Krav til elektronisk kommunikasjon i nytt regelverk og strategi for digitalisering av offentlige anskaffelser

Transkript

1 Krav til elektronisk kommunikasjon i nytt regelverk og strategi for digitalisering av offentlige anskaffelser André Hoddevik Seksjonssjef, Difi Generalsekretær OpenPEPPOL AISBL

2 Krav til elektronisk kommunikasjon i nytt regelverk

3 Fremtiden er digital! Elektronisk tilgang til konkurransegrunnlag 1. januar 2017 Elektronisk egenerklæringsskjema (ESPD) 1. januar 2017 Elektronisk konkurransegjennomføring 18. april 2017 for innkjøpssentraler 1. januar 2018 for øvrige statlige oppdragsgivere 1. juli 2018 for øvrige kommunale og fylkeskommunale oppdragsgivere 9. desember 2016 Direktoratet for forvaltning og IKT

4 Hvorfor elektronisk tilgang til konkurransegrunnlag? Oppdragsgiveren skal gi gratis, direkte og ubegrenset elektronisk tilgang til konkurransegrunnlaget Kunngjøringen eller invitasjonen skal inneholde internettadressen der konkurransegrunnlaget er tilgjengelig Tidsfrist skal forlenges med 5 dager dersom gratis, direkte og ubegrenset elektronisk tilgang til konkurransegrunnlaget ikke er mulig Informasjon om hvordan leverandør kan få tilgang til konkurransegrunnlaget skal oppgis 9. desember 2016 Direktoratet for forvaltning og IKT

5 Firmaattest Hvorfor egenerklæringsskjema (ESPD)? Attest for skatt og mva Foreløpig dokumentasjon på kvalifikasjon Kvalifikasjonskrav Utvelgelseskriterier Fravær av grunner for avvisning Redusert administrasjonsbyrde Leverandørene leverer kun egenerklæring Oppdragsgiver slipper å kontrollere andre leverandører enn valgt leverandør 9. desember 2016 Direktoratet for forvaltning og IKT

6 Elektronisk konkurransegjennomføring Tilgang til systemløsning nødvendig KGV Markus oppdragsgiver Oppdragsgiver og leverandør anbefales å kjøpe hvert sitt system Utveksling av dokumenter gjøres over EHF-infrastruktur Maria leverandør 9. desember 2016 Direktoratet for forvaltning og IKT

7 Fra digitalisering av enkeltprosesser til heldigitaliserte anskaffelsesprosesser hva må på plass? Strategi for digitalisering av offentlige anskaffelser

8 Hva mener vi med digitalisering? Dette er prosessen som skal digitaliseres Digitalisering innebærer bruk av IKT som støtte i gjennomføring, forbedring og utvikling av anskaffelser i offentlig sektor

9 Oppsummering av dagens situasjon forenklet Sammenstilling av faktisk og anslått utbredelse og bruk av digitale løsninger med digital informasjonsflyt

10 Digitalisering forenkler og forbedrer offentlige anskaffelser Mer effektive kjøp og enklere prosesser Bedre kjøp og behovsdekning Mer lovmessige kjøp Tidsbruk og kostnader for gjennomføring av innkjøp skal være lavest mulig Mindre ressursbruk lavere transaksjonskostnader Riktig vare eller tjeneste skal kjøpes til riktig kvalitet og beste pris Bedre behovsforståelse og kategoristyring, kapasitet til å inngå flere avtaler, færre avvisninger Regelverkskrav og leverandørenes rettigheter skal ivaretas, korrupsjon og mislighold skal unngås Bedre sporbarhet bevare tilliten til offentlig sektor

11 Difi muliggjør digitalisering av offentlige anskaffelser gjennom styring og tilrettelegging Hinder for digitalisering Difis rolle Eksempler Markedets løsninger snakker i liten grad sammen Standarder for informasjonsflyt Elektronisk handelsformat (EHF) Markedet mangler insentiver eller er forhindret fra å tilby visse fellestjenester Fellestjenester og nasjonale felleskomponenter Doffin Elektronisk meldingsformidling (EHF-infrastruktur) og adressering (ELMA) Mangel på ressurser og kompetanse Økt digital modenhet, anskaffelseskompetanse og lederinvolvering Anskaffelser.no Lederopplæring

12 Difis tilnærming tar markedet i bruk Tilrettelegging for effektiv konkurranse mellom standardbaserte løsningskonsepter og systemleverandører Hele tiden mulig for nye aktører å komme inn i markedet Sikrer innovasjon og gir valgfrihet for brukerne Gir grunnlag for næringsutvikling blant norske tjenesteleverandører og utviklermiljøer Offentlige oppdragsgivere og deres leverandører kjøper selv de løsningene de har behov for på anskaffelsesområdet Tilsvarer ansvaret de har i dag for å skaffe seg løsninger for arkivering, personaloppfølging, økonomioppfølging, ordre- og fakturaoppfølging mv. 9. desember 2016 Direktoratet for forvaltning og IKT

13 Hovedaktiviteter for digitalisering i 2017 Stimulere til økt bruk av EHF-baserte løsninger Delta i CEF Digital aktiviteter for offentlige anskaffelser. Forvalte og videreutvikle norske CEF-baserte løsninger på anskaffelsesområdet Forvaltning og drift av dagens Doffin Sikre at det finnes elektroniske løsninger for tilbudsinnlevering og mottak av tilbud, samt bidra til at disse benyttes Vedlikeholde EHF for de delene av anskaffelsesprosessen hvor EHF er etablert Delta i Difis virksomhetsanalyser og områdegjennomganger Etablere og drifte en minimumsløsning for elektronisk innhenting av dokumentasjonsbevis Deltakelse i nordisk og europeisk samarbeid for digitalisering av offentlige anskaffelser Yte veiledning og brukerstøtte for fellestjenester og standarder. Utøve rollen som norsk PEPPOL-myndighet Bistå Statens innkjøpssenter i å benytte digitale støtteverktøy Forvaltning og forberedelser til avslutning av Ehandelsplattform-avtalen 9. desember 2016 Direktoratet for forvaltning og IKT

14

15