Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: 27.01.2014 2013/4879 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Nestor Seniorutvikling ved styrets leder Melsomvikveien 79 3159 Melsomvik TILSYNSRAPPORT Stiftelsen Nestor Seniorutvikling Org. nr. 976 805 410 Postadresse: Postboks 9359 Grønland, 0135 OSLO Besøksadresser: Schweigaards gate 15 B, Oslo Britveien 4, Molde Parkgata 36, Hamar Telefon: +47 23 30 12 00 Telefaks: +47 23 30 12 99 E- post: post@utdanningsdirektoratet.no Internett: www.utdanningsdirektoratet.no Bankgiro: 7694 05 10879 Org.nr.: NO 970 018 131
Side 2 av 12 Innholdsfortegnelse 1. Innledning............ 3 1.1 Tema for tilsynet......... 3 1.2 Om gjennomføringen av tilsynet........ 3 1.3 Om tilsynsrapporten......... 4 2. Kort om Stiftelsen Nestor Seniorutvikling...... 4 3. Oppnevning og sammensetning av styret...... 5 3.1 Rettslige krav......... 5 3.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger...... 5 4. Selvevaluering og kvalitetssikring......... 6 4.1 Rettslige krav......... 6 4.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger...... 6 5. Disiplinær - og klagesaker......... 7 5.1 Rettslige krav......... 7 5.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger...... 8 6 Kortkurs............ 9 6.1 Rettslige krav......... 9 6.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger...... 9 7. Utdanningsdirektoratets funn......... 11
Side 3 av 12 1. Innledning Utdanningsdirektoratet fører tilsyn med skoler godkjent etter lov om folkehøyskoler av 6. desember 2002 nr. 72 (folkehøyskoleloven), jf. delegasjon av 1. februar 2007. Folkehøyskolens formål er å fremme allmennutdanning og folkeopplysning, jf. folkehøyskoleloven 1 andre ledd. For å motta statstilskudd må folkehøyskolen oppfylle en rekke vilkår som oppstilles i folkehøyskoleloven 2. Utdanningsdirektoratet kan iverksette kontroll av grunnlag for beregning av offentlig tilskudd, av at vilkårene for offentlig tilskudd for øvrig er oppfylt og at det offentlige tilskuddet anvendes i samsvar med forutsetningen i loven, forskrifter, rundskriv og tilskuddsbrev, jf. forskrift til folkehøyskoleloven 13, jf. folkehøyskoleloven 6. Brudd på folkehøyskoleloven 2 medfører at skolen ikke fyller vilkårene for tilskudd og at skolens rett til tilskudd bortfaller, jf. folke høyskoleloven 3. Utdanningsdirektoratets tilsyn med folkehøyskoler er offentlig myndighetsutøvelse og skjer i samsvar med forvaltningsrettens regler for dette. Tilsynet skal være preget av åpenhet, likebehandling, etterprøvbarhet og effektivitet. I denne rapporten presenteres Utdanningsdirektoratets foreløpige vurderinger og konklusjoner i forbindelse med det tilsynet som er ført med Stiftelsen Nestor Seniorutvikling, i perioden fra og med 29. juli 2013 til og med dags dato. 1.1 Tema for tilsynet Utd anningsdirektoratet har kontrollert følgende temaer: Oppnevning og sammensetning av styret, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav f. Selvevaluering og kvalitetssikring, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav h og forskrift til folkehøyskoleloven 14. Organ for behandling av disiplinærsaker og skolens behandling av disiplinær - og klagesaker, jf. folkehøyskoleloven 5 første og tredje ledd. Kortkurs, jf. forskrift til folkehøyskoleloven 2 bokstav b og 4 bokstav b jf. folkehøyskoleloven 6. Forhold som ikke nevnes i denne rapporten har ikke blitt vurdert av Utdanningsdirektoratet. 1.2 Om gjennomføringen av tilsynet Tilsyn med Stiftelsen Nestor Seniorutvikling ble åpnet gjennom brev 29. juli 2013. Skolen ble i brevet pålagt å legge fram ulik type dokumentasjon for Utdanningsdirektoratet. Styret har etterkommet Utdanningsdirektoratets pålegg om dokumentasjon. Det ble gjennomført intervju av styremedlemmer, ansatte og elever ved skolen. En foreløpig tilsynsrapport ble sendt til styret 5. desember 2013. I den pre senterte Utdanningsdirektoratet sine foreløpige vurderinger og konklusjoner. Styret fikk frist til å komme med eventuelle tilbakemeldinger innen 20. januar 2014. Utdanningsdirektoratet har i brev datert 7. januar 2014 mottatt styrets kommentarer til den foreløpige tilsynsrapporten.
Side 4 av 12 Kontrollen er avgrenset til plikter etter folkehøyskoleloven, forskrift til folkehøyskoleloven, samt forvaltningsloven. Rettslige plikter etter annen lovgivning har ikke vært gjenstand for kontroll. I de tilfeller Utdanningsdirek toratet konkluderer med at et rettslig krav ikke er oppfylt betegnes dette som lovbrudd. Lovbrudd er forhold som er i strid med krav som følger av folkehøyskoleloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne. I egenskap av å være øverste ansvarlig organ ette r folkehøyskoleloven 2 bokstav f, første punktum er det skolens styre som er adressat for tilsynet. 1.3 Om tilsynsrapporten Tilsynsrapporten som nå oversendes skolen er utformet blant annet på bakgrunn av opplysninger som blant annet framkommer i: innsen dt dokumentasjon fra styret/skolen (se oversikt i vedlegg) informasjon på skolens nettsted skolens selvevalueringsrapport intervju med skolens styre, ansatte og elever (se oversikt i vedlegg) 2. Kort om Stiftelsen Nestor Seniorutvikling Stiftelsen Nestor Seniorutvikling (tidligere Norsk senter for Seniorutvikling og Norsk pensjonistskole) ligger i Melsomvik i Vestfold fylke. Skolen ble i vedtak av 11. november 1985 godkjent etter den daværende folkehøgskoleloven som tilskuddsmottaker. Skolen er ikke godkjen t som folkehøyskole, men skal med enkelte unntak følge de lover og forskrifter som til enhver tid gjelder for folkehøyskoler. Skolen følger ikke folkehøyskolelovens regler om elevråd, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav g, første punktum, og langkurs, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav d, jf. forskrift til folkehøyskoleloven 4 bokstav a. Utdanningsdirektoratet har tidligere ført tilsyn med skolen i 2009.
Side 5 av 12 3. Oppnevning og sammensetning av styret 3.1 Rettslige krav Folkehøyskoler godkjent etter folkehøyskoleloven skal ha et styre som øverste ansvarlige organ, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav f, første punktum. Styret skal blant annet føre tilsyn med skolens drift, samt ansette og si opp skolens personal, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav f, siste punktum. Skolens eiere bestemmer sammensetningen av styret, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav f, andre punktum. Det vil si at eieren velger de representanter som skal være styrets medlemmer. Hvordan dette skal gjøres i praksis, vil vanligvis fremgå av skolens vedtekter. I tillegg skal skolens elever og ansatte skal være sikret representasjon i skolens styre, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav f, tredje punktum. Elevene og de ansatte skal selv velge sine representanter. De ansattes representant skal vær e valgt av alle skolens ansatte. Alle representantene skal ha tale -, forslags - og stemmerett i møtene, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav f, fjerde punktum. For at disse rettighetene skal være reelle må alle styremedlemmene innkalles til styremøtene, og møtene må avholdes på et tidspunkt og et sted som er tilgjengelig for styremedlemmene. Blant annet vil innkallinger og referat fra møtene kunne dokumentere at alle styremedlemmene er innkalt til styremøtene, at styret fører tilsyn med skolens drift og at det er styret som faktisk ansetter og sier opp skolens personal. 3.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger I henhold til vedtektene for Stiftelsen Nestor Seniorutvikling skal skolen ledes av et styre bestående av to medlemmer fra hver stifteror ganisasjon som fremdeles er i drift, et medlem valgt av styret, en representant for skolens elever (deltakere) og en representant valgt av og blant skolens ansatte, til sammen sju medlemmer. Styrets medlemmer er valgt i tråd med dette. Opplysningene i Enhe tsregisteret om styrets sammensetning samsvarer med opplysningene gitt av skolen. Nestor Seniorutvikling tilbyr kun kortkurs, jf. skolens godkjenning av 11. november 1985. Dette innebærer at skolen i all hovedsak kun har elever (deltakere) som deltar på et enkelt kurs. I godkjenningen fremgår det at skolen har fått dispensasjon fra plikten til å ha en elevrepresentant i styret, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav f tredje punktum. Stiftelsen har likevel valgt å ha en deltakerrepresentant i styret. Denne velg es ved at ledelsen ved skolen velger en aktuell kandidat og foreslår denne for styret. Kandidaten velges så av årsmøtet. Styremøtene avholdes i lokalene til Nestor Seniorutvikling, og samtlige medlemmer av styret innkalles til styremøtene. Innkallingen sen des ut i forkant av styremøtet og det føres referat fra styremøtene. Styret er beslutningsdyktig når mer enn halvparten av de stemmeberettigede er til stede, og det fattes kun beslutninger ved beslutningsdyktighet. Oppsummering og konklusjon Styret ved Nestor Seniorutvikling er valgt i henhold til foreningens vedtekter, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav f, første og andre punktum. Skolens ansatte velger selv sitt medlem til styret, og medlemmet har tale -, forslags - og stemmerett i styremøtene, jf. folkehøy skoleloven 2 bokstav f, tredje og fjerde punktum.
Side 6 av 12 4. Selvevaluering og kvalitetssikring 4.1 Rettslige krav Folkehøyskolene har stor frihet når det gjelder organisering og faglig innhold. Skolen må imidlertid ha et bevisst forhold til organisering og dri ft. Etter forskrift til folkehøyskoleloven 14 skal alle folkehøyskoler blant annet utarbeide dokumentasjon som klargjør og definerer skolens verdigrunnlag og målsetting. I NOU 2001:16 side 38 står det at «[b]ehovet for å legitimere bruk av offentlige mid ler er en av hovedbegrunnelsene for å etablere systemer for kvalitetsutvikling og evaluering». Utvalget sier at skolene tydeligere vil ansvarliggjøres når det gjelder egen måloppnåelse ved innføring av krav til selvevaluering. Skolen skal utarbeide en pros edyre for selvevaluering og kvalitetsutvikling, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav h. Skolens ansatte og elever skal sikres medvirkning i dette arbeidet. I praksis innebærer dette at hele skolen må involveres i arbeidet, slik at ikke dette blir en oppgave som kun skolens ledelse arbeider med. Det foreligger ikke krav om at selvevalueringen skal gjennomføres på en bestemt måte, dette er det opp til den enkelte skole å vurdere selv. I Ot.prp. nr. 79 side 27 sies det at «Det er selve utviklingsaspektet ved sko ledriften som skal vektlegges i dette arbeidet.». Skolen skal også utarbeide en årlig selvevalueringsrapport, jf. folkehøyskoleloven 2 bokstav h og forskrift til folkehøyskoleloven 14. Rapporten skal innen 1. juni oversendes til departementet ved Utdan ningsdirektoratet. Rapporten skal være offentlig tilgjengelig. 4.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Nestor Seniorutvikling utarbeider årlig en selvevalueringsrapport som oversendes til Utdanningsdirektoratet. Rapporten publiseres ikke, men i intervjuene opplyses det at man vil få innsyn i rapporten hvis man henvender seg til skolen. Som vedlegg til selvevalueringsrapporten 2012 har skolen utarbeidet en handlingsplan for 2013. Innledningsvis i rapporten er skolens verdigrunnlag og mål definert. Skolens ansatte er godt kjent med verdigrunnlaget og målene. Skolen har et system for å evaluere egen virksomhet og kvaliteten i eget arbeid. Det er blant annet utarbeidet et eget plandokument "Mål og strategi 2010-2015". Elevene (deltakerne) gjen nomfører en evaluering på slutten av hvert kortkurs. Evalueringsskjemaene omhandler alle sidene ved kursene, fra det faglige innholdet til den praktiske gjennomføringen. Når et kurs er gjennomført utarbeides det en rapport for kurset, som sendes til alle de ansatte og styret. Det avholdes ukentlige møter på skolen hvor tilbakemeldingene fra kursene gjennomgås. På kurs hvor det har vært eksterne foredragsholdere tas tilbakemeldingene også opp med dem. Skolen har også to årlige møter der de jobber med utvikli ngsarbeid. Da skolen kun har kortkurs blir tiltak iverksatt fortløpende. Oppsummering og konklusjon Nestor Seniorutvikling har en prosedyre for selvevaluering og kvalitetsutvikling, hvor både de ansatte og elevene involveres, jf. folkehøyskoleloven 2 h. Skolen evaluerer egen virksomhet og utarbeider og gjennomfører tiltak der det avdekkes behov for endringer.
Side 7 av 12 Det utarbeides en årlig selvevalueringsrapport som oversendes til Utdanningsdirektoratet, jf. folkehøyskoleloven 2 h og forskrift til folkehøysko leloven 14. 5. Disiplinær - og klagesaker 5.1 Rettslige krav Folkehøyskolene er gitt stor frihet til å bestemme intern organisering når det gjelder råd og organer. 1 Det følger imidlertid av folkehøyskoleloven 5 at disiplinærsaker skal behandles i et dis iplinærråd opprettet av styret. Dette er gjort for å beskytte elevenes rettigheter ved utvisning og bortvisning. Rådet skal sikre at det etableres prosedyrer som sikrer bred og grundig behandling ved skolen før slike vedtak fattes. Disiplinærrådet skal beh andle alle disiplinærsaker ved skolen. I merknadene til den gamle folkehøyskoleloven går det frem at dette innebærer alle saker om bortvisning og utvisning. Bortvisning betyr at eleven vises bort fra skolens område for en avgrenset periode, mens ved utvisn ing mister eleven skoleplassen for resten av kurset. Dette er alvorlige sanksjoner for elevene, og det er derfor de er gitt særskilte 2 saksbehandlingsregler. Disiplinærreaksjoner skal bare brukes ved brudd på regler eleven kjente til, eller normalt skulle ha kjent til. Det er skolens ansvar å informere om disse, slik at eleven vet hvilke regler som gjelder og hvilke sanksjoner som finnes. 3 Skolen er gitt stor grad av selvbestemmelsesrett når det gjelder organiseringen av egen skolehverdag, herunder regler for elevenes atferd. Siden bruk av disiplinærtiltak innebærer et inngrep i elevenes personlige autonomi er det likevel et krav at elevene kan forutberegne sin egen rettsstilling og vernes mot usaklig forskjellsbehandling og bruk av vilkårlige tiltak. For å sikre betryggende saksbehandling i forbindelse med utvisning og bortvisning, er det fastsatt at avgjørelser om bortvisning eller utvisning er enkeltvedtak, jf. folkehøyskoleloven 5 tredje ledd. Forvaltningslovens regler om saksbehandling av enkeltvedtak gjelder derfor for denne typen saker. Dette innebærer blant annet at vedtaket skal gjøres skriftlig, jf. forvaltningsloven 23. Underretningen skal være begrunnet jf. 24, og gi informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og den nærmere fremgang småte ved klage, samt om retten etter 18, jf. 19 til å se sakens dokumenter, jf. 27 tredje ledd. Eleven som vedtaket gjelder skal også gis forhåndsvarsel og mulighet til å uttale seg før vedtaket treffes, jf. 16. Det går videre frem av folkehøyskol eloven 5 at saker som avgjøres av disiplinærrådet skal kunne påklages til styret. Formålet med en slik klageadgang er å sikre elevenes rettssikkerhet, ved å gi rett til en uavhengig totrinnsvurdering av disiplinærsaken. Dersom denne retten skal bli virke lig, forutsetter det at styrets behandling av klagesaken er reell og uavhengig. Styret må derfor gjøre en selvstendig vurdering av disiplinærsaken, og medlemmene av styret kan ikke være de samme som behandlet saken i disiplinærrådet. 1 Ot.prp.nr. 79 (2001-2002) jf. NOU-2001-16 2 Norsk lovkommentar 2002 3 Norsk lovkommentar 2002 jf. NOU 2001: 16 punkt 5.4
Side 8 av 12 5.2 Utdanningsdirekto ratets observasjoner og vurderinger Styret ved Nestor Seniorutvikling har for kursene som avholdes i skolens lokaler valgt å ikke ha et eget ordensreglement. Det finnes et kort skriv med informasjon om internatet, hvor det fremgår at røyking og levende lys ikke er tillatt på rommene. Eventuelle brudd på disse reglene vil ikke medføre sanksjoner i form at bortvisning eller utvisning. Det fremkom under intervjuene at siden skolen kun holder kortkurs var bortvisning eller utvisning ikke aktuelle sanksjoner for skolen. Skolen avholder også reisekurs i Norge og utlandet. Disse kursene har egne "generelle betingelser for reiser innenlands og utenlands". Elevene skal følge "de regler og bestemmelser som er oppgitt av offentlig myndighet, arrangøren eller arrangøren s representanter" og "må ikke opptre slik at det er til sjenanse for de medreisende eller skaper sikkerhetsmessige eller praktiske problemer". Betingelsene gir skolen rett til å avvise en reisende ved reisens start dersom det er klart at eleven ikke kan oppfylle disse kravene. Intervjuene viste at betingelsene var kjent for elevene som hadde deltatt på reisekurs. Det fremkom under intervjuene at Nestor Seniorutvikling ikke har hatt disiplinærsaker de siste årene, og skolens personal var ikke kjent med sake r hvor bortvisning eller utvisning hadde vært aktuelt. Skolen viste til at deltakerne var godt voksne, og påmeldt kurs som de hadde stor interesse av å delta på. Disiplinærsaker er derfor svært lite aktuelt for skolen. Nestor Seniorutvikling har et disipli nærorgan bestående av personalrådsleder, hovedverneombud og leder av administrasjonen. Rektor er disiplinærorganets sekretær og har uttalerett. Klager på disiplinærorganets avgjørelser behandles av skolens styre. Disiplinærorganet ble opprettet i styremøte den 23. oktober 2013. Oppsummering og konklusjon Nestor Seniorutvikling har ikke et ordensreglement for kortkursene som avholdes ved skolen. Reisekursene har egne betingelser som er kjent for elevene. Skolen har et disiplinærorgan som er opprettet av sty ret og disiplinærrådets avgjørelse kan påklages til skolens styre, jf. folkehøyskoleloven 5 første ledd. Nestor Seniorutvikling har ikke fattet avgjørelser om bortvisning og utvisning og det er dermed ikke vurdert om slike avgjørelser fattes som enkeltve dtak i tråd med forvaltningslovens saksbehandlingsregler, jf. folkehøyskoleloven 5 tredje ledd.
Side 9 av 12 6 Kortkurs 6.1 Rettslige krav Kortkurs reguleres av forskrift til folkehøyskoleloven 4 bokstav b, jf. folkehøyskoleloven 6. Undervisningsomfanget på kortkurs skal være på minst 12 timer, og normalt minst 4 timer hver dag. De skal vare i minimum to dager og maksimum nittifire dager, jf. forskrift til folkehøyskoleloven 2 bokstav b. Maksimalt kan elevtallet på enkeltkurs være på 120 prosent av internat kapasiteten, jf. forskrift til folkehøyskoleloven 4 bokstav b. Det er den internatkapasiteten som er fastsatt av departementet som skal legges til grunn for maksimalt elevantall. Det er den enkelte skole som har det pedagogiske og praktiske ansvaret for alle kurs. På kortkurs må skolens personale ha minst 25 prosent av undervisningen på hvert enkelt kurs, jf. forskrift til folkehøyskoleloven 4 bokstav b, siste ledd, siste punktum. Tilskuddsberettiget undervisning skal som hovedregel foregå i Norge, med deler av undervisningen kan legges utenlands dersom dette skjer etter et pedagogisk forsvarlig opplegg. For kurs som har reising, både i Norge og i utlandet, som en del av opplegget krever loven også at reisingen settes inn i en pedagogisk sammenheng. I ti lknytning til disse kursene skal elevene utføre forarbeid og etterarbeid på skolen. Skolen har stor frihet til å bestemme innholdet i dette for - og etterarbeidet, men i lys av folkehøyskolenes formål, som er å fremme allmenndanning og folkeopplysning, må det kunne settes et visst krav til pedagogisk innhold. En må som et minstekrav kreve at reisen innebærer kunnskapstilegnelse som en del av opplegget, og at dette må knyttes sammen med kursets forarbeid og etterarbeid. Dette kravet ble presisert av lovgiver i 2005 for å sikre at slike kurs skiller seg fra kurs som turoperatører og idretts - og friluftsorganisasjoner tilbyr. Presiseringen innebærer en innskjerping av kravet i forhold til den tidligere loven. Etter dagens ordlyd er det klart at skolen ved kurs som inneholder reising må gjennomføre for - og etterarbeid, og i alle fall deler av dette må skje på skolen og ikke under reisen. Skolen skal ha et system for registrering av kurs jf. forskrift til folkehøyskoleloven 12 annet ledd, første punktum, jf. fol kehøyskoleloven 6. Systemet skal være av en slik art at det enkelt skal kunne legges under kontroll. 6.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Nestor Seniorutvikling tilbyr kun kortkurs, jf. skolens godkjenning av 11. november 1985. Skolen er dermed ikke bundet av elevtallet på enkeltkurs må være på 120 prosent av internatkapasiteten, jf. forskrift til folkehøyskoleloven 4 bokstav b. I kursoversikten for 2012 og 2013 fremkommer det at skolen ikke har kurs med varighet under 12 timer. Som hovedregel har kursene mer enn fire timer undervisning hver dag. Skolen har ikke kortkurs med varighet under to dager eller over nittifire dager. I foreløpig tilsynsrapport fremgikk det at skolen har flere enkeltkurs hvor skolens egne lærere har under 25 % av undervisningen på kurset. I sin tilbakemelding opplyste styret at de fra 1. januar 2014 har endret praksis slik at skolens personale står for minimum 25 % av timetallet på hvert enkelt kurs. Dokumentasjon av denne endringen vil skje fortløpende gjennom NAVI.
Side 10 av 12 Nestor Seniorutvikling arrangerer flere reisekurs, både i Norge og i utlandet. Kursene har et gjennomtenkt pedagogisk opplegg med nær tilknytning til reisemålet. I foreløpig rapport fremkom det at skolen ikke oppfylte ikke kravene til at det skal være etterarbeid på skolen i tilknytning til kursene, jf. forskrift til folkehøyskoleloven 4 bokstav 2, tredje ledd, siste punktum. Skolen har nå endret sin praksis og alle kortkurs som har reising som del av det pedagogiske opplegget vil nå ha for - og et terarbeid på skolen. Gjennomgang av programmene på skolens nettsted viser at programmene for samtlige reisekurs inneholder opplysninger om ettersamling. Nestor Seniorutvikling registrerer alle kurs og elever i folkehøyskolenes informasjonssystem NAVI. NAVI benyttes også til fraværsregistrering av elevene. Oppsummering og konklusjon Nestor Seniorutvikling sine kortkurs oppfyller vilkårene til omfang og varighet, forskrift til folkehøyskoleloven 2 bokstav b og 4 bokstav b. Skolens personale innehar minst 25 prosent av undervisningen på hvert enkelt kurs, slik forskrift til folkehøyskoleloven 4 bokstav b, siste ledd, siste punktum krever. Nestor Seniorutvikling avholder for - og etterarbeid på skolen i tilknytning til reisekursene, slik forskrift til folkehøyskoleloven 4 bokstav 2, tredje ledd, siste punktum krever. Skolen har et system for registrering av kurs, jf. forskrift til folkehøyskoleloven 12 annet ledd.
Side 11 av 12 7. Utdanningsdirektoratets funn Tilsynet har, innenfor de tema og avgrensninge r som er nevnt under punkt 1.2, ikke avdekket lovbrudd på skolen som kunne gi grunnlag for reaksjon etter folkehøyskoleloven. Tilsynet med Stiftelsen Nestor Seniorutvikling anses med dette for å være avsluttet. Styret har rett til innsyn i sakens dokumente r, jf. forvaltningsloven 18. Med hilsen Bente Barton Dahlberg avdelingsdirektør Anna Beskow rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: Oversikt over innsendt dokumentasjon Oversikt over personer som er blitt intervjuet
Side 12 av 12 Vedlegg: Liste over dokumentasjon sendt inn av skolen Vedtekter Opplysninger om hvem som utgjør skolens styre Referat fra generalforsamling eller lignende som viser valg av styremedlemmene Skolens retningslinje r for valg av styremedlemmer Kopi av møteinnkallingene og referatene fra styremøtene de to siste årene Dokumentasjon som viser hvordan de ansattes representant i styret er valgt Dokumentasjon som viser hvordan elevenes representant i styret er valgt Stiftelsesdokument Vedtekter Redegjørelse om skolens arbeid med selvevaluering og kvalitetssikring Skolens prosedyre for selvevaluering, kvalitetssikring og kvalitetsutvikling Skolens verdigrunnlag og målsetning Redegjørelse for skolens rutiner for behandling av klagesaker Referat fra styremøtet som etablerte organ for behandling av disiplinærsaker Redegjørelse for skolens rutiner for behandling av disiplinærsaker Skolens ordensreglement og eventuelle andre regler som regulerer elevenes orden og oppførsel eller inneholder tiltak som kan benyttes ved uønsket atferd Dokum entasjon på at skolen har et tilfredsstillende system for registrering av kurs Oversikt over gjennomførte kortkurs foregående skoleår, med kursplan (hvor antall timer/dager undervisning fremkommer), kursholdere og eventuelt undervisningsmateriell Oversikt over internatkapasitet for inneværende og foregående skoleår Oversikt over kortkurs som tilbys for inneværende skoleår, med kursplan (hvor antall timer/dager undervisning fremkommer), kursholdere og eventuelt undervisningsmateriell Oversikt over skolens personell Styrets brev av 7. januar 2014 Vedlegg: Liste over personer som er intervjuet Tre elever (deltakere) Bente Simonsen Wenke Bettum Ellen Kjønnerød Jon Edgar Karlsen Ingebjørg Widding