MØTEBOK KOMMUNESTYRET Saksbeh.:Arve Pedersen Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:05/01107 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 22.12.2005 0145/05 FORMANNSKAPET 15.06.2006 0110/06 FORMANNSKAPET 20.06.2006 0114/06 KOMMUNESTYRET 22.06.2006 0070/06 SAKSPROTOKOLL: REGULERINGSPLAN NORE PARK 207/1 OG 208/1 Vedlegg: Reguleringskart med bestemmelser Kopi av mottatte merknader(eget hefte) Saksopplysninger: Reguleringsplanen Nore Park ble 1. gangs behandlet i det faste utvalg for plansaker den 22.12 2005 sak 145/05. Det ble gjort følgende enstemmige vedtak: Forslag til reguleringsplan for Nore Park legges ut til offentlig ettersyn i medhold av plan- og bygningslovens 27-1. Kunngjøring skal skje i Drammens Tidende og Bygdeposten samtidig som plankart med bestemmelser legges ut på kommunens hjemmesider. Naboer tilskrives og planen sendes uttaleberettigede offentlige etater til uttalelse. Følgende endringer legges til grunn for den videre behandling og må være på plass før 2. gangs behandling i planutvalget: Tiltakshaver kvalitetssikrer beregningene for parkeringsbehov, eventuelt gjennomfører en ny analyse av uavhengig konsulent. Heliport tegnes inn på plankartet. Behovet for tillatelse fra luftfartsmyndighetene og støyberegning avklares. Nødvendig støyberegning gjennomføres. Støybelastning fra heliport med regulær drift vil være stor, og anses som uheldig. Utbyggingsavtale utarbeides og underskrives sammen med kommunen. Mulighetene for bebyggelse i friluftsområdene tas ut av planen. Det tas inn i bestemmelsene at igangsettingstillatelse for byggearbeider ikke kan gis før det er foretatt registreringer av automatisk fredede kulturminner. I rekkefølgebestemmelsene tas det inn at hotellet skal være første byggetrinn.
Planen lå ute til offentlig ettersyn i perioden 12.01.2006 20.02.2006. Planforslaget ble kunngjort i Drammens Tidende og Bygdeposten, lagt ut på kommunens hjemmesider, berørte parter tilskrevet og sendt utaleberettigede offentlige etater.videre følger et sammendrag med kommentarer på de merknader vi har mottatt. Det gjøres oppmerksom på at merknadene er svært forkortet. For å få den fulle forståelsen av de merknader som er mottatt anbefales det at merknadene leses i sin helhet slik slik de følger vedlagt. Merknader Kommentarer Norefjell Golfbane AS v/advokatfirmaet Schjødt adv.karianne W. Saue 1. Golfbanen må sikres framtidige utviklingsmuligheter. Dette er viktig både for golfbanen og Nore Park. 1. Utgangspunktet for reguleringsplanen er Kommunedeplan for Norefjell der det er avsatt et område AP4 for utvikling av fritidseiendommer og næringsvirksomhet. Golfbanen fremmet ikke særskilte ønsker for utvidelse i forbidelse med KDP. Etter ønske fra golfklubben ble det illustrert i LNF-området en mulig utvidelse av golfbanen. En videre utvikling av golfbanen må skje i området nord for banen og ikke i konflikt med avsatte byggeområder. 2. Det framsettes en rekke problemstillinger i forhold til sikkerhet på og rundt banen. 2. Det er viktig å ivareta sikkerheten. I reguleringsplanen for golfbanen står det allerede noe om sikkerhet. Det tas inn i reguleringsbestemmeslene at byggeområdene og uteområdene så sikres i forhold til aktiviteten på golfbanen.
3. Trafikk av fotgjengere til og fra Nore Park og mellom Nore Park og strandområdet kan være negativ for golfbanen hvis dette skjer på en måte som hindrer aktiviteten eller går ut over sikkerheten på golfbanen. 3. Det er viktig å få kanalisert trafikken av myke trafikanter i området. Ved full utbygging vil denne forhåpentligvis i perioder bli betydelig. Det blir derfor viktig å tilrettelegge og kanalisere trafikken på en best mulig måte. Dette kan løses ved at det bygges en gang- og sykkelvei fra Nore Park til strandområdene. Denne veien blir allerede planlagt fra strandområdet opp til Everket i en reguleringsplan som er til behandling. Den manglende gangog sykkelveien blir da over området til golfbanen. Det foreslås at det parallelt med Norefjellveien bygges en gang- og sykkelvei fra Everket opp til Nore Park. Dette tas inn som rekkefølgebestemmelser i planen. 4. Vannspeilene på golfbanen er en kvalitet ved golfbanen samtidig som de bidrar til vanning av anlegget. En utbygging av Nore Park må sikre at vanntilførselen ikke reduseres. 5. Parkeringsbehov og bruk av golfbanens parkeringsarealer. 4. Vanntilførselen til golfbanen er viktig ut fra estetikk, utfordringer i spillet og for i perioder dekke hele eller deler av behovet for vanning. Det innarbeides i reguleringsbestemmelsene at tiltakshaver forplikter seg til ikke å lede bort vann på en slik måte at tilførselen til dammene på golfbanen reduseres. 5. Nore Park har gjort en nøye vurdering av sitt parkeringsbehov. Parkeringsbehovet er dekket etter dette. Golfbanens bekymring for parkeringskapasiteten er knyttet mot bommen og kreative parkeringsløsninger for å unngå bomavgift. Dette er vanskelig å fange opp i en reguleringsplan. Hvis dette oppstår som et problem i driftsfasen må det finnes en organisatorisk løsning på det.
6. Heliport vil virke svært forstyrrende på golfaktiviteten i området. Krødsherad Everk Everket ber om at det blir gjort en grundig vurdering i forhold til bruk av alternative energikilder. Det er ikke sannsynlig at Everket har kapasitet til å dekke behovet uansett hvilke energikilde som blir brukt. 6. Heliport vil ikke være del av planen. Hvis tiltakshaver ønsker dette må det fremmes som egen sak og søkes godkjenning av luftfartsmyndighetene. Under forutsetning at sikkerheten er ivaretatt og at det ikke medfører støybelastning av betydning kan det foretas et bergrenset antall flybevegelser i uken uten at tillatelse er gitt. Kommunen vil i første omgang stimulere til at det blir brukt vannbåren varme slik at man for framtiden står fritt til å velge energikilde. Kommunedelplanen for Norefjell står det at det i tett utbygde områder bør benyttes vannbåren varme. Fylkesmannen i Buskerud 1. Det er mange veier i området.. Parallell vei fram til felt 5 virker unødig. 2. Energiforsyning bør legges opp som vannbåren varme. 3. Planbestemmelsene skal klart angi hvordan bruksareal under terreng skal beregnes i grad av utnytting. 4. Parkeringsarealer på bakken skal inngå i beregningen av grad av utnytting. 1. Veiene inn i området må ta noe plass fordi det er til dels stor høydeforskjell opp til Norefjellveien. Den parallelle veien fram til felt 5 er en gang- og sykkelvei og derfor viktig for intern kommunikasjon uten kjøretøyer. Dette går ikke klart fram av kartet og bør justeres. 2. Se kommentarene under Krødsherad Everk. 3. På det nåværende tidspunkt vil det være umulig å fastslå hvor mye bebygd areal som blir liggende helt eller delvis under terreng. Bestemmelsene justeres slik at alt areal helt eller delvis under terreng tas med når grad av utnytting skal beregnes. 4. I byggesøknaden må det dokumenteres hvordan planens krav til parkering er løst. Parkeringsarealene inngår i beregningen for grad av utnytting. Statens vegvesen
Innsigelse med krav om ny rundkjøring i Noresund. Buskerud fylkeskommune 1. Etterlyser støyberegninger i forbindelse med Norefjellveien og heliport. Vegvesenet frafaller innsigelsen hvis det tas inn i planens bestemmelser at brukstillatelse ikke kan gis før ny rundkjøring i Noresund er etablert. Dette tas inn i bestemmelsene. 1. Det vil bli satt krav til støyvurdering eventuelt beregning i forbindelse rammesøknaden. Heliport er ikke del av planen og må behandles som egen søknad både i forhold til PBL og forurensningsloven og luftfartsmyndighetenes bestemmelser. 2. Grad av utnytting bør være på en slik måte at det både tas hensyn til bebygd areal og høyder. 2. I planen er T-BRA suplert med maks høyde. Dette gir en god styring på de bygningsvolumer som kan tillates. 3. Forhold til høyspentanlegg. 3. Det finnes ikke høyspentanlegg i nærheten av planområdet. 4. Kulturminner. 4. Det tas inn i bestemmelsene at det er varslingsplikt til fylkeskommunen hvis det oppdages automatisk fredede kulturminner. Ut fra ovenstående framgår det at planforslaget kan vedtas etter at det er foretatt en del justeringer i reguleringsbestemmelsene.. Rådmannen anbefaler at planutvalget avgir følgende innstilling til kommunestyret: Reguleringsplan for Nore Park vedtas med følgende endringer i reguleringsbestemmelsene: 3 nytt ledd. Bygge- og aktivitetsområder må sikres med nødvendig fysisk avstand eller avskjerming i forhold til golfbanen. 16 nytt ledd. Før det kan gis brukstillatelse skal det være etablert gang- og sykkelvei langs Norefjellveien ned til veien til Heia. 3 nytt ledd. Alle inngrep innen planområdet må gjøres på en slik måte at den naturlige vanntilførselen til dammen ved golfbanens klubbhus ikke reduseres. Heliport er ikke utredet. 14 om heliport tas ut av planbestemmelsene. 16 nytt ledd. For å sikre en bedret trafikkavvikling på fylkesvei 192 og riksvei 7 i Noresund skal krysset i Noresund bygges om til rundkjøring før det kan gis brukstillatelse på nye enheter i Nore Park. 15 nytt ledd. I forbindelse med rammesøknaden skal det gjennomføres støtberegninger.
14 ny tekst. Hvis det under anleggsarbeidene oppdages automatisk fredede kulturminner skal arbeidene straks stanses og Buskerud fylkeskommunes regionalavdeling varsles. På kartet og i bestemmelsene skal all tekst endret slik at det i byggeområdene for fritidsbebyggelse står bolig- og fritidsbebyggelse. Reguleringsvedtaket kunngjøres og bekjentgjøres i henhold til bestemmelsene i plan- og bygningslovens 27-2 nr. 3. FORMANNSKAPET(20.06.2006): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Hanserud, Thorud, Fossum og Raaen) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. KOMMUNESTYRET(22.06.2006): Behandling: Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Reguleringsplan for Nore Park vedtas med følgende endringer i reguleringsbestemmelsene: 3 nytt ledd. Bygge- og aktivitetsområder må sikres med nødvendig fysisk avstand eller avskjerming i forhold til golfbanen. 16 nytt ledd. Før det kan gis brukstillatelse skal det være etablert gang- og sykkelvei langs Norefjellveien ned til veien til Heia. 3 nytt ledd. Alle inngrep innen planområdet må gjøres på en slik måte at den naturlige vanntilførselen til dammen ved golfbanens klubbhus ikke reduseres. Heliport er ikke utredet. 14 om heliport tas ut av planbestemmelsene. 16 nytt ledd. For å sikre en bedret trafikkavvikling på fylkesvei 192 og riksvei 7 i Noresund skal krysset i Noresund bygges om til rundkjøring før det kan gis brukstillatelse på nye enheter i Nore Park. 15 nytt ledd. I forbindelse med rammesøknaden skal det gjennomføres støyberegninger. 14 ny tekst. Hvis det under anleggsarbeidene oppdages automatisk fredede kulturminner skal arbeidene straks stanses og Buskerud fylkeskommunes regionalavdeling varsles. På kartet og i bestemmelsene skal all tekst endret slik at det i byggeområdene for fritidsbebyggelse står bolig- og fritidsbebyggelse. Reguleringsvedtaket kunngjøres og bekjentgjøres i henhold til bestemmelsene i plan- og bygningslovens 27-2 nr. 3.