EHF på nye områder. André Hoddevik Seksjonssjef, Difi Generalsekretær OpenPEPPOL AISBL

Transkript

1 på nye områder André Hoddevik Seksjonssjef, Difi Generalsekretær OpenPEPPOL AISBL

2 Digitalisering av anskaffelsesprosesser Alle aktiviteter i gjennomføringen av innkjøp understøttes av elektroniske løsninger Digitalt innhold gjenbrukes i prosesstegene og på tvers av organisasjonene som er involvert VERIFISERE BEHOV OG PLANLEGGE ANSKAFFELSE GJENNOMFØRE KONKURRANSE GJENNOMFØRE KONTRAKT

3 Nye regler for offentlige anskaffelser Nye direktiv for offentlige innkjøp, forsyningssektoren og konsesjoner publisert i april 2014 Norsk implementeringsforslag på høring fram til Forslag til nye norske regler for offentlige innkjøp under EU-terskelverdi fra Forenklingsutvalget Høring avsluttet 31. oktober 2014 Begge deler forventes implementert i nye norske innkjøpsregler fra 2016

4 E-bestemmelsene i EU-regelverket Bestemmelser om elektronisk kommunikasjon Bestemmelser om elektroniske prosedyrer og verktøy: Dynamiske innkjøpsordninger Elektronisk auksjon Elektroniske kataloger Elektroniske kunngjøringer Elektronisk tilgjengelige anskaffelsesdokumenter European Single Procurement Document (ESPD) e-certis

5 Elektronisk kommunikasjon Hovedregel for kommunikasjon mellom oppdragsgivere og leverandører Kunngjøring, konkurransegrunnlag og innlevering, samt spørsmål/svar mv Enkelte unntak vil være mulig (fysiske modeller, graderte anskaffelser mv) Åpner ikke for bruk av ordinær e-post som innleveringsløsning Innleveringsløsning tilgjengelig fra 2016 Obligatorisk bruk for innkjøpssentraler senest fra april 2017 Obligatorisk bruk for alle oppdragsgivere senest fra oktober 2018 Hovedregelen vil gjelde både over og under EU-terskelverdi

6 Elektronisk innlevering Oppdragsgiver Konkurransegrunnlag Doffin (TED) Tilbyder Sak/arkiv system Tjenesteleverandører KGV Infrastruktur Tilbud

7 Oppdragsgiver KGV edelivery for for innhold innlevering Doffin (TED) Leverandør Kontorstøttesystem Sak / arkiv Utleveringstjenester Sikker lagring Tilgjengeliggjøre etter tilbudsfrist Fastslå tidspunkt for åpning Åpne e-konvolutt Evt. Dekryptering Validere autentisitet Aksesspunkt Oppdragsgiver Fastslår tidspunkt for mottak Sender tilbud til oppdragsgiver Adresse- og sertifikatoppslag SMP ELMA Aksesspunkt Tilbyder Adresseoppslag Sender tilbud til oppdragsgivers aksesspunkt Alt. flyt Hovedflyt Fellestjenester Autentisering og signering Kryptering (evt.) Validering format Elektronisk konvolutt Innleveringstjenester Fellestjenester Verdiøkende tjenester

8 Nærmere om elektroniske prosedyrer og verktøy Dynamiske innkjøpsordninger Elektronisk auksjon Elektroniske kataloger Elektroniske kunngjøringer Elektronisk tilgjengelige anskaffelsesdokumenter European Single Procurement Document (ESPD) e-certis

9 Nærmere om elektroniske prosedyrer og verktøy Dynamiske innkjøpsordninger «Stående kvalifikasjonsordning» for leveranser av gitte vare- /tjenestegrupper, kan være geografisk avgrenset Kan være tidsuavgrenset, åpen for nye leverandører underveis Alle kvalifiserte leverandører mottar forespørsel, svarfrist 10 dager eller mer 100% elektronisk prosedyre der bruk av elektroniske kataloger er sentralt Vesentlig forenklet prosedyre i forhold til dagens regelverk

10 Nærmere om elektroniske prosedyrer og verktøy Dynamiske innkjøpsordninger Elektronisk auksjon Elektroniske kataloger Ny bestemmelse Oppdragsgiver kan kreve eller tillate at tilbud gis i form av en elektronisk katalog eller at tilbudet omfatter en elektronisk katalog Regelverksfastsetter i stor grad dagens norske praksis med bruk av elektroniske kataloger Åpner for felleseuropeisk standardisering av elektroniske kataloger fra EU

11 Nærmere om elektroniske prosedyrer og verktøy Dynamiske innkjøpsordninger Elektronisk auksjon Elektroniske kataloger Elektroniske kunngjøringer Elektronisk tilgjengelige anskaffelsesdokumenter European Single Procurement Document (ESPD) Egenerklæring fra leverandører, erstatter behov for dokumentasjon ved innlevering av tilbud Kun vinner leverer dokumentasjon Innhold fastsettes i EU-forordning

12 i hele anskaffelsesprosessen Under utvikling Prosess fram til avtaleinngåelse Prosess etter avtaleinngåelse Forberede anskaffelse Kunngjøring Doffin Kvalifikasjon Tilbudsinnlevering og evaluering Tildeling Kontrakt Katalog Bestilling Levering Betaling Purring Oppdragsgiver Skjema Forespørselskatalog Tilbudskonvolutt Egenerklæring ESPD Tilbudskatalog CEN BII Kontrakssignering Katalog Ordrebekreftelse Pakkseddel Faktura og kreditnota Purring Leverandør Salg og markedsføring Tilgang Vise interesse Tilbudsinnlevering Spørsmål og svar Signering Katalog Bestilling Leveranse Betaling Purring

13 Fordeler med i hele prosessen Ved å benytte legges det til rette for gjenbruk av digitalt innhold i alle faser av anskaffelsesprosessen Fra eget system sender oppdragsgiver ut Forespørselskatalog. Leverandør overfører relevante felter til Tilbudskatalog i sine systemer. Oppdragsgiver overfører Tilbudskatalog fra sitt fagsystem til sitt innkjøpssystem (katalogverktøy) og benytte denne ved bestilling fra avtale. Leverandør gjenbruker data fra Tilbudskatalog til Katalog i kontraktsfasen Oppdragsgiver sender Ordre og mottar Faktura

14 Veien videre Forespørselskatalog Tilbudskatalog Konvolutt Egenerklæring Piloteres høsten 2015 Produksjonsklart våren 2016 Referansegrupper for nye meldinger etableres Følg med på og LinkedIn-gruppe «Formatene»

15