Tolkningsuttalelser og avgjørelser

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Tolkningsuttalelser og avgjørelser"

Oddbjørn Simensen
5 år siden
Visninger:

1 Tolkningsuttalelser og avgjørelser Øyvind Kikut, seniorrådgiver, Kommunal- og moderniseringsdepartementets planavdeling Byggesaksdagene

2 Noen mindre endringer i plan- og bygningsloven 20-1 Tiltak 21-2 Søknad om tillatelse 26-1 Opprettelse og endring av eiendom 29-4 Plassering, høyde, avstand 33-1 Gebyr Forarbeidene til endringene er Prop. 148 L ( ) Innst. 165 L ( ) Begge tilgjengelige på regjeringens sider 2

Tolkningsuttalelser og vedtak Alle uttalelser og vedtak kan finnes på www.einnsyn.

3 Tolkningsuttalelser og vedtak Alle uttalelser og vedtak kan finnes på Noen av dem publiseres av departementet selv, se ent/lover_regler/tolkningsuttalelser/pla n--og-bygningsrett/id600032/ Eller gå inn via dibk.no 3

4 Bortfall av tillatelse - friststart 18/ Fra vedtaket er kommet frem til vedkommende part Pbl Bortfall av tillatelse «Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn 2 år»... 4

5 Bortfall av tillatelse - fristavbrytende handling SOM Må starte byggearbeidene innen 3 år, ikke nok å søke om IG Kommune lot være å behandle søknad om IG, slik at tillatelsen falt bort Pbl Bortfall av tillatelse «Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn 2 år. Disse bestemmelser gjelder tilsvarende for dispensasjon. Fristene kan ikke forlenges»... 5

6 Bortfall av tillatelse - feltutbygging 17/ Må alle boligene påbegynnes innen 3 år for at tillatelsen ikke skal falle bort? Pbl Bortfall av tillatelse «Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort»... 6

7 Bortfall av tillatelse tiltaket innstilles 17/ Ingen fremdrift på 2 år, men faller ikke bort om det er gitt midlertidig brukstillatelse 17/ Pbl Bortfall av tillatelse «Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn 2 år»... Arbeid utført av foretak med mangler ved ansvarsretten 7

8 Tiltak som aldri har fått midlertidig brukstillatelse 18/ Ulovlig bruk Full ny søknad eller søknad om MB etter gammelt regelverk? Pbl Sluttkontroll og ferdigattest «Søknadspliktige tiltak skal avsluttes med ferdigattest, som utstedes av kommunen når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon og erklæring om ferdigstillelse fra tiltakshaver eller ansvarlig søker... Når det gjenstår mindre vesentlig arbeid og kommunen finner det ubetenkelig, kan det utstedes midlertidig brukstillatelse for hele eller deler av tiltaket. I midlertidig brukstillatelse skal det framgå hvilke arbeider som gjenstår og en frist for ferdigstillelse. Kommunen kan kreve at det stilles sikkerhet for at gjenstående arbeider blir rettet. Dersom gjenstående arbeider ikke blir utført innen fristen, skal kommunen gi pålegg om ferdigstillelse, som kan gjennomføres ved sanksjoner etter kapittel

9 Ansvar der foretak går konkurs 18/ Nytt foretak må på plass. Dokumentasjon for tidligere utførte arbeider. SAK 10 Kapittel 12 Ansvar Særskilte bestemmelser om ansvar...«når ansvarlig foretaks ansvar opphører, skal foretaket melde fra til ansvarlig søker, som har ansvar for å melde fra til kommunen. Foretaket skal sikre dokumentasjon for det arbeidet som er utført fram til opphør innenfor sitt ansvarsområde, herunder samsvarserklæringer og kontrollerklæringer, og ivareta grensesnitt mot nytt ansvarlig foretak.»... 9

10 Holde tilbake ferdigattest 1 17/4691 Krav på ferdigattest om vilkårene er oppfylt Hva med andre ulovlige tiltak på eiendommen? Sluttkontroll og ferdigattest «Søknadspliktige tiltak skal avsluttes med ferdigattest, som utstedes av kommunen når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon og erklæring om ferdigstillelse fra tiltakshaver eller ansvarlig søker»... «Sluttdokumentasjonen skal vise at tiltaket er utført i samsvar med tillatelsen og bestemmelser i eller i medhold av denne lov» 10

11 Holde tilbake ferdigattest 2 18/ Manglende vilje fra tiltakshaver til å gi opplysninger til matrikkel er ikke gyldig grunn til å holde tilbake ferdigattest 11

12 Avgjørelse om å kreve uavhengig kontroll etter SAK er et enkeltvedtak 18/741-2 Kommunens krav om uavhengig kontroll er et vedtak som kan påklages SAK 10 Kapittel 14 Kontroll av tiltak Krav om uavhengig kontroll etter kommunens vurdering «Kommunen kan etter en konkret vurdering av tiltaket stille krav om uavhengig kontroll også for forhold som ikke faller inn under 14-2, når det på grunnlag av planbestemmelser, forhåndskonferanse, søknadsbehandlingen eller ved tilsyn anses å foreligge forhold som gjør det nødvendig med kontroll for å sikre kvalitet i det ferdige byggverket» 12

13 Forhåndsvarsling av uavhengig kontroll 18/ Vedtak om uavhengig kontroll varsles normalt Kan være forhold som tilsier at varsling ikke er nødvendig Fvl 16. (forhåndsvarsling). «Part som ikke allerede ved søknad eller på annen måte har uttalt seg i saken, skal varsles før vedtak treffes og gis høve til å uttale seg innen en nærmere angitt frist». 13

14 Forhåndsvarsling av tvangsmulkt 17/ Må normalt varsle pålegg og tvangsmulkt Beløpets størrelse må ikke fremgå av forhåndsvarselet Pbl Forhåndsvarsel «Forhåndsvarselet skal opplyse om at dersom ulovlige forhold ikke rettes innen fristen, vil forholdet kunne følges opp med pålegg om retting,pålegg om stans eller vedtak om tvangsmulkt»... 14

15 Tidsfrister i byggesak 12 eller 3 uker? 18/ Fravik fra TEK: 12 uker Plassering nærmere nabogrense enn 4 meter med samtykke fra nabo: 12 uker Pbl Tidsfrister med særskilte virkninger «Søknad om tillatelse etter 20-2 skal avgjøres av kommunene innen tolv uker etter at fullstendig søknad foreligger, med mindre annet følger av andre eller tredje ledd Søknad om tillatelse til tiltak som omfattes [av 20-3 og 20-4] der tiltaket er i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov»... 15

16 Tiltak på bygning som ligger nærmere nabogrense enn 4 meter 18/947-2 Bygning godkjent nærmere nabogrense enn 4 meter/halve høyden/plankrav etter pbl (3) a Har nabo rettigheter ved framtidige endringer? Pbl Byggverkets plassering, høyde og avstand fra nabogrense Kommunen kan godkjenne at byggverk plasseres nærmere nabogrense enn nevnt i andre ledd eller i nabogrense: a) når eier (fester) av naboeiendommen har gitt skriftlig samtykke eller b) ved oppføring av frittliggende garasje, uthus og lignende mindre tiltak 16

Nabovarsling i realsameier uten styre 18/32902 Alle eiere skal varsles, med mindre det dokumenteres at det finnes et styre 10/23182-2 Hvem skal varsles der naboene er

17 Nabovarsling i realsameier uten styre 18/32902 Alle eiere skal varsles, med mindre det dokumenteres at det finnes et styre 10/ Hvem skal varsles der naboene er ektefeller? Pbl Nabovarsel «Før søknad sendes inn, skal naboer og gjenboere varsles av søker hvis ikke disse skriftlig har meddelt at de ikke har merknader til søknaden». 17

18 Overtredelsesgebyr etter ulovlighetsoppfølging er selvbyggeren foretak eller privatperson? Regnes som privatperson 18

19 Avstand til nabogrense for hus med inntrukket etasje 18/3568 Dersom ikke annet er bestemt i plan må avstand til nabogrense for bygg med avtrapping/inntrukne etasjer vurderes for hvert trinn. Pbl andre ledd... «Hvis ikke annet er bestemt i plan etter kapittel 11 eller 12, skal byggverk ha en avstand fra nabogrense som angitt i forskrift eller som minst svarer til byggverkets halve høyde og ikke under 4 meter».. TEK (3) «Høyde som beskrevet i plan- og bygningsloven 29-4 annet ledd er gjennomsnittlig gesimshøyde for fasaden mot tilliggende nabogrense». 19

20 2 0 Øyvind Kikut, oyvind.kikut@kmd.dep.no Følg oss på:

Like dokumenter

Tolkningsuttalelser og avgjørelser. Øyvind Kikut

Tolkningsuttalelser og avgjørelser Øyvind Kikut 4.9.2018 NKF Danskebåten Noen mindre endringer i plan- og bygningsloven 20-1 Tiltak 21-2 Søknad om tillatelse 26-1 Opprettelse og endring av eiendom 29-4