E-handel Status og veien videre. Jostein Engen Seniorrådgiver Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)

Transkript

1 E-handel Status og veien videre Jostein Engen Seniorrådgiver (Difi)

2 Agenda Nytt forenklet regelverk for offentlige anskaffelser Nye EU-direktiver Status elektronisk faktura Status e-handel E-handel i årene som kommer hva skjer?

3 Kunnskapsbasert forvaltningsutvikling Gode innkjøp Digitale tjenester

4 Nytt forenklet regelverk

5 Forenklet regelverk Rammer for arbeidet: Ferdigstillelse 1. mars 2014 Den særnorske delen av anskaffelsesregelverket Klassisk sektor

6 Andre tema i mandatet Eget regelsett for bl.a. helse- og sosialtjenester (dersom skillet mellom A- og B-tjenester oppheves) Kostnytteanalyser grunnlag for vurdering av regelendringer Regelteknisk opprydning Skissere rammer for alternative regelsett

7 Nye EU-direktiver Skal opp i EU-parlamentet i september og gjelde fra medlemsstatene senest 30. juni Direktivene skal erstatte dagens og inneholder i hovedsak følgende retningslinjer: - Tillater i større grad forhandling med leverandørene - Forenkle krav til dokumentasjon - Regler for å øke bruken ev e-handel

8 Status elektronisk faktura

9 ELMA vokser

10 Fordeling av ELMA mottakere Elektronisk Mottaker Adresse Register 17 % 83 % Public enteties Private enteties

11 Transaksjonsvolumet følger

12 Krav til elektronisk faktura 10. Krav til elektronisk faktura og kreditnota Forvaltningsorganer skal kunne ta i mot faktura og kreditnota på standarden Elektronisk handelsformat (EHF). Leverandører av varer og tjenester som sender elektronisk faktura eller kreditnota til forvaltningsorganer skal sende disse slik at de kan mottas av forvaltningsorganet i Elektronisk handelsformat (EHF). 12. Overgangsregler 10 gjelder for fylkeskommunene og kommunene fra 1. januar 2015.

13 Status e-handel

14 Hva er e-handel i offentlig sektor? En elektronisk støttet prosess mellom to parter (kjøper og selger) fra kunngjøring til betaling Kunngjøring Konkurranse- gjennomføring Ordre-/ ordrebekreftelse Fakturering/ betaling Doffin KGV Katalog/ Ordre Faktura E-handel er et virkemiddel for å oppnå gode innkjøp

15 Difi-strategi Gode innkjøp delmål 2 Offentlige innkjøpsprosesser gjennomføres som hovedregel elektronisk. Strategier Difi er en sentral premissgiver i styringen av fellesløsninger for elektronisk handel i offentlig sektor. Difi bidrar til at løsninger for elektronisk handel tas i bruk. Difi deltar aktivt i relevante EU-prosjekter og bidrar til en god nasjonal utnyttelse av de internasjonale tiltakene som Norge slutter seg til.

16 Antall offentlige virksomheter Abonnenter Ehandelsplattformen Abonnenter med omsetning Abonnenter med avtale

17 Omsetning

18 Hovedmål elektronisk handel Bedre innkjøp Utnytte økt kunnskap og styringsevne til å oppnå bedre betingelser Enklere innkjøp Effektiv arbeidsflyt Effektiv kommunikasjon Sikrere innkjøp Redusere feil / avvik Øke sporbarheten Forebygge uønsket adferd

19 Utnyttelse av e-handelsløsningene Elektronisk bestilling til alle leverandører Potensialet Hele organisasjonen bestiller elektronisk

20 E-handel i årene som kommer - Hva skjer?

21 Hva skjer fremover? Dagens avtale på Ehandelsplattformen(EHP) utløper i juni 2014 Dagens avtale med IBX Norge AS tar høyde for implementering av PEPPOL-infrastruktur og EHFformater IBX og Difi har avklart at introduksjon av den PEPPOLbaserte infrastrukturen starter i 2013 også på katalog- og ordrehåndteringsområdet Ehandelsplattformen og den PEPPOL-baserte infrastrukturen vil fra 2013 kjøre i parallell Avtalen på EHP prolongeres til juni EHF innføres på alle meldingstyper Revisjon av «Forskrift om IT-standarder i offentlig forvaltning»

22 PEPPOL infrastruktur og EHF-formater Avtaleforvalter Kommersiell avtale Fra xcbl til EHF Ehandelsplattformen Fra xcbl til EHF Leverandør Kjøpende virksomhet EHF EHF EHF Aksesspunkt EHF PEPPOL Aksesspunkt SML SMP ELMA

23 Infrastruktur Den PEPPOL-baserte infrastrukturen introduseres som et tillegg/alternativ til det å benytte Ehandelsplattformen for elektronisk handel. Difi vil promotere begge alternativer på en nøytral måte og hvor formålet er å finne den beste løsning for å dekke behovene til den enkelte offentlige oppdragsgiver og deres leverandører. PEPPOL-basert infrastruktur er en ren transportkanal mens Ehandelsplattformen tilbyr et sett med tilleggstjenester for både kjøpere og leverandører.

24 Leverandøraktivering gjennom aksesspunkt hovedaktiviteter / viktige leveranser i prosjektet Revidert Samhandlingsavtale, ferdigstilles september 2013 Tiltak rettet mot Offentlige oppdragsgivere: Gi tilgang til leverandørene oppdragsgiverne prioriterer å starte elektronisk handel med. Aksesspunktleverandører/tjenestetilbydere: Etablere insentivordninger som kan resultere i at flere titalls tjenestetilbydere bringer inn tusenvis av nye leverandører offentlige oppdragsgivere han handle elektronisk med. Leverandører til offentlig sektor: Samarbeid med NHO, Virke og Bedriftsforbundet om informasjonsspredning og andre aktiviteter. Spredningsaktiviteter: Leverandørkonferanse 25. september hvor ny infrastruktur og prosjektet leverandøraktivering via aksesspunkt skal presenteres. Fokus på tiltak som er skalerbare og som kan gjenbrukes av oppdragsgivere også etter at Difis forsterkede e-handelssatsing tar slutt.

25 EHF skal dekke hele innkjøpsprosessen Pre-awarding phases Post-awarding phases enotification identify need call for tender preparation eaccess esubmission eawarding contract eordering Fulfilment einvoicing Payment ecatalogue Anbudskatalog Katalog Ordre og bekreftelse Pakkseddel Faktura og kreditnota EHF Validator

26 Digital kjede for hele innkjøpsprosessen Kunngjøring Ny DOFFIN fra 2014 Konkurransegjennomføring Ny strategi på plass i løpet av 2013 Katalog- og ordreprosesser Ehandelsplattformen forlengelse av avtale med IBX Norge AS PEPPOL-basert infrastruktur i parallell med Ehandelsplattform Nye EHF-dokumenttyper EHF som basis for integrasjon Faktura PEPPOL-basert infrastruktur Oppdatering av EHF-dokumenttyper allerede i bruk

27 Jostein Engen Seniorrådgiver (Difi)