KVALIFISERING FOR ANBUDSKONKURRANSE (BEGRENSET KONKURRANSE) FOA del I og III Side 1 av 12
1. Oppdraget... 3 1.1 Orientering... 3 1.2 Spesifisering av oppdraget... 3 1.4 Om Statsbygg... 4 1.5 Visjon, verdier og mål... 4 1.6 Lederutvikling i Statsbygg... 5 2 Kvalifikasjonsgrunnlaget... 6 2.1 Kunngjøring... 6 2.2 Særskilt om krav som vil bli stilt i anbudskonkurransen - minimumskrav til ytelsen/konsulent... 7 2.3 Tilleggsopplysninger/Rettelser av kvalifikasjonsgrunnlaget... 7 3 Alminnelige regler for kvalifiseringen... 8 3.1 Lov om offentlige anskaffelser... 8 3.2 Offentlighet... 8 3.3 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner... 8 3.4 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse - avviste forespørsler... 8 4 Statsbyggs evaluering av forespørselen... 9 4.1 Kvalifisering - Utvelgelse av deltakere til å inngi tilbud... 9 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen... 9 4.3 Skatteattester... 10 4.4 HMS-egenerklæring... 11 4.5 Utvelgelseskriterier i denne konkurransen... 11 5 Krav til forespørselen om deltakelse i konkurransen... 11 5.1 Elektronisk forespørsel... 11 5.2 Forespørselens språk... 11 5.3 Hva skal leveres?... 11 5.4 Innleveringssted og påmeldingsfrist... 12 6 Oppdragsgivers underskrift... 12 7 Vedlegg... 12 Side 2 av 12
1. Oppdraget 1.1 Orientering Statsbygg ønsker å gjennomføre en kvalifisering av deltakere som kan være interessert i å inngi tilbud på følgende konsulentoppdrag:. Oppdraget omfatter Statsbyggs hovedkontor og 5 regionskontorer. Rammeavtalen vil gjelde fra mai 2015- mai 2017, med mulighet for Statsbygg å utløse opsjon på 1 år + 1 år med likelydende vilkår. 1.2 Spesifisering av oppdraget Statsbygg etterspør en leverandør av organisasjons- og som kan utfordre, gi støtte, rådgi og som tar initiativ til å gjennomføre prosesser med sikte på å nå de målene vi har definert. Statsbygg ønsker bistand innenfor fagområdene: Organisasjonsutvikling Verdibasert ledelse/ Teamutvikling og teamarbeid Kompetanseutvikling: o sprogram, o Mentorprogram o Møteledelse o Prosessledelse Kommunikasjon Coaching - av ledergrupper, ledere Bistå i kartlegging av behov og utarbeidelse av tiltak Dette er ikke uttømmende. Det kan bli etterspurt tjenester på tilstøtende områder. Bistanden det her bes om tilbud på, vil omfatte hele organisasjonen, men med særlig fokus på direktører og mellomledere, i alt ca. 130 personer. Statsbygg har mange faggrupper internt, med hovedvekt på ingeniører, arkitekter og håndverksfag. Til denne avtalen har vi behov for ca. 6-10 konsulenter. Bruken av konsulentene vil variere noe, men det vil kunne være behov for alle konsulentene på samme tid. Vi ønsker å ha 1 konsulent som er dedikert til hver ledergruppe. Estimert timeforbruk i kontraktsperioden er 800-1000 timer per år. Dette er kun et estimat, og er ikke bindende for hvor mye man vil kunne benytte konsulentene. Side 3 av 12
1.4 Om Statsbygg Statsbygg er en statlig forvaltningsbedrift under Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Vi har vårt hovedkontor i Oslo og regionskontor i Porsgrunn, Oslo, Bergen, Trondheim og Tromsø. Statsbygg har 860 ansatte: 400 på hovedkontoret i Oslo og 460 tilknyttet de fem regionskontorene. Av disse jobber 350 personer med å drifte eiendommene. Eiendomsmassen som Statsbygg forvalter er på ca. 2,7 millioner kvadratmeter og fordeler seg på ca. 2350 bygninger, hvorav 242 befinner seg utenfor landegrensene. Eiendomsmassen består av høgskoler, tinghus, kulturbygg, vei- og trafikkstasjoner, kongelige eiendommer, ambassader og andre formålsbygg. Statsbygg er Norges største byggherre og eiendomsforvalter i sivil sektor, og har som mål å være statens førstevalg. Statsbyggs hovedoppgaver er å: sikre at leietakerne til enhver tid har funksjonelle og brukervennlige lokaler ved å blant annet rehabiliterer og tilpasser bygninger og eiendommer til skiftende behov og krav til funksjonalitet forvalte og utvikle eiendomsmassen med sikte på bevaring av statlige verdier prosjektere, styre og gjennomføre byggeprosjekter, herunder inngåelse av kontrakter ved å være byggherre på vegne av departementet og statlige aktører. ivareta oppgaver innen områdeutvikling, plan- og utredningsoppgaver for sentrale myndigheter, samt forsknings- og utviklingsvirksomhet (FoU). i samarbeid med private og offentlige aktører planlegge og gjennomføre utvikling av områder som skal bidra til å oppfylle både nasjonale og lokale målsettinger sette standarder i byggebransjen, herunder i forhold til by- og regionalutvikling, miljøstandarder, utvikling og bevaring av kulturbygg og kulturhistoriske særpreg og arkitektoniske verdier være rådgiver i overordnede og langsiktige spørsmål knyttet til forvaltning, og utvikling av statens eiendommer og statens byggevirksomhet. utrede og gi råd når statlige etater eller virksomheter skal ha nye lokaler, og bistå i valg av lokaler som tilfredsstiller krav til arealer, funksjonalitet, lokalisering og miljø innenfor fastsatte økonomiske 1.5 Visjon, verdier og mål Det kreves tiltak for å realisere mål, og Statsbygg er en stor virksomhet hvor alle ansatte skal trekke i samme retning. Tiltakene som utføres i organisasjonen skal være i tråd med de strategiene som er meislet ut som retningsgivende for å nå vår visjon. Side 4 av 12
Visjon Statsbyggs visjon er å være statens førstevalg. På veien dit har vi fem strategiske mål. Strategiske mål Vi skal ha fornøyde og lojale kunder Vi skal levere til avtalt kostnad, tid og kvalitet Vi skal være en rollemodell for BAE-næringen Vi skal være miljøledende Vi skal være en attraktiv arbeidsgiver Statsbyggs strategi er p.t. under revidering, våre mål vil dermed kunne endre seg noe ila 2015. Verdier Fleksibel. Modig. Konstruktiv. Disse tre egenskapene kjennetegner vår virksomhet og hvordan vi jobber. Verdiene er viktige for organisasjonskulturen og danner grunnlaget for hvordan våre ansatte forholder seg til hverandre. Verdiene sier også noe om hvordan vi skal oppfylle vår visjon og strategiske mål. 1.6 Lederutvikling i Statsbygg Statsbyggs ledere må håndtere press i spennet mellom forvaltning, politikk og næringsliv, der mange ulike krav, behov og forventninger skal innfris. Samhandlende og kulturbyggende ledelse på alle nivåer i organisasjonen vil være avgjørende for å lykkes. Hvordan vi kommuniserer med våre kunder er viktig. Statsbygg har verdier og lederprinsipper (i samsvar med statens lederplattform) som vi ønsker skal være ledende for våre handlinger med kunder, omgivelser og hverandre. Statsbygg har gode systemer på HR-siden som vi ønsker skal være rammeverk for videreutvikling av organisasjon. Vi gjennomfører medarbeiderundersøkelse, kundeundersøkelse og løpende opplæring av lederne. Statsbyggs hovedmål med organisasjons- og er å: ha ledere som utøver ledelse som bygger på Statsbyggs verdier utvikle ledere og ledergrupper jamfør ledelsesprinsippene i Statsbygg utnytte kompetansen og bredden i organisasjonen Side 5 av 12
Ledelsesprinsipper i Statsbygg: For å nå Statsbyggs mål: omsetter jeg strategier til handling prioriterer jeg oppgaver og tar ansvar for resultatene utrykker jeg tydelige forventninger til medarbeidere For å bidra til læring og nyskapning: sørger jeg for riktig kompetanse og organisering av min enhet stimulerer jeg til nytenkning og kontinuerligforbedring For å ivareta medarbeider og skape engasjement: er jeg raus med anerkjennelse og gir konstruktiv kritikk involverer jeg medarbeidere i beslutninger og verdsetter innspill gir jeg medarbeiderne utfordringer, ansvar og tilstrekkelig myndighet For å styrke samhandling internt og eksternt er jeg pådriver for samhandling mellom enheter og bidrar til helhetlige beslutninger sikrer jeg nært samspill med kunder og andre samarbeidspartnere 2 Kvalifikasjonsgrunnlaget Kvalifikasjonsgrunnlaget (dette dokument) Skjema for referanser HMS egenerklæring Kvalifikasjonsgrunnlaget legges ut elektronisk på Doffin. 2.1 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin-basen og TED-basen den 19.01.2015 Side 6 av 12
2.2 Særskilt om krav som vil bli stilt i anbudskonkurransen - minimumskrav til ytelsen/konsulent Det er viktig for oppdragsgiver at konsulentene har kunnskap om bygge- og anleggsbransjen, offentlig forvaltning og politiske føringer. Statsbygg ønsker meget erfarne konsulenter for denne rammeavtalen, og har derfor definert følgende minimumskrav til de som skal utøve konsulenttjenestene: Erfaring: Leverandør må ha konsulenter med meget god erfaring innen ledelse,, organisasjonsutvikling, organisasjonspsykologi og pedagogikk. Til denne avtalen skal vi ha seniorkonsulenter, og det kreves minimum 8 års relevant arbeidserfaring. Dette vil si erfaring med oppdrag som beskrevet i punkt 1.2. Utdannelsesnivå: Høgskole/universitet Språkkrav i kontraktsperioden er norsk (både muntlig og skriftlig). 2.3 Estimert fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt dato/uke Fast/ Tentativ Aktivitet 19.01.2015 Fast Kunngjøring av kvalifikasjonsgrunnlag 02.03.2013. Fast Kl. 12.00 Tilbudsfrist for kvalifikasjonsfasen Uke 10-11 Tentativ Evaluering/utvelgelse av kvalifiserte tilbydere Uke 12, onsdag 18.03 Tentativ Utsendelse av tilbudsinvitasjon Uke 17, mandag 20.04 Tentativ Kl. 12:00 Tilbudsfrist Uke 17-19 Tentativ Evaluering av tilbud Uke 18, 29-30.04 Tentativ Tilbudspresentasjon Uke 20 Tentativ Utsendelse av meddelelse Uke 20/21 Tentativ Karenstid Uke 22 Tentativ Kontraktsinngåelse 2.3 Tilleggsopplysninger/Rettelser av kvalifikasjonsgrunnlaget Dersom deltakeren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller inneholder forhold som deltakeren ikke kan akseptere, kan han skriftlig ta kontakt med Statsbygg ved seniorrådgiver i seksjon for avtaleoppfølging og innkjøp: Christina Lain Knudsen E-post: ChristinaLain.Knudsen@statsbygg.no Side 7 av 12
Deltakeren oppfordres til å ta kontakt i god tid før påmeldingsfristens utløp, slik at Statsbygg har muligheten til å vurdere om kvalifikasjonsgrunnlaget skal endres, presiseres eller utdypes. Kopi av spørsmålene og Statsbyggs svar vil bli sendt samtlige deltakere. Rettelser av kvalifikasjonsgrunnlaget, samt spørsmål og svar blir publisert i Doffin. 3 Alminnelige regler for kvalifiseringen 3.1 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette kvalifikasjonsgrunnlaget og etterfølgende tilbudsinvitasjon. Denne anskaffelsen følger prosedyren begrenset anbudskonkurranse. 3.2 Offentlighet Anskaffelsesprotokollens opplysninger om hvem som ønsker å delta i konkurransen er offentlig. Åpningen av forespørslene er offentlig, og vil finne sted 02.03.2015, kl. 12:00 Sted: Biskop Gunnerus' gate 6 (Byporten) 0155 Oslo 3.3 Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En deltaker som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist. 3.4 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse - avviste forespørsler Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Statsbygg kan unnlate å kvalifisere samtlige deltakere, dersom det foreligger saklig grunn. Avviste og forkastede forespørsler vil ikke bli returnert. Side 8 av 12
4 Statsbyggs evaluering av forespørselen 4.1 Kvalifisering - Utvelgelse av deltakere til å inngi tilbud Deltakerne vil bli vurdert i forhold til de oppførte kvalifikasjonskrav. Deltakere som ikke anses å oppfylle kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Disse deltakerne vil dermed ikke få anledning til å inngi tilbud i konkurransen. Blant de kvalifiserte deltakere vil det så bli valgt ut minimum 5 deltakere som inviteres til å inngi tilbud, forutsatt at det finnes tilstrekkelig antall egnede påmeldte deltakere. Utvelgelsen av hvem som inviteres til å inngi tilbud vil skje på grunnlag av objektive og ikkediskriminerende kriterier og regler, jf. pkt 4.2 nedenfor. Evalueringen vil ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at forespørselen inneholder all etterspurt dokumentasjon. Deltakere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist. 4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av deltakerne: Kvalifikasjonskriterium Kvalifikasjonskrav Organisatorisk og Det kreves at leverandøren har et juridisk stilling lovlig etablert foretak Dokumentasjon Firmaattest For utenlandske firmaer kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert. Ved bruk av underleverandører skal firmaattest for disse legges ved. Økonomisk og finansiell kapasitet Det kreves at leverandøren har god finansiell gjennomføringsevne for denne kontrakten, og er kredittverdig eller bedre (minimum rating A eller tilsvarende) Kredittvurdering fra offentlig godkjent kredittvurderingsbyrå. Ikke eldre enn 6 mnd. Hele rapporten skal leveres inn, og skal inneholde nøkkeltall for de tre siste regnskapsår. Dersom kredittrapportering ikke foreligger, kan leverandøren som alternativ vedlegge regnskap med revisorberetning for siste 2 regnskapsår Side 9 av 12
Leverandørens faglige kvalifikasjoner Det kreves at leverandøren har sikker gjennomføringsevne, god kapasitet og kvalifikasjoner D et må være mulig å dedikere 6-10 konsulenter til oppdragsgiver i avtaleperioden. Minimum 6 konsulenter må ha senior kompetanse, dvs. minimum 8 års erfaring med konsulentoppdrag innenfor organisasjons- og. Beskrivelse av leverandørens kompetanseområde. Organisasjonskart, og oversikt over antall personer som leverandøren disponerer innenfor fagområdene i kontrakten pr. dags dato. Redegjørelse for at leverandøren har ledig kapasitet til å gjennomføre oppdragene i kontrakten Det kreves meget god fagkompetanse og erfaring fra tilsvarende oppdrag og kompleksitet Redegjørelse for sammenlignbare oppdrag som leverandøren har utført de siste fem år. Redegjørelsen skal inneholde opplysninger om oppdragsgivers navn, type oppdrag med beskrivelse av type roller og oppgaver, størrelse på kontrakt (eks mva.) og tidsrom for gjennomføring av oppdraget. Redegjørelsen gis ved utfylling av vedlagte skjema. Utfylt referanseliste for siste 5 år, jf. Vedlegg. Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks kapasitet/kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser. Som dokumentasjon kan f eks vedlegges forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften 17-8 (2) og 17-9 (2). 4.3 Skatteattester Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester: Attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest for merverdiavgift Skatteattest for skatt og for merverdiavgift kan bestilles på ett sted. Tilbydere kan enten henvende seg til sitt lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Side 10 av 12
Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Begrenset anbudskonkurranse Tilbydere med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge skal fremlegge tilsvarende attester iht. anskaffelsesforskriften 11-10 (3) og 20-12 (3). 4.4 HMS-egenerklæring Alle deltakere skal fremlegge HMS-egenerklæring innen påmeldingsfristens utløp. Egenerklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg. 4.5 Utvelgelseskriterier i denne konkurransen Kriterier/regler for utvelgelse: a) De best kvalifiserte vil bli valgt til å inngi tilbud, herunder vil leverandørens faglige kvalifikasjoner være mest avgjørende. Krav om dokumentasjon: Dokumentasjonen angitt i punkt 4.2 ovenfor vil bli lagt til grunn for valget. 5 Krav til forespørselen om deltakelse i konkurransen 5.1 Elektronisk forespørsel Tilbyder skal legge ved en versjon av tilbudet på minnepenn i tillegg til papirversjon. Forespørselen kan ikke kun avgis med elektronisk middel. Telefaks/e-post/elektronisk lagringsenhet godtas ikke som forespørsel. Det samme gjelder for endring av forespørselen. 5.2 Forespørselens språk Forespørselen og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 5.3 Hva skal leveres? 1. Forespørselsbrev 2. Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for kvalifikasjonskrav, jf pkt 3.2 3. Eventuell etterspurt dokumentasjon for utvelgelse, jf. pkt 3.5 4. Attester for skatt og merverdiavgift, jf pkt 3.3 5. HMS-egenerklæringsskjema, jf pkt 3.4 Side 11 av 12
Deltakerne oppfordres til å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sin forespørsel. Forespørsler som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, vil kunne bli avvist. 5.4 Innleveringssted og påmeldingsfrist Forespørselen skal leveres i lukket konvolutt merket (DL. 201403572 kvalifikasjonsgrunnlag for konkurranse - ) Forespørsel til anbudskonkurranse til: Statsbygg v/ resepsjonen i 7. etg. Biskop Gunnerus gt. 6 0155 Oslo Forespørselen kan eventuelt sendes som vanlig post til Statsbygg, Postboks 8106, Dep., 0032 Oslo. Deltakeren har da risikoen for at forespørselen når frem til Statsbyggs lokaler i Biskop Gunnerus gt. 6 innen fristen. Postkvittering o.a. som er egnet til å vise at forespørselen var avsendt i rimelig tid i forhold til påmeldingsfristen, vil ikke bli godtatt. Fristen for innlevering av forespørsel er 02.03.2013. Kl. 12.00 For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. 6 Oppdragsgivers underskrift Sted:..., den... For Statsbygg... 7 Vedlegg HMS-egenerklæringsskjema Skjema for referanser Side 12 av 12