Tiltak for økt bruk av - og PEPPOL edelivery-basert katalog- og ordrehåndtering Jostein Engen Seniorrådgiver, Difi
Historien fra 2001 til i dag Ehandelsplattformen så dagens lys i 2001. Ny konkurranse på Ehandelsplattformen ble gjennomført i 2008/2009 med oppstart sommeren 2010. IBX/Capgemini har vært operatør av plattformtjenesten i begge avtaleperiodene. Ekstra satsning på e-handel i perioden 2010 2014. Difi utløste opsjon om forlengelse av avtalen i 2014. Som en del av forlengelsen inngikk IBX og Difi en avtale som sikret at Ehandelsplattformen ble en del av infrastrukturen i PEPPOL edelivery og støttet bruk av -formater. NB! Hovedavtalen og alle abonnementsavtaler med den enkelte virksomhet utløper i juni 2018.
På vei mot den digitale fremtid! 309 offentlige virksomheter er abonnenter på Ehandelsplattformen. Omsetning pr. måned er i snitt ca. 1 milliard kroner. Omsetning i 2015 på 12,6 mrd. Ca. 850.000 ordre pr. år.
Hva er inkludert i avtalen? Meldingsformidling (IBX Connect/IBX ) Katalogverktøy (Content workbench) Søkemotor (IBX Shop) eorder web-shop (IBX eprocurement) erequest (IBX Request) Statistikk (IBX Purchasing Intelligence) Kjøperportal (IBX Supplier Activation / Enablement) Leverandørportal (IBX Supplier Order Management) Opsjoner for integrasjon
Ehandelsplattformen fra 2001-2014 Abonnement Ehandelsplattformen Abonnement Kjøpende virksomhet Leverandør
Ehandelsplattformen fra 2014-2018 Abonnement Ehandelsplattformen Abonnement Kjøpende virksomhet IBX Leverandør
E-handel uten Ehandelsplattformen - kjøpere 2 Leverandør 1 Leverandør Kjøpende virksomhet 1 = Avtale på innkjøpsløsning som bruker og sender meldinger gjennom et aksesspunkt Leverandør 2 = Avtale på tilleggstjenester
E-handel uten Ehandelsplattformen - leverandør Kjøpende virksomhet 2 1 Kjøpende virksomhet Leverandør Kjøpende virksomhet 1 = Avtale på aksesspunkt 2 = Avtale på tilleggstjenester
Statens innkjøpssenter katalogdistribusjon Statens innkjøpssenter - katalogverktøy Katalog Kataloger Innkjøpssystem uten Ehandelsplattformen Innkjøpssystem med Ehandelsplattformen Enkel web-butikk Katalogdistribusjon
E-handel uten Ehandelsplattformen kjøpere med Statens innkjøpssenter (SSI) Leverandører til SSI SSI Leverandør Leverandør Kjøpende virksomhet Leverandør
Innkjøpere - Hva gjør vi nå? Ved gjennomføring av konkurranser så skal dere ikke lenger kreve at leverandørene skal tegne en abonnementsavtale på Ehandelsplattformen. Leverandørene kan nå fritt velge om de vil tegne et abonnement på Ehandelsplattformen eller om de vil sende ordre/katalog i -format via et aksesspunkt. Still krav til av leverandørene leverer katalog i -format. Ta i bruk samhandlingsavtalen versjon 3.0 hvis dere ikke allerede har gjort dette.
Innkjøpere - Hva gjør vi nå? For de som bruker innkjøpsløsningen inkludert i Ehandelsplattformavtalen (eorder): I god tid innen juni 2018 må dere sørge for å ha gyldige avtaler når avtalen på Ehandelsplattformen utløper: Ny avtale på selve innkjøpsløsningen og at denne håndterer aktuelle -formater (eks. katalog, ordre/ordresvar). Innkjøpsløsningen har lagt til rette for bruk av aksesspunkt for meldingsformidlingen. Avtale på øvrige tjenester som ikke er inkludert i selve innkjøpsløsningen og som man har et behov for (eks. katalogverktøy).
Innkjøpere - Hva gjør vi nå? For de som bruker annen innkjøpsløsning: I god tid innen juni 2018 må dere sørge for å ha gyldige avtaler når avtalen på Ehandelsplattformen utløper: Sørg for at innkjøpsløsningen håndterer aktuelle -formater (eks. katalog, ordre/ordresvar). Innkjøpsløsningen har lagt til rette for bruk av aksesspunkt for meldingsformidlingen. Avtale på øvrige tjenester som ikke er inkludert i selve innkjøpsløsningen og som man har et behov for (eks. katalogverktøy).
Leverandører - Hva gjør vi nå? Krav til elektronisk tilbudsinnlevering medfører at bruk av elektronisk katalog blir vanlig for leverandørmarkedet. Bruk denne også i avtaleperioden og motta ordre elektronisk! Ta i bruk -formater på katalog, ordre og ordresvar så raskt som mulig. Dette gjelder uavhengig av om man er abonnent på Ehandelsplattformen eller ikke. Få oversikt over hvilke alternativer som finnes for e-handel mot offentlige virksomheter og hva som passer best. Bruk katalogmalen på Difis nettsider for utarbeidelse av -katalog: http://www.anskaffelser.no/verktoy/ ehf-katalogmal-lage-og-utveksle-informasjon
Systemleverandører - Hva gjør vi nå? Ta i bruk -formater på alle meldingstyper. Legg til rette for bruk av aksesspunkter til meldingsformidling for både leverandører og kjøpende virksomheter.
Hva gjør Difi? Difi kommer ikke med en ny sentral avtale på Ehandelsplattformen! Kravspesifikasjon og kontraktsmal for anskaffelse av innkjøpsløsning (med krav til og aksesspunkt) og for tilleggstjenester blir tilgjengelig i løpet av høsten. Bruk dette for inngåelse av nye avtaler! Tekst til bruk i kravspesifikasjon og kontrakt finner dere på anskaffelser.no: http://www.anskaffelser.no/verktoy/kontraktstekstelektronisk-samhandling Samhandlingsavtalen versjon 3.0 finner dere her: http://www.anskaffelser.no/verktoy/samhandlingsavtalen-versjon- 30
Statens innkjøpssenter
Statens innkjøpssenter Inngå og forvalte felles avtaler for statlige virksomheter Etablert 1.1.2016 Obligatorisk for alle virksomheter i statlig forvaltning (sivilt) Aktivt fravalg i enkeltanskaffelser Frivillig tilslutning fra statlige selskaper Unntak «i konkurranse med private kommersielle aktører» Avtaleområder: Stort volum Likt behov og generelle krav Lite behov for individuell tilpasning av avtaler Prioritering i dialog med statlige virksomheter Statens innkjøpssenter
Strategi - Statens innkjøpssenter Hovedmål: Statens innkjøpssenter skal effektivisere offentlige anskaffelser Hovedbudskap: «innkjøp samordnes for å skape større handlefrihet for statlige virksomheter» STATENS INNKJØPSSENTER
Statens innkjøpssenter løsningsbeskrivelse Difi - Statens innkjøpssenter Leverandør 1 KGV/KAV - Mercell Tilbudskatalog Innleveringsløsning Konkurranseansvarlig Tilbudsdokumenter Difi - Statens innkjøpssenter Tilbudskatalog 2 (Ehandelsplattformen) Katalogverktøy Tilbudskatalog Avtaleansvarlig Katalog Kontraktsforvaltning Kataloger Katalog Katalog eorder 3 Enkel webbutikk Innkjøpssystem med integrasjon mot EHP - DFØ Innkjøpssystem uten integrasjon mot EHP STATENS INNKJØPSSENTER Katalogdistribusjon
Statens innkjøpssenter Web-butikk I dialog med leverandørmarkedet etablere enkle web-butikker for kjøp på avtalene fra Statens innkjøpssenter. Difi vil sette minimumskrav i forhold til følgende for å bli godkjent: Bruk av - og PEPPOL edelivery Minimumskrav til funksjonalitet Krav vil bli lagt frem i møte med interesserte leverandører den 7. juni.
Statens innkjøpssenter løsningsbeskrivelse Difi - Statens innkjøpssenter Leverandør KGV/KAV - Mercell Konkurranseansvarlig Tilbudskatalog Innleveringsløsning Tilbudsdokumenter Difi - Statens innkjøpssenter (Ehandelsplattformen) Katalogverktøy Tilbudskatalog Tilbudskatalog Avtaleansvarlig Katalog Kontraktsforvaltning Kataloger eorder Katalog Katalog Innkjøpssystem uten integrasjon mot EHP Innkjøpssystem med integrasjon mot EHP - DFØ 1 2 3 Katalogdistribusjon Enkel webbutikk
Markedssituasjon Potensielt er ca. 400 statlige virksomheter i målgruppen til innkjøpssenteret. 92 abonnenter på Ehandelsplattformen er statlige virksomheter. Av disse er 14 DFØ-kunder. DFØ har 136 virksomheter som regnskapskunder. DFØ etablerer ny bestillingsløsning i løpet av 2016.
Strategisk samarbeid for digitalisering og bruk av - og PEPPOL edelivery-basert katalog- og ordrehåndtering Dialog med DFØ og KS for økt bruk av e-handel. Dialog med leverandørorganisasjonene. Dialog med leverandører av innkjøpsløsninger. Når det fremover blir tilgang til innhold/avtaler i løsningene vil det bli langt enklere å selge løsninger til statlige virksomheter. Dialog med leverandører av aksesspunkter for salg av aksesspunkttjenester og få flere til å levere tjenester på postaward formater.
Interessentforum for e-handel - EXEP Jostein Engen Seniorrådgiver, Difi
Hvilken rolle har EXEP i EU? Multi-Stakeholders Expert Group on eprocurement (EXEP) i EU skal bistå og gi råd til medlemsstatene og Kommisjonen i innføringen av bestemmelsene i de nye offentlige anskaffelsesdirektivene knyttet til elektronisk handel. Arbeidet er delt inn i tre arbeidsgrupper, alle med norsk deltakelse: Solutions and interoperability Governance and capacity building Regulatory group
Hvordan arbeides det i EXEP? Arbeidsgruppene arbeider med innføring av direktivene og utreder muligheter og utfordringer. Av konkrete leveranser som vil bli publisert i nær fremtid er: National business models for e-tendering platforms; strategies for providing platforms Dokumentet omhandler innføring av elektronisk tilbudsinnlevering med ulike modeler for konkurransegjennomføring. Business process reengineering(bpr) applied to eprocurement Dokumentet omhandler hvilke prosesser som bør endres for å full effekt av innføring av digitalisering av anskaffelsesprosessen. Training and Education on eprocurement Tools and Platforms Dokumentet omhandler hvordan de europeiske landene bør arbeide med kompetanseheving på både kjøper- og leverandørsiden.
Nasjonal EXEP i Norge Det er en anbefaling at det opprettes nasjonale EXEP-forum som skal arbeide med innføringen av de nye direktivene i de respektive land. I tillegg ønsker man også å benytte disse gruppene til å komme med innspill til EXEP-arbeidet på EU-nivå. EXEP (Interessentforum for innføring av e-handel) har som formål å kunne skape en arena mellom alle involverte parter (innkjøpere, leverandører og systemleverandører) for å kunne legge best mulige planer og strategier til grunn for innføring av digitalisering av anskaffelsesprosessen for offentlige virksomheter i Norge. Arbeidet i den nasjonale EXEP-gruppen vil også gi innspill til EXEP-arbeidet i EU og innføring av nye direktiver i Europa.
Difi har opprettet ny nettside for EXEP Nettsiden vil bli oppdatert med nasjonale aktiviteter/planer for arbeid med digitalisering og vil gi brukere en mulighet for å holde seg oppdatert og gi innspill på ulike områder. Det vil også bli publisert aktuelle dokumenter som er utarbeidet fra EXEP i EU. http://www.anskaffelser.no/temaer-elektroniskhandel/interessentgrupper-ogbrukerforum/interessentgruppe-e-handel-exep
jostein.engen@difi.no www.anskaffelser.no