiale for foreldrene i forbindelse med foreldrekonferansene minst to ganger i skoleåret. Dette kan være resultater fra nasjonale prøver, kartleggingsprøver eller oppsummering av elevenes kompetanse i fag og ferdigheter. Noen skoler har innført felles skjema eller felles overskrifter for hva som legges frem for foreldrene, og i noen tilfeller har en lagt opp til en utvikling av temaene fra skoleår til skoleår med faste tema for de ulike trinnene. Noen skoler har overlatt til den enkelte kontaktlærer å avgjøre hva som skal legges frem til foreldrene. Noe av det skriftlige materialet inneholder veiledning til foreldrene om hvordan de kan støtte sitt barn i det videre arbeidet. Ved flere skoler er det vanlig at lærerne gir foreldrene innsyn i elevarbeider med lærerens kommentarer og vurderinger. 4 Etablering av felles praksis for obligatorisk skriftlig vurdering på mellomtrinnet. Videre vil byrådet kort klargjøre hva som skal være formålet med den skriftlige vurderingen, hva, vurderingsgrunnlaget skal være, og avklare krav til dokumentasjon, vurderingsform og omfang. Skriftlig vurdering skal gjelde basisfagene norsk, matematikk og engelsk. Vurderingens formål Formålet med vurdering i skriftlig form skal være å gi elev og foresatte informasjon om elevens oppnådde kompetanse som skal være et utgangspunkt for dialog og for et skole-hjem samarbeid. Individuell vurdering i grunnskolen generelt har flere formål vurderingen skal fremme læring underveis i skoleløpet, den skal gi uttrykk for hva eleven har lært på aktuelle tidspunkt, den skal gi veiledning til eleven underveis, og den skal gi informasjon til foresatte om elevens utvikling. Vurderingsgrunnlaget og dokumentasjon Vurderingsgrunnlaget for obligatorisk skriftlig vurdering skal være elevens kompetanse i fag. Den skriftlige vurderingen skal baseres på lærerens bedømmelse av dette. Formålet med skriftlig vurdering på barnetrinnet skal være å gi elev og foresatt god informasjon om måloppnåelse i forhold til mål som bør være kjente for partene. Læreplanens kompetansemål og lokale læreplaner er knyttet til fagene, og en obligatorisk skriftlig vurderingsform kan dermed baseres på et tydelig og forpliktende grunnlag. Vurderingsuttrykk Skriftlig vurdering skal gis i form av beskrivende tekst. Vurdering i skolen uttrykkes generelt ved personlig kontakt mellom lærer og elev og skriftlige vurderinger knyttet til respons på oppgaver, kommentarer til skriftlige arbeider osv. Skriftlig vurdering på mellomtrinnet skal ikke være karakterer, men en beskrivende tekst. Bruk og oppfølging Skriftlig vurdering på barnetrinnet knyttes til foreldresamtalene og gjennomføres obligatorisk i siste halvår på aktuelle årstrinn.. 4
Undervegsvurdering, jfr. forskrift til Opplæringslova 3-11, skal brukes som et redskap i læreprosessen og bidra til økt læring. Eleven har rett til rett til en samtale med kontaktlærer om sin utvikling i forhold til kompetansemålene i fagene minst en gang hvert halvår. Forskriftens 20-3 gir foreldrene rett til en planlagt og strukturert samtale med kontaktlærer om elevens daglige arbeid og om elevens kompetanse i fagene minst to ganger i året. Kravet til obligatorisk skriftlig vurdering gjøres gjeldende for den siste av de to fastsatte konferansene mellom skole og hjem. Obligatorisk skriftlig vurdering skal gis på 5., 6. og 7. trinn, ordningen innføres trinnvis med 7. trinn første gjennomføringsår, 6. og 7. trinn andre år osv. Ordningen skal evalueres etter 3 års gjennomføring. Byrådsavdeling for barnehage og skole ved Fagavdelingen utarbeider rundskriv om skriftlig vurdering i basisfagene som beskriver tiltaket. Organisasjonene vil bli invitert til å komme med innspill. Fagavdelingen har ansvar for nødvendig støtte til skolene. 5 Oppsummering Obligatorisk skriftlig vurdering har som formål å gi informasjon om elevens oppnådde kompetanse som utgangspunkt for videre dialog Vurderingsgrunnlaget er kompetansemålene i fag og lokale læreplaner Obligatorisk skriftlig vurdering baseres på lærerens bedømmelse av elevens kompetanse i fag Vurderingen gis i form av beskrivende tekst Obligatorisk skriftlig vurdering knyttes til foreldresamtalene Obligatorisk skriftlig vurdering gis på 5., 6. og 7. trinn Ordningen innføres trinnvis med 7. trinn skoleåret 2015/2016, 6. og 7. trinn andre år osv. Ordningen evalueres etter 3 års gjennomføring 5