Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Saksmappe: 2010/8848-2 Saksbehandler: Sturla Leirvik Saksframlegg Ny bygningslov- Delegasjon til formannskap, drift og rådmann. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Drift 24.11.2010 Namsos formannskap Namsos kommunestyre Rådmannens innstilling Drift å fremme følgende innstilling ovenfor formannskap og kommunestyre som endringer av gjeldende delegasjonsreglement (vedtatt 26.10.06): Delegasjon til drift. Dok. ID: NAKSO.4.1.05. 3. DELEGASJON ETTER SÆRLOV 3.1 2.6.1 Plan- og bygningslov Kommunens oppgaver og ansvar etter denne lov. Drift innstiller til formannskapet vedrørende: Kap. 19 Høringer og behandling av søknader i oppdrettsaker utenfor oppdrettsområder. 16-2 Ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplan. 16-3 Ekspropriasjon uavhengig av reguleringsplan. 16-4 Ekspropriasjon til vann og avløpsanlegg m.v. 33-1 Gebyr. Drift innstiller direkte til kommunestyret vedrørende: 12-13 Detaljregulering. 28-7, 3.ledd ( 69 nr. 4) Frikjøp fra krav om P- plass. 3.5 2.6.1 Plan- og bygningslov Ulovlige byggearbeider m.v. Myndighet til å håndheve oppgaver etter 32-5, 32-7, 32-8, 32-10, Tvangsmulkt, Tvangsfullbyrdelse, Overtredelsesgebyr, Samordning av sanksjoner delegeres til drift. Delegasjon fra kommunestyret til rådmannen. Dok. ID: NAKSO.4.1.08. 1.2 DELEGASJON ETTER SÆRLOV
1.2.15 2.11 Matrikkelloven Oppnevne kommunens oppmålingsmyndighet. Kommunens oppgaver, ansvar og myndighet ihht. denne lov delegeres til rådmannen. 1.2.20 2.6.1 Plan- og bygningslov Rådmannen er delegert avgjørelsesmyndighet og oppgaver i alle kurante plan-, ekspropriasjonsog refusjonssaker etter kap. 20 Søknadsplikt, 21 Krav til innhold og behandling av søknader, 22 Godkjenning av foretak for ansvarsrett, 23 Ansvar i byggesaker, 24 Kvalitetssikring og kontroll med prosjektering og utførelse av tiltaket, 25 Tilsyn, 26 Opprettelse og endring av eiendom, 27 Tilknytning til infrastruktur, 28 Krav til byggetomta og ubebygd areal, 29 Krav til tiltaket, 30 Krav til særskilte tiltak, 31 Krav til eksisterende byggverk, 32-1 Plikt til å forfølge ulovligheter, 32-2 Forhåndsvarsel, 32-3 Pålegg om retting og pålegg om stans, 32-4 Pålegg om stans og opphør med øyeblikkelig virkning, 32-6 Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud, 33-2 Undersøkelser på fast eiendom. Delegasjon fra kommunestyret til formannskapet. Dok. ID NAKSO.4.1.03. 3 DELEGASJON ETTER SÆRLOV 3.2 2.6.1 Plan og bygningslov Formannskapet delegeres myndighet til å dispensere fra kommuneplan, jfr. kap. 19 etter innstilling fra drift i saker som gjelder konsesjon etter oppdrettsloven for områder utenfor oppdrettsområder i vedtatt plan.
Vedlegg 1 Delegasjonsreglementet for Namsos kommune 2 Delegasjon til drift 3 Delegasjon til drift og adminstrasjonen 4 Delegasjon fra kommunestyret til rådmannen 5 Delegasjon fra kommunestyret til formannskapet 6 Lovteksten til PBL 32-8 og 31-10 Saksopplysninger Lovverket har blitt endret og det gjør det nødvendig med en gjennomgang av delegasjonsreglementet. Matrikkelloven trådde i kraft fra 01.01.10. Bygningsdel trådde i kraft fra 01.07.10. Det er utarbeidet nytt delegasjonsreglement i forbindelse med at plandelen trådde i kraft fra 01.07.09. Gebyrregulativet for Matrikkelloven og plan- og bygningsloven er tilpasset og vedtatt etter ny lov. Namsos kommune har følgende reglement (kopi av reglementene følger vedlagt): Delegasjonsreglement for Namsos kommune, vedtatt 26.10.2006. Dok. ID: NAKSO.4.1.01. Det vises til pkt. 9 Rullering. Delegasjonsreglementet skal rulleres ved behov og minimum en gang i valgperioden Delegasjon til drift, vedtatt 23.10.2006. Dok. ID: NAKSO.4.1.05. Nødvendig med endring. Delegasjon fra kommunestyret til formannskapet, vedtatt 26.10.06. Dok. ID NAKSO.4.1.03. Nødvendig med endring. Delegasjon til drift og administrasjon, vedtatt 25.06.09 (plandelen) Dok. ID: NAKSO.41.17. Ikke nødvendig med endring. Delegasjon fra kommunestyret til rådmannen, vedtatt 26.10.06. Dok. ID: NAKSO.4.1.08. Nødvendig med endring. Delegasjon fra Rådmann til Fagsjefer. Dok. ID: NAKSO.4.1.19. Ikke nødvendig med endring. Delegasjon fra Fagsjef til leder plan- og byggesak. Dok. ID: NAKSO.4.1.23. Nødvendig med endring. (gjøres av Fagsjef). Endringer: Delegasjon til drift, vedtatt 23.10.2006. Dok. ID: NAKSO.4.1.05. 3. DELEGASJON ETTER SÆRLOV 3.2 2.6.1 Plan- og bygningslov Kommunens oppgaver og ansvar etter denne lov. Drift innstiller til formannskapet vedrørende: Kap. 19 Høringer og behandling av søknader i oppdrettsaker utenfor oppdrettsområder. 16-2 Ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplan. 16-3 Ekspropriasjon uavhengig av reguleringsplan. 16-4 Ekspropriasjon til vann og avløpsanlegg m.v. 33-1 Gebyr. Drift innstiller direkte til kommunestyret vedrørende: 12-13 Detaljregulering. 28-7, 3.ledd ( 69 nr. 4) Frikjøp fra krav om P- plass.
3.6 2.6.1 Plan- og bygningslov Ulovlige byggearbeider m.v. Myndighet til å håndheve oppgaver etter 32-5, 32-7, 32-8, 32-10, Tvangsmulkt, Tvangsfullbyrdelse, Overtredelsesgebyr, Samordning av sanksjoner delegeres til drift. Delegasjon fra kommunestyret til rådmannen, vedtatt 26.10.06. Dok. ID: NAKSO.4.1.08. 1.2 DELEGASJON ETTER SÆRLOV 1.2.15 2.11 Matrikkelloven Oppnevne kommunens oppmålingsmyndighet. Kommunens oppgaver, ansvar og myndighet ihht. denne lov delegeres til rådmannen. 1.2.20 2.6.1 Plan- og bygningslov Rådmannen er delegert avgjørelsesmyndighet og oppgaver i alle kurante plan-, ekspropriasjonsog refusjonssaker etter kap. 20 Søknadsplikt, 21 Krav til innhold og behandling av søknader, 22 Godkjenning av foretak for ansvarsrett, 23 Ansvar i byggesaker, 24 Kvalitetssikring og kontroll med prosjektering og utførelse av tiltaket, 25 Tilsyn, 26 Opprettelse og endring av eiendom, 27 Tilknytning til infrastruktur, 28 Krav til byggetomta og ubebygd areal, 29 Krav til tiltaket, 30 Krav til særskilte tiltak, 31 Krav til eksisterende byggverk, 32-1 Plikt til å forfølge ulovligheter, 32-2 Forhåndsvarsel, 32-3 Pålegg om retting og pålegg om stans, 32-4 Pålegg om stans og opphør med øyeblikkelig virkning, 32-6 Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud, 33-2 Undersøkelser på fast eiendom. Delegasjon fra kommunestyret til formannskapet, vedtatt 26.10.06. Dok. ID NAKSO.4.1.03. 3 DELEGASJON ETTER SÆRLOV 3.2 2.6.1 Plan og bygningslov Formannskapet delegeres myndighet til å dispensere fra kommuneplan, jfr. kap. 19 etter innstilling fra drift i saker som gjelder konsesjon etter oppdrettsloven for områder utenfor oppdrettsområder i vedtatt plan. Vurdering Delegasjonsreglementet skal rulleres ved behov. Nye lover har gjort dette nødvendig. Ny plan- og bygningslov er totalt endret med hensyn til oppbygging. Gammel og ny lov er gjennomgått og delegasjonsreglementet er tilpasset dagen situasjon i tillegg til at feil er rettet opp. Det gjelder Ekspropriasjon. Det har vært delegert til rådmannen, men praksis har vært at det er kommunestyret som har fattet disse vedtak. Det står også kommunestyret i lovteksten. Overtredelsesgebyr, jfr. 32-8 er et nytt begrep i forbindelse med bekjempelse av ulovligheter. Det da også naturlig at samordning av sanksjoner, jfr. 32-10 legges til drift. Det har vært ønskelig å innarbeide delegasjon til drift og administrasjon som ble vedtatt 25.06.09, men på grunn av tidspress har det ikke latt seg gjøre. Dette arbeidet må gjøres forbindelse med den generelle gjennomgangen i hver valgperiode, jfr. pkt 9 i Delegasjonsreglementet for Namsos kommune. Når delegasjonsreglement er vedtatt behandles en samlesak for administrative vedtak, slik at det formelle er på plass.
Miljømessig vurdering: Det vil være av betydning at en har et reglement som er tilpasset dagens situasjon. Konklusjon: Rådmannen anbefaler drift å fremme følgende innstilling ovenfor formannskap og kommunestyre: