MØTEBOK KOMMUNESTYRET

Transkript

1 MØTEBOK KOMMUNESTYRET Saksbeh.:Arve Pedersen Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:05/00019 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /05 FORMANNSKAPET /05 KOMMUNESTYRET /05 SAKSPROTOKOLL: PLANSAK: FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN - G. HØGLI Vedlegg: Kopi av innkomne kommentarer og merknader Saksopplysninger Planforslaget ble behandlet første gang i det faste utvalg for plansaker i møte sak 0003/05. Det ble gjort følgende vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Reguleringsplanen legges ut til offentlig ettersyn med følgende merknader i medhold av PBL 27-1 nr. 2: Ledningsnett for vann og avløp følger gamleveien. Traseen bør tegnes inn på kartet som illustrasjon. Noen kotehøyder påføres kartet for bedre orientering. Stigningsforholdet på veien er anstrengt. Lengdeprofil på eksisterende terreng og framtidig veilinje utarbeides før planen tas opp til 2.-gangs behandling. Fareområde for høyspentkabel tas inn på plankartet med 5 m. på hver side av kabelen. Beskrivelse og bestemmelser rettes opp slik at det er samstemmighet mellom tekst og kart. Bestemmelsene kan forenkles ved at ting som allerede står i lov eller forskrift kan sløyfes. Under 3.2 skal det settes krav til søknaden at den skal redegjøre for deponering og mellomlagring av overskuddsmasser. Planen kunngjøres i Bygdeposten, naboer og berørte tilskrives samtidig som saken sendes til fylkeskommunen og statlige organer som har interesse i saken. Dette til orientering og videre oppfølging.

2 I tidligere planpresentasjon er det opplyst at planen består av 26 bygg med 52 utleieenheter og 15 fritidsboliger. Dette er ikke riktig. Det skal være 26 bygg med 1 utleieenhet i hver og 15 fritidsboliger. Etter dette har planen vært ute til offentlig ettersyn og til uttalelse hos myndighetene på fylkesnivå. Videre følger en oversikt over de kommetarer og merknader som er kommet inn til planforslaget. Det gjøres oppmerksom på at nedenstående er en kraftig forenkling av det som er mottatt. For å få full forståelse av merknader og kommentarer som følger vedlagt, bør disse leses i sin helhet. Fra Gjelder Kommentar Buskerud fylkeskommune Fylkesmannen i Buskerud 1. Avvik på avgrensning av planen i forhold til KDP. 2. Byggegrenser er ikke inntegnet i planen, men beskrevet i bestemmelsene. Vil byggegrensene begrense den utnyttelsen det er lagt opp til? 3. Det er ikke lagt inn buffersoner mot alpinbakken for å redusere støy i oppholdsenhetene. 4. Er vegstubben over tomtene nødvendig? 5. Høyspenten er ikke inntegnet. 6. For å redusere energibruken anefales det stille samme krav til isolasjon som for boliger. Det bør vurderes vannbåren varme. 7. Viktige stier bør tas inn i planen. 8. Opparbeiding av fellesområdet bør inngå i rekkefølgebestemmelsen. 1. Grad av utnytting kan teoretisk få et bruksareal på 500 m². Dete vil bli svært store bygg i et vanskelig terreng. Max størrelse bør ikke være større enn 150 m² BYA. 2. Grunnmur bør begrenses til max 1m. 3. Tverrstikk for oppstue bør ikke godkjennes i slikt terreng. 4. Nødvendige stier og løyper for å komme inn i alpinanlegget bør reguleres i planen. 5. Det bør ikke etableres bygg eller oppholdsarealer over 1. Avvikene er uvesentlige og ikke mer en det må forventes med en plan i 1: Byggegrensenmot vei er delvis inntegnet. Denne tegnes inn for hele planen. 3. Buffersone mot alpinanlegg burde vært, men kreves ikke. 4. Dette er den eksisterende veien. Gir tilgang på alpin 5. Høyspent skal inntegnes med faresone. 6. Boligstandard anbefalesfordi det da vil være enkelt å gjøre hytte om til bolig, men kreves ikke. 7. Det er ikke stier i 8. Det er ikke fellesareal av betydning. 1. Grad av utnytting endres fra m² BYA. 2. Det vil medføre behov for store fyllinger å begrense grunnmurhøyden til 1 m i så skrånende terreng. 3. Høydebestemmelsene opprettholdes. 4. Ikke aktuelle stier i Kontakt med alpinanlegget er sikret. 5. Høyspentkabel inntegnes som fareområde.

3 Krødsherad E-verk Nina og Kim Tangen Torunn Leitner 210/13 Turid Braaten 210/14 Anja Breien Bjørn T. Lervik Otto Tschudi Norefjell Skisenter høyspentkabel. 1. Høyspentkabel inntegnes med 5m faregrense på begge sider. 1. Avtale om utvidelse av tomt som kan komme i konflikt med ny adkomstvei. 2. Adkomstveien er i dårlig forfatning. Denne må rustes opp. 3. Forutsetter at utbyggingen ikke vanskeliggjør adkomst til alpinanlegg. 1. Forutsetter at adkomstvei fra syd og parkering langs eksisterende vei kan opprettholdes. 2. Planen vil beskjære og begrense mulighetene for å utnytte tomta. Forutsetter erstatning. 1. Går mot at eksisterende setervei skal brukes som adkomst til det nye 1. Krever fysisk stenging av eksisterende vei før anleggsarbeidene med det nye området startes opp. 1. Det planlegges for mange bygg i dette 2. Adkomst bør legges under løypa i tunnel direkte inn i feltet. 3. Det er ikke avsatt tilstrekkelig plass mellom bebyggelse og løype. 4. Kvaliteten på bebyggelsen er ikke i samsvar med eksisterende bebyggelse i 1. Uegnet område som ble trukket ut under arbeidet med masterplanen. 2. Fare for utglidning av svært ustabile masser. 3. Veien må avklares med skisenteret da de er rettighetshavere til veien. 4. Tar i for liten grad hensyn til forutsetningene for løyper i masterplanen. 5. Mangler buffersone mot løypene. Det oppstår lett farlige situasjoner når det pågår arbeide i løypene. 6. Området er helt fortettet uten 1. Høyspentkabel inntegnes som fareområde. 1. Dette er et privatrettslig forhold som avklares med grunneier før anleggstart. 2. Det forutsettes at veien rustes opp til nødvendig standard. 3. Adkomst lang gamleveien blir som før. 1. Adkomst fra syd markeres på reguleringskartet. Det er ikke vist parkering langs eksisterende vei. Situasjonen antas bli uendret. 2. Erstatningskrav kan fremmes ovenfor tiltakshaver etter at planen er vedtatt. 1. Eksisterende setervei skal ikke brukes som adkomst til det nye 1. Eksisterende setervei skal ikke brukes som adkomst til det nye 1. Området får en høy utnyttelse terrenget tatt i betraktning. 2. Det er ikke kjent om tiltakshaver har vurdert slik adkomstvei. 3. Buffersone mot løype er beskjeden. Tiltakshaver bør vurdere å øke denne for øke kvaliteten på 4. Kvaliteten på bebyggelsen framgår ikke i planen utover de begrensninger som står i bestemmelsene. 1. Det bekreftes at dette område ble trukket ut av Masterplan, men det er tatt inn på gjeldene KDP. 2. Dette må undersøkes nærmere og tas inn i bestemmelsene. 3. Dette er et privatrettslig forhold som det forutsettes blir avklart. 4. Reguleringsforslaget forholder seg til KDP. 5. Buffersone mot løype er beskjeden. Tiltakshaver bør vurdere å øke denne for øke kvaliteten på 6. Avsatt område til byggeformål er helt utnyttet.

4 F.E Hustad- Johansen Adv. Langseth på vegne av Jørgen G. Heie og Otto Tcshudi Fjellhvil Hotell leke/rekreasjonsområder inne i Aktiviteter blir da lagt til tilstøtende løyper, noe som representerer en fare for personer. 1. Eksisterende vei som skal benyttes har et problem i forhold til vann som kommer ut lia og generelt dårlig bæreevne. 2. Bebyggelsen virker for tett og omfattende og er avhengig av en lite brukervennlig vei. 1. Omfang og innhold i planen ivaretar ikke nødvendige krave til natur og miljø. 2. Økt belastningen på veier og parkering vil gjøre forholdene vanskelige. 3. Planen stiller ikke krav til VA-anlegg utover at det er krav om godkjenning. 4. Utbyggingen representerer en fortetning som vil være visuelt og estetisk uheldig i et viktig rekreasjonsområde. 5. Krever at planen ikke godkjennes før det foreligger godkjente planer for utvidelse av adkomst, parkering og kapasitet på VA-anlegg. 1. Motsetter seg kjøring over hotellets eiendom. For så mange boenheter burde det etableres egen adkomst. 1. Dette må undersøkes nærmere og tas inn i bestemmelsene. 2. Avsatt område til byggeformål er helt utnyttet. Veien forventes opprustet til nødvendig standard. 1. Dette er et tett utnyttet byggeområde der bebyggelsen er prioritert. 2. Planen innehar løsninger for vei og parkering til ny bebyggelse. 3. VA skal tilkoples offentlig godkjente anlegg. 4. Planen inneholder bestemmelser om at det skal tas hensyn til natur og estetikk. 5. Kan ikke etterkommes da planen har løsninger for vei, parkering og VAanlegg. 1. Ut fra kartet går ikke veien over eiendommen til Fjellhvil, men grensen er svært nær. Mulig at store kjøretøyer må inn på Fjellhvils eiendom for å komme rundt svingen. Hvis så er tilfelle må dette avtales med Fjellhvil. Ved 1.-gangs behandling ble det bedt om at VA-anlegg vises som illustrasjon på planen, noen kotehøyder påføres kartet for enklere å orientere seg, stigningforholdene på veien dokumenteres med stigningslinje for planlagt vei, høyspentkabel inntegnes med faresone på 5 m til hver side, beskrivelse justeres og forenkles og det settes krav til framtidige byggesøknader at det skal redegjøres for behandling av overskuddsmasser og masser til mellomlagring. Av dette er stigningsforholdene på framtidig vei dokumentert. Veien kan føres fram med største stigning 1:10,5. Det resterende rettes opp ved endelig opptegning av planen. Fond for infrastruktur En rekke tiltak på Norefjell må finansieres uavhengig av det som skjer i de enkelte byggeområdene. Eksempler på dette er ombygging av veier, legge veier i kulverter for å

5 komme fram med alpinanlegg, tilrettelegging av turløyper og stier, skilting og mye mer. Dette er kostnader alle må være med å dele på. For å løse dette må det etableres en organisasjon som henter inn og styrer et fond som bygges opp med tilskudd fra ny utbygging og årlige tilskudd fra det som er etablert. Denne organisasjonen er ikke på plass, men kommunen vil kreve utbyggingsavtale med alle nye tiltak som planlegges og gjennomføres på Norefjell. I en slik utbyggingsavtale vil bidrag til infrastrukturtiltak være et element. Dette må komme på plass så fort som mulig slik at flest mulig blir med på dette spleiselaget. Før denne planen blir behandlet i kommunestyret vil det bli vurdert å lage en utbyggingsavtale som sikrer at også dette området blir med på bidrag til felles infrastruktur. Kommentarer Det er innkomet en rekke kommentarer disse handler i hovedsak om: For stor utbygging i dette Økt belastning på en vanskelig vei med økte ulemper for de som har hytter nærest. Bebyggelsen ligger for nær nåværende og framtidige alpinanlegg med ulemper for preparering i bakkene og fare for personer som bruker det som aktivitetsområde. Problematisk med overvann og fare for utglidninger. Høy grad av utnytting for den enkelte tomt. Når det gjelder utbyggingsavtalen som formannskapet forutsatte skulle foreligge innen kommunestyrets behandling, er den i skrivende stund ikke ferdig, men vil bli framlagt på kommunestyrets møte. Formannskapet, i egenskap av planutvalg, anbefaler kommunestyret å gjøre følgende vedtak: Reguleringsplan for del av området AP2 på 210/1 og 209/1 godkjennes. Det kreves at følgende endringer gjøres i planen: I bestemmelsenes 1 skal det tas med et ekstra punkt som skal lyde: Før det gis byggetillatelse i henhold til planen, skal det foreligge utredning fra geolog med hensyn til fare for ras og utglidning av masser. Ledningsnett for vann og avløp følger gamleveien. Traseen tegnes inn på kartet som illustrasjon. Etter utbyggingen vil ikke gamleveien fra Fjellhvil og sydover fungere for skiløpere. Planen må vise alternativløype fra Fjellhvil og sydover til alpinanlegget. Noen kotehøyder påføres kartet for hver 20 m. Fareområde for høyspentkabel tas inn på plankartet med 5 m. på hver side av kabelen. Bestemmelsenes 3.11 tas ut av planen da dette er hjemlet i PBL.

6 Under 3.2 skal det settes krav til søknaden at den skal redegjøre for deponering og mellomlagring av overskuddsmasser. Byggegrense mot vei inntegnes også det området som har nærigsformål. Grad av utnytting under 4 reduseres til 150 m² BYA. Adkomst til eksisterende hytteeiendommer vises på kartet Bestemmelsene 3.3 endres slik at det skal stå: Vann og avløp tilknyttes godkjent fellesanlegg. Det vil kreves utbyggingsavtale for å dekke kostnader til anlegging og drift av felles infrastruktur. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Olav Skinnes fratrådte som inhabil, da hans svoger disponerer deler av Innstilling/vedtak: Formannskapet (Waaler, Thorud, Welstad og Hanserud) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres, men kommunestyrebehandlingen avventes inntil utbyggingsavtale er inngått. KOMMUNESTYRET( ): Behandling: Ordfører Olav Skinnes fratrådte som inhabil under behandlingen av denne saken. I hans sted møtte Inger Merethe Bjerkerud. Behandlingen ble ledet av varaordfører Eli Marie Hanserud. Til kommunestyremøtet forelå underskrevet utbyggingsavtale. Saken sto på tilleggsliste, og kommunestyret måtte derfor først avgjøre om det var villig til å behandle saken. Avstemming om utsettelse fikk 1 stemme, hvilket innebar at saken kunne behandles. Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Reguleringsplan for del av området AP2 på 210/1 og 209/1 godkjennes. Det kreves at følgende endringer gjøres i planen: I bestemmelsenes 1 skal det tas med et ekstra punkt som skal lyde: Før det gis byggetillatelse i henhold til planen, skal det foreligge utredning fra geolog med hensyn til fare for ras og utglidning av masser. Ledningsnett for vann og avløp følger gamleveien. Traseen tegnes inn på kartet som illustrasjon. Etter utbyggingen vil ikke gamleveien fra Fjellhvil og sydover fungere for skiløpere. Planen må vise alternativløype fra Fjellhvil og sydover til alpinanlegget. Noen kotehøyder påføres kartet for hver 20 m. Fareområde for høyspentkabel tas inn på plankartet med 5 m. på hver side av kabelen.

7 Bestemmelsenes 3.11 tas ut av planen da dette er hjemlet i PBL. Under 3.2 skal det settes krav til søknaden at den skal redegjøre for deponering og mellomlagring av overskuddsmasser. Byggegrense mot vei inntegnes også det området som har nærigsformål. Grad av utnytting under 4 reduseres til 150 m² BYA. Adkomst til eksisterende hytteeiendommer vises på kartet Bestemmelsene 3.3 endres slik at det skal stå: Vann og avløp tilknyttes godkjent fellesanlegg. Vedlagte utbyggingsavtale tiltres.