Byplankontoret Særutskrift Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 10.12.20145 79703/2014 2013/6329 L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 15/3 Komite for plan, næring og miljø 27.01.2015 Mindre endring planid 2014003 Langstranda utfylling i sjø Forslag til vedtak Komité for Plan, næring og miljø vedtar mindre endring av reguleringsplan 2014003 Langstranda utfylling i sjø i henhold til plan- og bygningslovens 12-14. Reguleringsbestemmelser sist revidert 27.11.2014 erstatter tidligere bestemmelser vedtatt 11.09.14 og plankart sist revidert 23.11.2014 erstatter deler av gjeldene plan vedtatt 11.09.14. Annelise Bolland Byplansjef Rolf Kåre Jensen Rådmann Knut A. Hernes Kommunaldirektør Saksbehandler: Trond Eivind Åmo Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Plankart mindre endring planid 2014003 Langstranda utfylling i sjø 2 Plankart under bakke mindre endring planid 2014003 Langstranda utfylling i sjø 3 Planbestemmelse mindre endring planid 2014003 Langstranda utfylling i sjø 4 Illustrasjon mindre endring planid 2014003 Langstranda utfylling i sjø 5 Merknader mindre endring planid 2014003 Langstranda utfylling i sjø 6 Notat Norconsult vedr merknad fra Corponor til Langstranda utfylling i sjø
Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den 27.01.2015: Votering Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Vedtak Komité for Plan, næring og miljø vedtar mindre endring av reguleringsplan 2014003 Langstranda utfylling i sjø i henhold til plan- og bygningslovens 12-14. Reguleringsbestemmelser sist revidert 27.11.2014 erstatter tidligere bestemmelser vedtatt 11.09.14 og plankart sist revidert 23.11.2014 erstatter deler av gjeldene plan vedtatt 11.09.14. Sammendrag Byplankontoret har mottatt søknad om mindre endringer av reguleringsplan for Langstranda utfylling i sjø som ble vedtatt i sak PS 14/131 den 11.09.14 av Bodø bystyre. Opprinnelig planavgrensning ble annonsert med et større område enn gjeldende plankart viser. Det ble for store deler av annonsert areal foretatt konsekvensutredning med tilhørende undersøkelser. Forsvarsbygg fremla et forslag til grense for utfylling og som ble tatt til følge i gjeldende plankart. Imidlertid for å få utnyttet tunnelmassene maksimalt, har Multiconsult AS utarbeidet skisse til utfylling som går ut over gjeldende plankart. I den forbindelse har tiltakshaver/planlegger vært i kontakt med Forsvarsbygg for å undersøke muligheten for å utvide gjeldende planavgrensning. Forsvarsbygg akseptert at det kan ytterligere fylles 15 meter ut i sjø enn det som er vedtatt i gjeldende plankart dersom plangrense strengt holdes innenfor angitt område. Utfyllingsområdet øker fra 115 daa til 128,3 daa. Økningen gjenspeiles i endring i planbestemmelse og i plankart. Rådmannen anbefaler at komite for plan, næring og miljø godkjenner endringen.
Saksopplysninger Bakgrunn Byplankontoret har mottatt søknad om mindre endringer av reguleringsplan for Langstranda utfylling i sjø som ble vedtatt i sak PS 14/131 den 11.09.14 av Bodø bystyre. Opprinnelig planavgrensning ble annonsert med et større område enn gjeldende plankart viser. Det ble for store deler av annonsert areal foretatt konsekvensutredning med tilhørende undersøkelser. Forsvarsbygg fremla et forslag til grense for utfylling og som ble tatt til følge i gjeldende plankart. Imidlertid for å få utnyttet tunnelmassene maksimalt, har Multiconsult AS utarbeidet skisse til utfylling som går ut over gjeldende plankart. I den forbindelse har tiltakshaver/planlegger vært i kontakt med Forsvarsbygg for å undersøke muligheten for å utvide gjeldende planavgrensning. Forsvarsbygg v/porteføljeforvalter Jon Jonassen har i mail av 26. november 2014 akseptert at det kan ytterligere fylles 15 meter ut i sjø enn det som er vedtatt i gjeldende plankart dersom plangrense strengt holdes innenfor angitt område. Utfyllingsområdet øker fra 115 daa til 128,3 daa. Økningen gjenspeiles i endring i planbestemmelse og i plankart. Det vises til illustrasjon nedenfor: Forhold til planverk / føringer fra tidligere vedtak Plankart og bestemmelser er gjennomgått, og det er gjort endringer ihht ønsket endret avgrensning for utfylling i sjø. Endring av plankart innebærer en utvidelse av gjeldende plangrense 15 meter ut i sjø og økning i arealstørrelse i delområdet P1 til P4. Endringer i planbestemmelse gjelder 1.1 dato for plankart og tabell i 3.3 for områdene P1 til P4 med økning av areal. Det er ikke foretatt endringer i planbeskrivelse.
Hjemmel/Forhold til lovverk Etter delegasjonsreglementet i Bodø kommune har PNM-komiteen myndighet til å vedta slike mindre endringer. Før det kan treffes slikt vedtak, stiller loven krav om at berørte myndigheter og eiere/festere av eiendommer som direkte berøres av vedtaket skal gis anledning til å uttale seg. Byplan har i brev av 25.11.14 varslet myndigheter, interessegrupper og berørte parter om de foreslåtte endringene. Det ble i brevet gitt en uttalefrist til 05.01.15. I brevet har Byplan gjort en vurdering av hvert enkelt avvik i forhold til den gjeldende reguleringsplanen. Andre opplysninger/uttalelser Etter utsendelse til berørte parter, interessegrupper og offentlige myndigheter, har følgende parter sendt inn merknad: Statens vegvesen Fiskeridirektoratet Nordland fylkeskommune Avinor Forsvarsbygg Universitetet i Tromsø / Tromsø museum Corponor AS V/Bodø Eiendom AS / Panorama Vest AS Oppsummering av merknader: I sitt brev av 08.12.14 har Statens Vegvesen ingen merknader til tiltaket da dette ikke berører vegvesenets interesser. Fiskeridirektoratet skriver i sin tilbakemelding at direktoratet ikke har noen merknader til knyttet endringen av vedtatt plan. Nordland fylkeskommune har ingen vesentlige merknader til planforslagets arealdisponeringer og har heller ingen kulturminnefaglige merknader. Avinor har ingen merknader til planforslaget. Forsvarsbygg bekrefter i sin merknad at Forsvarsbygg ikke har motforestillinger til den foreslåtte endringen, men vil presisere at den nye plangrensen må gjelde som ytre grense for fyllingsfot. Universitetet i Tromsø / Tromsø museum henviser til uttalelse til opprinnelig reguleringsplan og har ingen øvrige merknader til endringsforslaget. Corponor AS v/bodø Eiendom AS og Panorama Vest AS kan på ingen måte akseptere at utfyllingsområdet utvides ytterligere. Ved å utvide utfyllingen ytterligere vil dette medføre at byggene lengst mot vest vil miste en stor del av det positive ved å bo helt ved sjøkanten. Det vil videre være usikkert hva som vil komme i tillegg til selve utfyllingen. Samt at en utvidelse av området vil ligge midt i innseilingen til Bodø by. Kommentar til innkomne merknader: Corponor AS v/bodø Eiendom AS og Panorama Vest AS sine eiendommer ligger nordøst for planområdet. Mellom planområde og eiendommer til Bodø Eiendom AS og Panorama Vest AS har Norsk Gjenvinning sin virksomhet med adresse Fredensborgveien 7-9. Fredensborgveien 9 inngår ikke i planområdet. Dette gjør at de ikke er direkte nabo eller part i saken.
Det vises videre til notat av 8. januar 2015 fra Norconsult vedrørende merknad fra Bodø Eiendom AS og Panorama Vest AS der planlegger mener utvidelsen ikke innebærer at utfyllingsområdet kommer nærmere enn hva som fremkom i det opprinnelige plankartet datert 20.06.14. Vurderinger Byplan anser omsøkte endringer som mindre endringer da disse ikke omfatter fjerning eller innføring av ny(e) arealformål. Endringene går heller ikke utover hovedtrekkene i den gjeldende planen, og det anses derfor ikke at endringen utløser krav til nytt offentlig ettersyn. Området ble i utgangspunktet annonsert oppstartet med en større avgrensning og det er foretatt konsekvensutredning for hele området. Konklusjon og anbefaling De endringer det søkes om er vurdert i forhold til den gjeldende reguleringsplanen. Endringene behandles som mindre endringer i henhold til plan- og bygningslovens 12-14 andre ledd. Endringene er vist på vedlagte planskisse, datert 23.11.14, og i vedlagte forslag til endrede planbestemmelser, revidert 27.11.14. Rådmannen anbefaler komite for plan, næring og miljø å vedta endringene i planid 2014003 Langstranda utfylling i sjø som omsøkt. Rett utskrift: Berit Skaug